隨著我國(guó)現(xiàn)代化建筑事業(yè)發(fā)展，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，筆者所在的安順市的各類高層建筑不斷涌現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)方面看，高層建筑越多，所代表地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也相對(duì)較高。但從消防的角度看，高層建筑越多，火災(zāi)撲救難度越大，火災(zāi)一旦形成，所造成的損失也越大。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)相繼發(fā)生了“2.5”武漢漢正街批發(fā)市場(chǎng)火災(zāi)、“2.9”央視新址附屬文化中心工地火災(zāi)以及“11.15”上海靜安區(qū)公寓樓火災(zāi)等多起高層建筑火災(zāi)，如何有效防范和快速有效撲救也成為消防部隊(duì)重點(diǎn)研究的課題。鑒此，我們認(rèn)為可以就高層建筑的建筑特點(diǎn)、防控特點(diǎn)、火災(zāi)成因及其危害性等作認(rèn)真的分析，以尋求撲救對(duì)策，切實(shí)做好防范高層建筑火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使高層建筑更好地為人民服務(wù)。
一、安順市高層建筑現(xiàn)狀及火災(zāi)防控面臨的形勢(shì)
筆者所在安順市，目前全市共有高層建筑43個(gè)，總建筑面積425795.3平方米。大于24m，小于32m共計(jì)20棟，占總數(shù)46.51％；大于32ｍ，小于50m共計(jì)20棟占總數(shù)46.51％；大于50m，小于90m共計(jì)3棟，占總數(shù)6.98％。最高建筑，榮建大廈建筑高度80.1m。我市現(xiàn)有消防裝備中消防云梯車一臺(tái)，最高舉升高度32m，可以在道路暢通，高層建筑登高面未占用，高層建筑外墻未采用大型廣告牌遮擋情況下對(duì)目前全市46.51％的高層建筑進(jìn)行外攻滅火和救援。但是，在今后兩年內(nèi)我市將新增69個(gè)高層建筑，總建筑面積將達(dá)到2013512.6平方米。大于24m，小于32m共計(jì)0棟；大于32ｍ，小于50m共計(jì)17棟占總數(shù)24.64％；大于50m，小于90m共計(jì)40棟，占總數(shù)57.97％；大于90m，小于100m共計(jì)12棟，占總數(shù)17.39％。作為保衛(wèi)一方消防安全的消防部隊(duì)，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)無(wú)旁貸。對(duì)高層建筑建筑消防安全隱患檢查、火災(zāi)的預(yù)防及整治是重中之重。針對(duì)高層建筑的特點(diǎn)，從分析高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)和撲救難點(diǎn)入手，就如何采取切實(shí)可行的措施做好高層建筑火災(zāi)撲救工作進(jìn)行分析，從源頭上控制和減少火災(zāi)隱患。
二、高層建筑的定義及安順市高層建筑管理單位存在的主要問(wèn)題
2.1 根據(jù)《高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，凡10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）和建筑高度超過(guò)24m的公共建筑，及2層和2層以上的建筑高度超過(guò)24m的廠房或庫(kù)房，都屬于高層建筑。
2.2 隨著安順市商業(yè)和工業(yè)的迅猛發(fā)展，筆者調(diào)查安順市的高層建筑、根據(jù)管理特點(diǎn)可以歸納以下幾點(diǎn)。
2.2.1 消防安全管理責(zé)任不落實(shí)。大多數(shù)高層公共建筑所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)分離，而且集住宿、辦公、商業(yè)、娛樂(lè)于一體，業(yè)主和承租戶更換頻繁，消防安全主體責(zé)任不明確，管理制度不落實(shí)。特別是多產(chǎn)權(quán)、無(wú)統(tǒng)一物業(yè)管理的高層建筑管理混亂，消防設(shè)施設(shè)備無(wú)專門人員維修管理，故障率較高，控制室人員專業(yè)知識(shí)匱乏，不能熟練操控自動(dòng)消防設(shè)施。此外，不少物業(yè)公司管理缺位，消防車通道堵塞或私家車占用消防車道的問(wèn)題較為普遍。
2.2.2 建筑自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位。由于防火意識(shí)差、投入不到位以及社會(huì)消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善等因素，部分高層建筑消防設(shè)施故障、損壞甚至隨意關(guān)停的現(xiàn)象比較突出。特別是高層住宅的物業(yè)管理單位舍不得投入資金對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，日常管理又缺乏“明白人”，設(shè)施完好率更低。此外，在高層建筑的租賃、變更用途和二次裝修過(guò)程中，火災(zāi)報(bào)警探頭、自動(dòng)噴頭被隔離、遮擋，防火分區(qū)被人為破壞的問(wèn)題也較為普遍。
2.2.3 居民自防自救能力弱。高層建筑內(nèi)居民普遍缺乏消防安全常識(shí)，堵塞通道，防煙樓梯間防火門常開(kāi)的現(xiàn)象突出，許多住戶使用可燃材料裝修，而且遮擋、拆卸建筑消防設(shè)施，加之物業(yè)管理單位制定的滅火疏散預(yù)案流于形式，很少組織演練，群眾缺乏最基本的逃生自救常識(shí)和技能。
2.2.4 高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理不嚴(yán)格。從我市發(fā)生的兩起高層建筑工地火災(zāi)事故來(lái)看，高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理不嚴(yán)格，用火、用電管理不規(guī)范，消防用水不到位，施工材料堆放不符合防火要求，消防車通道不暢通等問(wèn)題還普遍存在，特別是當(dāng)前廣泛實(shí)施的建筑外墻保溫工程使用防火性能不達(dá)標(biāo)的材料，在落實(shí)相關(guān)防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中又缺乏內(nèi)部嚴(yán)格監(jiān)督和質(zhì)量控制，稍有不慎和疏忽，極易引起火災(zāi)事故。
2.2.5 消防工程施工質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。消防工程施工管理中存在的問(wèn)題體現(xiàn)為：部分設(shè)計(jì)、施工人員缺乏消防工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)，導(dǎo)致擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)范要求設(shè)計(jì)、施工；部分單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)的單位承攬工程，造成消防工程施工質(zhì)量偏低；招標(biāo)過(guò)程中，為節(jié)約成本，惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，以致出現(xiàn)降低施工質(zhì)量，以次充好、以假亂真的問(wèn)題；消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督存在缺位，消防產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證100%合格；施工隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動(dòng)性大、技術(shù)工人跳槽頻繁，施工質(zhì)量無(wú)法保證。
2.2.6 高層建筑自身特點(diǎn)給滅火救援帶來(lái)困難。高層建筑結(jié)構(gòu)、功能復(fù)雜，內(nèi)部豎井、管道多，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)發(fā)展速度快、蔓延模式多變，煙囪效應(yīng)十分明顯。加之建筑外部裝飾、附屬物多，一些建筑外墻和內(nèi)部平頂?shù)牟晒獠ＡАV告牌、空調(diào)、玻璃幕墻等受熱墜落，極易形成“玻璃雨”，危及人員和車輛器材的安全。此外，我市消防車輛裝備還不能適應(yīng)高層建筑火災(zāi)撲救需要，滅火救援力量亟待加強(qiáng)。
三、安順市高層建筑中存在的主要人為消防安全隱患
3.1 部分樓宇管理責(zé)任人和業(yè)主單位消防意識(shí)淡薄，未切實(shí)履行消防主體責(zé)任。消防責(zé)任人和管理人未按消防法規(guī)定參加由消防部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，缺少基本的消防安全知識(shí)和火災(zāi)撲救基本技能，消防安全檢查整治流于形式。
3.2 消防設(shè)施維護(hù)和使用不到位。比如自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施存在運(yùn)行異常、故障屏蔽等火災(zāi)隱患。
3.3 有的單位存在消防控制室值班人員人數(shù)不符消防法要求、值班人員無(wú)證上崗等現(xiàn)象。
3.4 有的單位未制定應(yīng)急預(yù)案，消防重點(diǎn)單位未對(duì)單位內(nèi)員工開(kāi)展半年一次的消防安全培訓(xùn)和消防演習(xí)，特別是撲救初期火災(zāi)和人員疏散。
3.5 有的單位沒(méi)有保證足夠的資金投入，資金的投入不足造成了部分消防設(shè)施維修和保養(yǎng)難以達(dá)到法律法規(guī)要求。
3.6 有的單位建筑由于建造時(shí)間較早，消防給水、電氣線路等與現(xiàn)行法律法規(guī)不符，存在先天性隱患，很難整改。
3.7 有的單位地處市中心商業(yè)區(qū)或居民密集居住區(qū)，由于停車難問(wèn)題，造成消防通道被占用和堵塞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成火災(zāi)隱患。今年來(lái)，我消防支隊(duì)接到此類信訪和投訴案件較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至9月中旬共受理舉報(bào)投訴29起，其中涉及消防通道問(wèn)題幾乎占50%，安全隱患不容小覷。
四、加強(qiáng)我市高層建筑火災(zāi)防控的主要措施
4.1 嚴(yán)格高層建筑消防安全準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化源頭防范。要協(xié)調(diào)政府建立住建、規(guī)劃、消防、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，提高監(jiān)管效能。
4.1.1 嚴(yán)格按照法定程序和規(guī)范要求，加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建的高層建筑的前置審批，確保防火間距、消防車道、自動(dòng)滅火、防火分隔、引導(dǎo)疏散、撲救空間等硬件設(shè)施設(shè)置到位，特別要協(xié)調(diào)規(guī)劃部門控制容積率，合理規(guī)劃停車場(chǎng)，避免車輛停放占用消防車道。
4.1.2 建立多元化的監(jiān)督管理機(jī)制，加大對(duì)高層建筑建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管力度。建立科學(xué)、合理的資質(zhì)評(píng)價(jià)體系和獲取程序，形成設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)工作質(zhì)量與資質(zhì)掛鉤機(jī)制，推動(dòng)各自職責(zé)有效落實(shí)。
4.1.3 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等單位的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)建筑構(gòu)件防火性能及消防產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，用火、用電現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理，消防車道、消防供水現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范設(shè)置等措施，保障施工現(xiàn)場(chǎng)具備消防安全條件。對(duì)于外墻保溫工程，要落實(shí)質(zhì)檢、工商、建設(shè)等部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的監(jiān)督管理和控制，從源頭上選用經(jīng)過(guò)防火測(cè)試合格、絕緣隔熱的材料，推廣應(yīng)用無(wú)機(jī)阻燃性外墻保溫材料。
4.2 建立標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，提升高層建筑消防安全長(zhǎng)效管理效能。
4.2.1 落實(shí)和細(xì)化政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、居委會(huì)的管理責(zé)任。對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多使用人、無(wú)物業(yè)管理這類屬于監(jiān)管邊緣的高層建筑，要落實(shí)所在街道、公安派出所、社區(qū)的管理責(zé)任，組織開(kāi)展消防安全管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，推動(dòng)社區(qū)、居委會(huì)和管理單位加強(qiáng)高層住宅居民消防宣傳教育，定期組織開(kāi)展針對(duì)性演練，普及逃生自救基本常識(shí)和技能。
4.2.2 加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)，全面規(guī)范高層建筑日常管理、消防控制室運(yùn)行、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火救援應(yīng)急處置等各種程序。
督促高層建筑業(yè)主按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，全面提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。
4.2.3 加大日常監(jiān)督檢查頻次，強(qiáng)化行政處罰力度。對(duì)存在火災(zāi)隱患或消防違法違章行為的高層建筑，要進(jìn)行廣泛的公示和曝光，要綜合應(yīng)用行政、法律、輿論等措施提高其違法成本，要引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)規(guī)避不具備消防安全條件的相關(guān)場(chǎng)所，努力形成廣大高層建筑業(yè)主自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)，規(guī)范自身消防安全管理的氛圍。
4.2.4 是大力發(fā)展高層建筑消防設(shè)施檢測(cè)、消防設(shè)施維保、專業(yè)消防保安等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立和完善消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)定、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等市場(chǎng)機(jī)制，著力強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，積極引導(dǎo)和規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度地提高其服務(wù)質(zhì)量和效率。
五、高層建筑火災(zāi)撲救的具體措施
根據(jù)建筑特點(diǎn)與火災(zāi)發(fā)展規(guī)律，有效利用建筑內(nèi)部消防設(shè)施的有利條件，發(fā)揮公安消防部隊(duì)現(xiàn)有消防裝備的優(yōu)勢(shì)，采取靈活的戰(zhàn)術(shù)措施，才能主動(dòng)、及時(shí)撲救火災(zāi)，保證人員生命、財(cái)產(chǎn)安全。
5.1 要占領(lǐng)有利陣地?fù)渚雀邔踊馂?zāi)，能否上的去，并迅速占領(lǐng)有利于滅火的陣地，是能否奪取滅火戰(zhàn)斗主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。根據(jù)目前高層建筑特點(diǎn)和消防登高裝備的實(shí)際情況，火場(chǎng)指揮員要充分利用登高消防車、掛鉤梯等，或者利用樓房本身的樓梯、電梯、室外固定梯、陽(yáng)臺(tái)以及鄰近可以利用的建筑物，攻入起火樓層的房間，展開(kāi)滅火戰(zhàn)斗。
5.2 加強(qiáng)火場(chǎng)供水，保證滅火需要撲救高層火災(zāi)的供水難度較大，用水量較多。平時(shí)調(diào)查研究、制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)，就應(yīng)該著重研究解決這個(gè)問(wèn)題。供水時(shí)，要做到合理利用鋪設(shè)水帶，搞好協(xié)同作戰(zhàn)，充分利用室內(nèi)外固定消防設(shè)施。
5.3 保證通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障，防止人員傷亡。撲救高層火災(zāi)時(shí)，火場(chǎng)指揮部必須采取一切有效措施，保證整個(gè)火場(chǎng)之間，特別是進(jìn)攻陣地與指揮車，高層上的滅火陣地與地面之間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻，同時(shí)，火場(chǎng)指揮部與調(diào)度室之間也要保持密切聯(lián)系，防止發(fā)生人身傷亡事故。
5.4 結(jié)合滅火救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，靈活機(jī)動(dòng)地實(shí)施救人。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜、被困人員多，消防人手不足，允許救人時(shí)間短等情況下，除各類舉高云梯車合理運(yùn)用救人外，要結(jié)合滅火救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，靈活機(jī)動(dòng)地實(shí)施救人，主要有以下想法。
5.4.1 消防梯救人。將六米拉梯架到消防車頂上，起到九米拉梯的作用，另外，將掛鉤梯與拉梯配合使用，讓被困人員自己順掛鉤梯沿拉梯爬下逃生。
5.4.2 梯子搭橋救人。在相鄰的建筑之間，用消防梯子搭橋，讓被困人員順梯子逃向相鄰安全的建筑。
5.4.3 緩降器救人。采取將緩降器一端固定在陽(yáng)臺(tái)或固體的物體上，把安全繩一端救生帶套在被救者的腋下，將被困人員緩慢滑下。
5.4.4 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際實(shí)施救人?？衫媒ㄖ飪?nèi)外的安全出口、疏散樓梯、消防電梯、門窗、避難層、落水管等途徑實(shí)施救人。
高層建筑的增加是安順市發(fā)展的必然，如何預(yù)防高層建筑火災(zāi)的發(fā)生、降低火災(zāi)的損失和有效滅火。除了加強(qiáng)消防隊(duì)伍對(duì)高層火災(zāi)作戰(zhàn)指揮、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等工作之外，高層消防工作必須把重點(diǎn)放在防患于未然的防范措施落實(shí)上。做好高層建筑火災(zāi)防范工作“責(zé)任重于泰山”，這是貫徹“預(yù)防為主”消防工作方針的根本所在，是打造社會(huì)防火墻工程、社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的重要組成部分，也是新頒布的《貴州省消防條例》落實(shí)企事業(yè)單位自身消防安全責(zé)任的具體要求。（ 來(lái)源：貴州消防總隊(duì) 作者：胡建華 任旭峰 消防天下）
