為切實做好全市消防工作,堅決預防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生,格爾木市政府緊密結(jié)合全市消防工作實際和火災(zāi)形勢,堅持“科學定位、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則,全面推進隱患排查整治工作,傾力構(gòu)筑消防安全保障體系,從根本上保障全市消防安全環(huán)境,全面提升全市火災(zāi)防控綜合能力。
一是堅持政府主導,建立消防安全責任制度體系。市政府按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作運行機制,全面落實消防安全工作責任制,在年初全市消防工作會議上,市政府逐級與消防聯(lián)席會議成員單位、四區(qū)行委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門以及消防安全重點單位簽訂了目標責任書,明確了政府所屬部門的具體責任和工作標準,建立和落實消防安全工作目標責任考核、行政問責、督查督辦、責任倒查等工作機制,促使各級政府依法將消防工作責任制納入法制化、規(guī)范化發(fā)展軌道,切實形成齊抓共管的良好局面。
二是部門聯(lián)合執(zhí)法,建立多種形式聯(lián)動監(jiān)管體系。為全面構(gòu)建多警聯(lián)動、齊抓共管的消防監(jiān)管體系,打造消防安全工作新格局,公安、安監(jiān)、建設(shè)等各相關(guān)職能部門各司其職,同公安派出所、街道辦事處等基層組織工作人員密切配合,深入到人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民棚戶區(qū)、大型工礦企業(yè)以及“九小”場所,采取社會單位自查、行業(yè)系統(tǒng)檢查、相關(guān)職能部門督察等相結(jié)合的方法,加大消防監(jiān)督檢查力度,開展立體式、網(wǎng)絡(luò)化排查整治行動,對檢查出的火災(zāi)隱患,嚴格落實整改責任、整改措施、整改期限,做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處,努力形成排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢,堅決將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是實現(xiàn)防消聯(lián)勤,建立多種形式消防隊伍體系。結(jié)合格爾木市經(jīng)濟發(fā)展的實際,市政府在全市范圍內(nèi)逐步建立起以現(xiàn)役消防隊伍為主力,企業(yè)專職消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)志愿者等多種形式的消防隊伍為補充的城市消防力量,滿足各大型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)各類火災(zāi)撲救的需要,最大限度減少經(jīng)濟損失和人員傷亡,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。同時,消防部門加大對格爾木市煉油廠、青海鹽湖集團、青海中浩天燃氣化工公司等單位專職消防隊伍的指導力度,定期開展業(yè)務(wù)技能培訓、定期組織考核、定期組織協(xié)同演練、定期進行督導檢查,確保形成強大的戰(zhàn)斗力。目前,全市已建成6支企業(yè)專職消防隊和4支消防義務(wù)隊。
四是加大經(jīng)費投入,建立消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。近年來,隨著全市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展,農(nóng)村、社區(qū)等場所各類火災(zāi)事故頻發(fā)不斷,嚴重威脅廣大人民群眾的生命安全,引起了市委、市政府的高度重視和傾力支持,市委、市政府把創(chuàng)建農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作作為全市消防工作重點,列入全市火災(zāi)防控、社會治安綜合治理的重要范疇,多方投入資金為農(nóng)村、社區(qū)配置了大量的干粉滅火器、滅火毯等基礎(chǔ)消防設(shè)施,努力加快公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。同時,按照公安部、加強農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的要求,及時指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、城鄉(xiāng)結(jié)合部制定消防專業(yè)規(guī)劃,將安全布局、消防通道、消防水源、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市“十二五”建設(shè)總體規(guī)劃之中,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與總體建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)消防工作新格局,并針對城市發(fā)展的實際,有計劃地實施改造、搬遷,合理規(guī)劃整體布局,全面推動農(nóng)村、社區(qū)消防工作建設(shè)整體發(fā)展。
五是創(chuàng)新管理模式,全力構(gòu)建三級監(jiān)督管理體系。為加大對社會火災(zāi)隱患監(jiān)管力度,各級消防機構(gòu)、行業(yè)主管部門、公安派出所、社區(qū)綜治辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員強化依法監(jiān)管作用。街道社區(qū)結(jié)合自身實際,實現(xiàn)“三員”制,即每個社區(qū)設(shè)立一名消防督導員,每個居民小區(qū)設(shè)立一名小區(qū)消防管理員,每棟樓層設(shè)立一名消防宣傳員,全面排查事故隱患和消防宣傳工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村則實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導包村、村干部包組、黨員干部包重點戶的“三包”措施;基層派出所結(jié)合轄區(qū)實際,實行定崗、定位、定場所工作舉措,多點布控機制,扎實提高消防監(jiān)管的實效性和覆蓋率,全面筑牢消防安全防護墻,努力實現(xiàn)火災(zāi)隱患排查整治工作無死角、無盲點,確保全市火災(zāi)形勢的長期平穩(wěn)。
六是擴寬宣傳形式,構(gòu)建全民宣傳教育培訓體系。各單位、各部門牢牢抓住《全民消防宣傳教育綱要》的宣貫時機,與市級媒體建立聯(lián)動機制,以營造“人人重視消防、人人關(guān)心消防”為的目,切實做到廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標語、社區(qū)有專欄,進一步提高人民群眾的消防安全意識,增強群眾的自防自救能力。同時,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委人員、社區(qū)綜治辦管理人員、公安派出所民警以及消防安全重點單位負責人、管理人、明白人的消防業(yè)務(wù)技能培訓,全面提高各級人員的綜合素質(zhì)和消防安全管理能力,切實形成宣傳、教育、培訓為一體的消防工作新格局。
原作者:王有德 審核人:張學孔