1引言

相信你聽說過“水立方”和“鳥巢”。“水立方”（中國(guó)國(guó)家游泳館）和“鳥巢（中國(guó)國(guó)家體育館）以其美輪美奐的外形吸引了所有人的目光，并被作為我國(guó)建筑技術(shù)和建筑理念革新的標(biāo)志和里程碑。它們不是傳統(tǒng)意義上的建筑物，而是采用了新型材料，運(yùn)用了新式建筑技術(shù)，進(jìn)行了獨(dú)特建筑設(shè)計(jì)的復(fù)合式建筑。那么，我們?cè)鯓硬拍鼙ＷC這類新型建筑物的防火安全呢？仍然運(yùn)用現(xiàn)行的處方式防火設(shè)計(jì)？現(xiàn)有的防火設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防火設(shè)計(jì)規(guī)范根本不能涵蓋這類建筑物的設(shè)計(jì)和使用要求，對(duì)其采用處方式防火設(shè)計(jì)將是捉襟見肘的；與此同時(shí)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，類似建筑物將大量涌現(xiàn)，處方式防火設(shè)計(jì)將日益顯現(xiàn)出它的局限性。那我們?cè)诜阑鸸ぷ髦袘?yīng)該如何正視和解決這個(gè)問題呢？性能化防火設(shè)計(jì)正是應(yīng)運(yùn)而生的時(shí)代產(chǎn)物。

性能化防火設(shè)計(jì)起源于八十年代中期，自英國(guó)推出第一部性能化防火規(guī)范后，日本、澳大利亞、美國(guó)、加拿大、新西蘭以及北歐等發(fā)達(dá)國(guó)家政府先后投入大量研究經(jīng)費(fèi)積極開展了消防安全工程學(xué)和性能化安全設(shè)計(jì)方法理論及技術(shù)的研究。經(jīng)過近二十余年的研究和發(fā)展，國(guó)外同行在該領(lǐng)域積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),性能化設(shè)計(jì)也在大量工程中得到實(shí)際運(yùn)用并取得了豐碩成果；但在我國(guó),鑒于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展起步較晚等諸多原因，性能化防火設(shè)計(jì)的發(fā)展還處于摸索和初步運(yùn)用階段，因此，性能化設(shè)計(jì)的可行性研究還是具有重要實(shí)際意義的。

2.性能化設(shè)計(jì)的基本概念和步驟

2.1性能化防火設(shè)計(jì)的概念

性能化防火設(shè)計(jì)(Performance-basedFireProtectionDesign)的標(biāo)準(zhǔn)定義是：性能化設(shè)計(jì)是一種新型的防火系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路，是建立在更加理性條件上的一種新的設(shè)計(jì)方法。它不是根據(jù)確定的、一成不變的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，而是運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理和方法首先制定整個(gè)防火系統(tǒng)應(yīng)該達(dá)到的性能目標(biāo)，并針對(duì)各類建筑物的實(shí)際狀態(tài)，應(yīng)用所有可能的方法對(duì)建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)和將導(dǎo)致的后果進(jìn)行定性、定量的預(yù)測(cè)與評(píng)估，以期得到最佳的防火設(shè)計(jì)方案和最好的防火保護(hù)。

根本上說，性能化設(shè)計(jì)只是一個(gè)描述能夠達(dá)到某種規(guī)定性能水平的設(shè)計(jì)過程的術(shù)語。

2.2性能化規(guī)范和性能化設(shè)計(jì)

接著需要搞清楚的就是性能化規(guī)范和性能化設(shè)計(jì)是兩個(gè)不同的概念。一般規(guī)范（建筑規(guī)范或規(guī)定）規(guī)定的是建筑物內(nèi)的健康、安全和舒適程度。傳統(tǒng)上，規(guī)范都指定或規(guī)定建筑設(shè)施的方方面面：結(jié)構(gòu)要求、耐火要求、機(jī)械系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等等。

在性能化規(guī)范中，這些對(duì)建筑物內(nèi)的健康、安全和舒適程度的要求都是通過政策性的總體目標(biāo)、功能目標(biāo)和性能要求等術(shù)語來表述的。在大多數(shù)情況下，規(guī)范不明確規(guī)定某項(xiàng)解決方案，而是確定能達(dá)到規(guī)范要求的可接受的方法。

在所有使用性能化規(guī)范的情況中，都存在可以采用以性能化為基礎(chǔ)的替代方法。如果選用了以性能化為基礎(chǔ)的替代方法，那么其結(jié)果就是性能化設(shè)計(jì)。

2.3以性能為基礎(chǔ)的消防安全設(shè)計(jì)

以性能為基礎(chǔ)的消防安全設(shè)計(jì)—性能化防火設(shè)計(jì)是消防安全設(shè)計(jì)中的一種工程方法，其基礎(chǔ)是：

(1)具有一致的消防安全總體目標(biāo)和功能目標(biāo)

(2)火災(zāi)場(chǎng)景的確定性和概率性評(píng)估

(3)相對(duì)于消防安全總體目標(biāo)和功能目標(biāo)而進(jìn)行的對(duì)設(shè)計(jì)方案的定量評(píng)估

性能化設(shè)計(jì)方法可以同性能化規(guī)范一起使用，也可以不跟它一起使用。如果使用了性能化規(guī)范，那就應(yīng)該有一套固定的消防安全總體目標(biāo)、功能目標(biāo)和性能要求；如果不借助性能化規(guī)范，就要由以下7個(gè)步驟來指導(dǎo)分析和設(shè)計(jì)。即：

(1)確定工程場(chǎng)址或工程的具體內(nèi)容

(2)確定消防安全總體目標(biāo)、功能(或損失)目標(biāo)和性能要求

(3)建立性能指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

(4)建立火災(zāi)場(chǎng)景

(5)建立設(shè)計(jì)火災(zāi)

(6)提出和評(píng)估設(shè)計(jì)方案

(7)寫出最終報(bào)告

在按照上述7個(gè)步驟進(jìn)行設(shè)計(jì)進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)的同時(shí)，還應(yīng)該考慮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)其他因素。新西蘭消防防火工程設(shè)計(jì)指南就有此建議：性能化設(shè)計(jì)必需考慮的因素：起火和發(fā)展；煙氣蔓延和控制；火災(zāi)蔓延和控制；火災(zāi)探測(cè)和滅火；通知使用者并疏散；消防部門的接警和響應(yīng)。

3性能化設(shè)計(jì)與處方式設(shè)計(jì)對(duì)比

3.1現(xiàn)行處方式防火規(guī)范的不足

處方式設(shè)計(jì)(PrescriptiveFireProtectionDesign）,各國(guó)所用的防火設(shè)計(jì)規(guī)范基本上是用指令性條文的形式給出的。

這種規(guī)范對(duì)所涉及建筑物的位置、布局，建筑物的耐火等級(jí)和使用性質(zhì)，內(nèi)部的消防設(shè)施的要求逐條做出了規(guī)定。建筑設(shè)計(jì)者只能依據(jù)所要設(shè)計(jì)的建筑的狀況，從規(guī)范中直接選定設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)。有人形象地將這種設(shè)計(jì)方法比作醫(yī)生“照方抓藥”。一般稱這種設(shè)計(jì)方法為“處方式”設(shè)計(jì)。

 “處方式規(guī)范”在我國(guó)消防界有著數(shù)十年的發(fā)展歷史，它借鑒了世界各國(guó)的相關(guān)規(guī)定和理念，建立在大量實(shí)驗(yàn)分析和實(shí)際工作的基礎(chǔ)上，是消防工作經(jīng)驗(yàn)的集成，是火災(zāi)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，已相當(dāng)完備和成熟。它直接給出了達(dá)到規(guī)范的安全水平，不需要使用者和查閱者有高深的專業(yè)知識(shí)，不需要復(fù)雜的分析計(jì)算，對(duì)設(shè)計(jì)和監(jiān)督單位來說易于掌握，易于使用，其調(diào)整修改也較為容易。

但是，由于每座建筑的結(jié)構(gòu)、用途及內(nèi)部可燃物的數(shù)量和分布情況均不一樣，其居住者或使用者的條件也存在很大差異，因此按照此種規(guī)范統(tǒng)一給定的設(shè)計(jì)參數(shù)所做出的設(shè)計(jì)方案，并不一定是最科學(xué)、最合理、最有效的。同時(shí)，由于規(guī)范條文本身的復(fù)雜性和對(duì)安全經(jīng)濟(jì)性因素的影響考慮不夠，彈性較小等原因，也逐漸顯現(xiàn)出它的不足：

3.1.1具體規(guī)定的技術(shù)數(shù)據(jù)與日益擴(kuò)大的建筑規(guī)模不相適應(yīng)

以工業(yè)廠房防火分區(qū)面積劃分為例，現(xiàn)行規(guī)范就明顯不能滿足現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的發(fā)展對(duì)建筑防火安全工程設(shè)計(jì)的要求?，F(xiàn)行規(guī)范確定防火分區(qū)的指導(dǎo)思想是：根據(jù)不同建筑物的性質(zhì)，制定防火分區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)，通過人為規(guī)定防火分區(qū)把火災(zāi)限制在一個(gè)較小區(qū)域內(nèi)。這對(duì)我國(guó)早期傳統(tǒng)生產(chǎn)廠房來說是合適的，而對(duì)于現(xiàn)代化的大規(guī)模生產(chǎn)已明顯不適應(yīng)。比如飛機(jī)尤其是大型客機(jī)（波音747、空中客車以上）的總裝車間，其使用要求一個(gè)廣闊的獨(dú)立室內(nèi)空間，不是2500m2就能簡(jiǎn)單滿足的。這就與處方設(shè)計(jì)中防火分區(qū)的要求形成尖銳矛盾，最終必然是處方設(shè)計(jì)做出讓步。事實(shí)上，傳統(tǒng)的處方式規(guī)范不可能覆蓋所有建筑的要求，對(duì)于“超規(guī)”建筑的設(shè)計(jì)方案，用傳統(tǒng)的處方式規(guī)范不能很好解決。

3.1.2單獨(dú)設(shè)防而缺乏系統(tǒng)的綜合考慮

現(xiàn)行的處方式防火設(shè)計(jì)規(guī)范常常要求業(yè)主在建筑耐火結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、消防給水、火災(zāi)監(jiān)控、防排煙等方面都做出較大投資，而未能將各單一的防火滅火措施的作用統(tǒng)一考慮，結(jié)果造成消防投資的片面和浪費(fèi)。其實(shí)，不同的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有著自己的特殊要求，不同的工程項(xiàng)目也有不同的內(nèi)部功能、使用要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如：兩幢單層面積不超過1000m2，高度分別為25m和49m的辦公樓，它們?cè)诮ㄔO(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、資金投入上區(qū)別將是非常大的。但根據(jù)《高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》，這兩幢建筑均屬二類高層，規(guī)范對(duì)其內(nèi)部防火要求幾乎一樣，這種一致的消防設(shè)計(jì)方案不可能是最符合各自要求的科學(xué)合理方案。反過來，在《高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》中，對(duì)一二類高層居住建筑劃分的界限是十九層，十九層及十九層以上的為一類高層，十八層及以下的為二類高層。那么，假如兩幢使用性質(zhì)等因素完全相同的居住建筑，只是一幢十八層，一幢十九層，按照處方式設(shè)計(jì)要求：十九層建筑物就應(yīng)該采用一類高層的消防要求，十八層的建筑物采用二類高層的消防要求即可；但是我們從發(fā)生火災(zāi)的可能性和可能造成的后果上來說，二者是毫無區(qū)別的。從投資比例來講，在兩者建筑總投資相差無幾的情況下，對(duì)它們提出如此懸殊的消防要求也不符合“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，在可能條件下注意美觀”的原則。

3.1.3未能很好地考慮環(huán)境條件和社會(huì)因素影響

盡管處方式規(guī)范是由非常詳細(xì)的條目構(gòu)成的，但是對(duì)屬于同一類但又不相同的具體建筑來說，這種規(guī)范的規(guī)定仍然過于籠統(tǒng)。因此按照該規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)對(duì)部分建筑物的要求過嚴(yán)而對(duì)另一部分建筑物要求過寬的情況。無論從安全上還是從經(jīng)濟(jì)上說都不合理。

同時(shí)，規(guī)范僅將建筑物按其使用性質(zhì)和高度進(jìn)行劃分，而沒有考慮周圍環(huán)境因素（如距離消防站的遠(yuǎn)近，周邊是否有特種場(chǎng)所）和內(nèi)部使用人員（或整個(gè)地區(qū)人員）的防火意識(shí)及素質(zhì)。其實(shí)，針對(duì)不同周邊環(huán)境，所采用的對(duì)策應(yīng)該是不一樣的，即便是同樣的周圍環(huán)境，也要考慮建筑物所在地方的社會(huì)因素帶來的影響。我國(guó)地域廣闊，各地條件“參差不齊”，采用現(xiàn)行的規(guī)范，很難達(dá)到全面、可靠、安全的效果。

3.1.4禁錮建筑設(shè)計(jì)自由性

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和材料科學(xué)的發(fā)展，在推動(dòng)消防技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，也表現(xiàn)出它們的正常要求與現(xiàn)行規(guī)范之間的沖突。由于處方式規(guī)范對(duì)所用技術(shù)和材料均做出了明確規(guī)定，使得在設(shè)計(jì)中較難采用新材料、新技術(shù)，僅依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行防火安全設(shè)計(jì)已不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求。

同時(shí)，建筑技術(shù)的進(jìn)步和建筑藝術(shù)的發(fā)展，要求在建筑結(jié)構(gòu)、形式、功能等方面對(duì)傳統(tǒng)程式做出突破和創(chuàng)新。當(dāng)今，現(xiàn)代化的高層建筑、大型建筑和地下建筑的數(shù)量越來越多，功能越來越復(fù)雜，綜合化程度越來越高。在這種情況下，現(xiàn)行規(guī)范的設(shè)計(jì)思想很難滿足建筑防火設(shè)計(jì)的需要，容易造成設(shè)計(jì)方法的千篇一律，制約建筑物的應(yīng)用功能，也限制了設(shè)計(jì)人員靈感的自由度。

此外，消防技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展為現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)提供了新的防火手段。新型防火建筑材料、構(gòu)件以及消防設(shè)備和系統(tǒng)的出現(xiàn)，為建筑防火設(shè)計(jì)提供了新思路，增加了靈活選擇防火設(shè)計(jì)方案的可能性。然而，這些方面的實(shí)現(xiàn)在某種程度上受到了現(xiàn)行規(guī)范的制約。

3.1.5不能適用于特殊建筑的防火安全要求

處方式消防設(shè)計(jì)方法要求直接根據(jù)相應(yīng)的消防規(guī)范，選定設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)。當(dāng)遇到規(guī)范中沒有規(guī)定的建筑物類型時(shí)，就無法選用適合的防火設(shè)計(jì)方案。而這些未被規(guī)范涵蓋的建筑，往往都是形式非常特殊、功能非常特定的場(chǎng)所，保證這些場(chǎng)所的消防安全是十分重要的，但是這種情況下，處方式消防設(shè)計(jì)方法卻無能為力。比如文章開頭所提到的“水立方”和“鳥巢”，而這些遇到的困難不單是體現(xiàn)在這些國(guó)家大型工程上，隨著社會(huì)快速發(fā)展，我們基層大隊(duì)在日常的設(shè)計(jì)審核中也遇到了類似的難題，例如麗水市縉云縣的縉云閣工程在審查中就遇到了這個(gè)問題，該項(xiàng)目在套用處方式消防設(shè)計(jì)方法時(shí)就體現(xiàn)出了種種不足，迫切需要一種全新的防火安全設(shè)計(jì)方法，這就是性能化防火設(shè)計(jì)。

3.2性能化防火設(shè)計(jì)的優(yōu)越性

性能化防火設(shè)計(jì)可以為工程師和業(yè)主提供的好處肯定是多于處方式設(shè)計(jì)的，這點(diǎn)毋庸質(zhì)疑。相對(duì)于處方式防火設(shè)計(jì)，性能化設(shè)計(jì)主要有以下幾點(diǎn)獨(dú)特之處：

3.2.1性能化防火設(shè)計(jì)具備更廣泛的一致性

性能化設(shè)計(jì)本來就是單獨(dú)對(duì)待每一個(gè)對(duì)象，無論是處方式框架內(nèi)的還是處方式設(shè)計(jì)范圍外的，尤其針對(duì)特殊建筑或者特殊使用要求，都能全面的包含、容納，實(shí)時(shí)的提出個(gè)性性能化設(shè)計(jì)方案，滿足建筑物的防火安全需求。

3.2.2借助多種分析工具增加性能化設(shè)計(jì)可靠性

在性能化設(shè)計(jì)的七個(gè)步驟中，最為關(guān)鍵和重要的一步就是提出性能化設(shè)計(jì)方案和評(píng)估設(shè)計(jì)方案。評(píng)估設(shè)計(jì)方案的基石就是各種火災(zāi)模型和風(fēng)險(xiǎn)性分析工具?；馂?zāi)模型也隨著性能化的發(fā)展而逐步成熟，像CFAST模型，就是一個(gè)優(yōu)秀的多室火災(zāi)模型，已經(jīng)廣泛運(yùn)用于性能化設(shè)計(jì)流程。評(píng)估工具的大大成熟，促進(jìn)了性能化評(píng)估的精確化、實(shí)際化，增加了性能化設(shè)計(jì)的可靠性。

3.2.3性能化設(shè)計(jì)是系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)

火災(zāi)不是靜止的，它是流動(dòng)的、不斷蔓延并擴(kuò)大的，所以處方式的局部防火設(shè)計(jì)必然是有局限和不安全的。只有從整體上著眼，預(yù)計(jì)火災(zāi)的可能發(fā)展，在其發(fā)展鏈條上截?cái)嘁画h(huán)，才能做到高效的防火滅火，阻止火災(zāi)對(duì)建筑物以及人員的損害。性能化設(shè)計(jì)針對(duì)個(gè)體，重點(diǎn)突出,把握全局，有機(jī)結(jié)合局部，這才符合系統(tǒng)化理論,是一種大勢(shì)所趨。

3.2.4性能化設(shè)計(jì)提供廉價(jià)而有效的防火系統(tǒng)

在處方式防火設(shè)計(jì)中，有很多消防設(shè)施都是冗余的，也有許多地方?jīng)]有得到合理保護(hù)，就源于它不能對(duì)可能的火災(zāi)進(jìn)行假想而采取相應(yīng)的防范措施，只能憑經(jīng)驗(yàn)感性的去處理主觀判斷的部位，并且對(duì)防火設(shè)施沒有理性的判斷，都是參照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，在消防設(shè)施的數(shù)量上沒有一個(gè)明確的概念。這往往不能取得良好效果，還會(huì)大幅提升消防成本，失去了消防的重要意義。

 此外，性能化設(shè)計(jì)是針對(duì)特定情況下的應(yīng)用，這樣可以更準(zhǔn)確反映預(yù)期火災(zāi)對(duì)特定設(shè)施的作用和影響，其提出的防火對(duì)策的凈結(jié)果是能使總的火災(zāi)損失降低。這種建立在對(duì)個(gè)別被保護(hù)結(jié)構(gòu)、過程或部件的損失可能取得一致的基礎(chǔ)上之上的防火設(shè)計(jì)方法，從理論上講，能提供更有效的消防安全保護(hù)。由此可見，性能化設(shè)計(jì)的方案更加科學(xué)合理，更加靈活適用，可以降低建筑成本確保建筑安全，有利于新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的發(fā)展。

4性能化防火設(shè)計(jì)的局限性

性能化防火設(shè)計(jì)作為一種發(fā)展中的防火設(shè)計(jì)方法，沒有經(jīng)過工程實(shí)例的反復(fù)檢驗(yàn)和改進(jìn)，還是一種不是很成熟的設(shè)計(jì)方法，還存在著這樣或者那樣的不足。

4.1缺乏監(jiān)督管理信任感

性能化設(shè)計(jì)應(yīng)用之初，在消防行政管理部門對(duì)其不熟悉、不適應(yīng)的情況下，并且缺少相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行分析審查，那么對(duì)性能化設(shè)計(jì)結(jié)果將持懷疑態(tài)度，對(duì)其實(shí)際效果無法把握，因此對(duì)批準(zhǔn)這種設(shè)計(jì)方案存在顧慮。

4.2設(shè)計(jì)周期較長(zhǎng)

性能化設(shè)計(jì)包括7個(gè)步驟，性能化設(shè)計(jì)需要收集更多的建筑資料并進(jìn)行假想設(shè)計(jì)，還要利用模型對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析評(píng)估以確定設(shè)計(jì)結(jié)果的合理性，這就要求用更多的工程時(shí)間來分析、計(jì)算和準(zhǔn)備設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料，性能化設(shè)計(jì)需要一個(gè)較長(zhǎng)的設(shè)計(jì)周期。

4.3現(xiàn)階段的人員素質(zhì)不利于性能化推廣

性能化設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量更多的要以設(shè)計(jì)者和審查者以自身素質(zhì)給予保障，這就對(duì)設(shè)計(jì)者和審查者的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)功底提出更高要求。

但是，當(dāng)前設(shè)計(jì)者的素質(zhì)差別很大，大多數(shù)設(shè)計(jì)者根本不能滿足性能化設(shè)計(jì)的要求，而性能化設(shè)計(jì)的要求又具有很大的彈性，所以難以根據(jù)他們的素質(zhì)做出正確的評(píng)價(jià)，性能化設(shè)計(jì)的推廣還有待于設(shè)計(jì)者和審查者專業(yè)素質(zhì)的進(jìn)一步提升。

4.4用途變更將是性能化設(shè)計(jì)的硬傷

性能化設(shè)計(jì)同處方設(shè)計(jì)一樣，建筑物的占用或使用性質(zhì)的變更可能改變防火的需求，而這直接與性能化設(shè)計(jì)初設(shè)的各種前提條件相關(guān)。因而，這種類似建筑使用用途的改變，將直接導(dǎo)致性能化設(shè)計(jì)初始數(shù)據(jù)變更，將可能導(dǎo)致回饋評(píng)估失效，從根本上否定原有性能化設(shè)計(jì)方案。

4.5性能化設(shè)計(jì)與日常的消防安全管理密切相關(guān)

性能化設(shè)計(jì)的安全目標(biāo)與消防系統(tǒng)、人員疏散組織等密不可分，火災(zāi)時(shí)需要保證消防系統(tǒng)如同所預(yù)想的那樣運(yùn)行，這就要求消防監(jiān)督部門在日常監(jiān)督中時(shí)刻注意，因而也給監(jiān)督管理工作提出了更高的要求。

5性能化防火設(shè)計(jì)的可行性

應(yīng)該說，性能化防火設(shè)計(jì)方法在我國(guó)仍是一個(gè)新興產(chǎn)物，而且它突破現(xiàn)行規(guī)范的設(shè)計(jì)思想使之具有極大的自由度，只有正確的對(duì)待和運(yùn)用，才能推動(dòng)其健康發(fā)展。

5.1必須審慎地確定性能化防火設(shè)計(jì)的適用范圍

性能化防火設(shè)計(jì)的對(duì)象必須是國(guó)家和本地現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)所未能涵蓋、按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施確有困難或影響建筑物使用功能的建筑工程；或由于采用新技術(shù)、新材料和新施工方法，在實(shí)際應(yīng)用中有可能產(chǎn)生消防安全問題的建筑工程；性質(zhì)極其重要，安全目標(biāo)超出一般要求的政治敏感度高場(chǎng)所，一旦發(fā)生火災(zāi)危害大、影響大的工程；特殊工程如地鐵、隧道、地下建筑工程等。根據(jù)具體情況可以是整座建筑物、建筑物中的某些特殊部分或建筑物的某一特定系統(tǒng)。特別值得指出的是，不能以消防安全性能化設(shè)計(jì)為由任意突破國(guó)家規(guī)范，把它作為不按規(guī)范施工逃避監(jiān)督的借口。因此，對(duì)那些國(guó)家和本地現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定的建筑工程，和國(guó)家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范明令禁止的設(shè)計(jì)內(nèi)容（如地下室內(nèi)不能使用液化石油氣等），不能使用性能化防火設(shè)計(jì)。在性能化設(shè)計(jì)的過程中還必須遵循嚴(yán)格的設(shè)計(jì)審核程序，實(shí)行全程監(jiān)控，確保設(shè)計(jì)能達(dá)到確定的消防安全目標(biāo)。

5.2必須以科學(xué)的思想接納其觀點(diǎn)

性能化設(shè)計(jì)思想是火災(zāi)科學(xué)和安全工程學(xué)發(fā)展的產(chǎn)物，其基本思想的科學(xué)性是顯然的。但從目前建筑審核的依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十條和“公安部第三十號(hào)令”第十七條來看，其實(shí)施尚沒有法律依據(jù)，而且，采用性能化方法進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，需要消防部門投入更多的精力進(jìn)行監(jiān)督，我們消防監(jiān)督部門可能因此對(duì)性能化設(shè)計(jì)產(chǎn)生排斥情緒。但是，根據(jù)《消防法》第八條第二款的規(guī)定，政府和公安消防機(jī)構(gòu)“對(duì)消防工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)、消防裝備”。所以，對(duì)于建立在先進(jìn)火災(zāi)科學(xué)和安全工程學(xué)基礎(chǔ)上的性能化消防設(shè)計(jì)方法，政府和公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極推廣和應(yīng)用是則無旁貸的。

5.3設(shè)計(jì)導(dǎo)則和專門人才將為性能化設(shè)計(jì)提供廣闊的應(yīng)用舞臺(tái)

性能化防火設(shè)計(jì)需要較高的技術(shù)背景，需要有一支高素質(zhì)的設(shè)計(jì)審核隊(duì)伍。

因此，必須深入開展對(duì)火災(zāi)安全工程學(xué)的研究，建立火災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)實(shí)用的消防安全評(píng)估模型和方法，制訂設(shè)計(jì)導(dǎo)則，進(jìn)而制訂與導(dǎo)則相配套的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)法規(guī)（如建筑防火審查的方法與程序等），使性能化設(shè)計(jì)有法可依，有章可循。同時(shí)，要開展相應(yīng)的專業(yè)教育，建立起專業(yè)的人才培養(yǎng)制度，制定專業(yè)人員的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為性能化設(shè)計(jì)的科學(xué)合理使用提供良好的技術(shù)支持和外部環(huán)境。可喜的是，在公安部、建設(shè)部、科技部等有關(guān)部門的大力推動(dòng)下，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)火災(zāi)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及公安部的四個(gè)消防研究所等單位共同承擔(dān)了以性能化消防安全為主題的“十五”國(guó)家科技攻關(guān)研究課題，并已制定出了“建筑物性能化防火設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則”的初稿，目前正廣泛征求意見。

5.4必須處理好性能化設(shè)計(jì)規(guī)范和處方式設(shè)計(jì)規(guī)范的關(guān)系

應(yīng)該看到，現(xiàn)行的處方式設(shè)計(jì)方法以其應(yīng)用簡(jiǎn)單，安全目標(biāo)的可評(píng)估性強(qiáng)，而具有強(qiáng)大的生命力。即使是性能化規(guī)范制訂出來以后，性能化設(shè)計(jì)方法也不可能完全取代“處方式”的設(shè)計(jì)方法，兩者必將是相互依存，互為補(bǔ)充。因此，我們必須科學(xué)、嚴(yán)格地把握好兩種規(guī)范的應(yīng)用范圍，處理好兩種規(guī)范的關(guān)系，把它們科學(xué)地運(yùn)用到防火設(shè)計(jì)和消防審核工作中。

5.5加強(qiáng)建設(shè)性能化規(guī)范的法律法規(guī)體系

如前所述，針對(duì)性能化設(shè)計(jì)，鑒于我國(guó)目前防火監(jiān)督戰(zhàn)線的實(shí)際情況，目前要對(duì)性能化設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的或者說全面的管理那是非常困難的。這就要求我們?cè)谂囵B(yǎng)性能化設(shè)計(jì)人才、編制性能化規(guī)范的同時(shí)，必須加強(qiáng)性能化法律法規(guī)體系的建設(shè)，做到監(jiān)督時(shí)有人可管，評(píng)估時(shí)有技術(shù)可考，處罰時(shí)有法可依，擁有一套完整的性能化監(jiān)督管理體系，確保性能化健康有序的發(fā)展。

此外，還可以通過立法的形式引入金融、保險(xiǎn)等社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，補(bǔ)充行政監(jiān)督體系的不足。一方面按照《行政許可法》的“行政許可法定原則”，對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做出限制的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就難于進(jìn)行監(jiān)督；另一方面對(duì)于采用性能化防火設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，在投入使用以后可能對(duì)內(nèi)部的使用功能、平面布局進(jìn)行調(diào)整，建筑內(nèi)部的消防設(shè)施也可能由于維護(hù)保養(yǎng)、產(chǎn)品更換等原因使其性能無法滿足當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)的要求，因此有必要定期對(duì)這樣的建筑物重新進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜合上述兩方面原因引入金融、保險(xiǎn)等社會(huì)監(jiān)督機(jī)制后，由于建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，他們就會(huì)積極主動(dòng)去監(jiān)督，并通過經(jīng)濟(jì)手段去約束建筑物的所有者、使用者。這方面國(guó)外已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗(yàn)可以供我們借鑒。

6結(jié)束語

性能化防火設(shè)計(jì)方法面向社會(huì)發(fā)展重大需求而產(chǎn)生，是處方式設(shè)計(jì)方法的重要補(bǔ)充，它有著火災(zāi)相關(guān)學(xué)科研究發(fā)展的有力支持，能確保建筑防火設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期的消防安全目標(biāo)，對(duì)于提高我國(guó)城市消防安全水平和消防管理水平，促進(jìn)建筑防火設(shè)計(jì)和消防安全咨詢的專業(yè)化，及其他專業(yè)設(shè)計(jì)的觀念更新，提高設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性都有著重要的意義，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，必將有著廣闊的應(yīng)用前景。

但作為一種新型的工程設(shè)計(jì)方法要在實(shí)踐中全面實(shí)施需要具備諸多的條件，其中法規(guī)體系對(duì)其認(rèn)可和相應(yīng)的配套制度是推進(jìn)實(shí)施的先決條件，而法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施需要一個(gè)試行和不斷完善的過程，在這個(gè)過程中沒有實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)就無法去不斷完善，因此在現(xiàn)階段必須盡快制定有關(guān)性能化防火設(shè)計(jì)的法規(guī)以解決在實(shí)施過程中的突出問題，并通過實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)去不斷完善法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)由于性能化設(shè)計(jì)本身就具有一種不確定性，在制定性能化法律法規(guī)的時(shí)候，可以借鑒歐美法系，重精神，重法釋，確立相應(yīng)的仲裁機(jī)構(gòu)，達(dá)到對(duì)性能化體系的完善監(jiān)督管理。（來源：麗水消防支隊(duì)  作者：史小華  消防天下）