日前,咸寧市消防安全委員會(huì)出臺(tái)《咸寧市2012年消防工作意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿,從14個(gè)方面總攬了2012年全市消防工作,明確了2012年全市消防工作重點(diǎn),為服務(wù)咸寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
一、做好黨的十八大消防安全保衛(wèi)工作。周密部署黨的十八大消防安全保衛(wèi)工作,層層落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控,強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全檢查,嚴(yán)格查處各類消防違法行為。做好滅火救援準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)熟悉和實(shí)地實(shí)戰(zhàn)演練,提高處置能力。
二、貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》。出臺(tái)我市加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作意見(jiàn)。分解目標(biāo)任務(wù)、明確工作責(zé)任,部署貫徹落實(shí)工作。各相關(guān)職能部門逐項(xiàng)落實(shí)消防工作職責(zé)。各地政府結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)措施,著力解決本地區(qū)消防工作的突出問(wèn)題。
三、強(qiáng)化政府部門消防工作職責(zé)。各地政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《咸寧市消防工作“十二五” 發(fā)展規(guī)劃》,將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定本地區(qū)消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃,健全消防工作考評(píng)體系和問(wèn)責(zé)機(jī)制。層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任狀,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各部門、各單位嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。行業(yè)、系統(tǒng)主管部門切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位消防安全管理。行政審批部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格依法審批。宣傳教育部門依法加大義務(wù)宣傳教育的力度。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及公安派出所認(rèn)真履行消防工作職責(zé),依法查處消防違法行為。
四、落實(shí)《湖北省消防條例》。開(kāi)展《湖北省消防條例》實(shí)施一周年情況調(diào)研,對(duì)各級(jí)政府、有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)履職情況進(jìn)行檢查。出臺(tái)我市消防工作問(wèn)責(zé)辦法。制定火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)投保辦法,引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
五、筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”。深化社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),全面推行重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,年底前屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)“四個(gè)能力”建設(shè)檢查評(píng)比活動(dòng)。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定消防管理人員。開(kāi)展“防火墻”工程建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收工作,并進(jìn)行總結(jié)表彰。
六、增加消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。嚴(yán)格執(zhí)行《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)防〔2011〕330號(hào)),進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障及增長(zhǎng)機(jī)制,提高消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。各地消防經(jīng)費(fèi)增幅不得低于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增幅,增幅比例不得低于20%。
七、優(yōu)化消防隊(duì)站和裝備建設(shè)。完成崇陽(yáng)、咸安營(yíng)房搬遷并投入使用。啟動(dòng)嘉魚縣應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)工作,通山第二消防站建設(shè)完成立項(xiàng)、征地、規(guī)劃工作。優(yōu)化車輛裝備結(jié)構(gòu),咸安消防站配備1輛載液高噴消防車,赤壁、通山、崇陽(yáng)、通城消防站各配備1輛大功率遠(yuǎn)程滅火消防車,嘉魚消防站配備1輛重型泡沫水罐車,特勤消防站配備1輛城市多功能主戰(zhàn)消防車和1輛重型泡沫消防車。每個(gè)消防站按特種防護(hù)裝備,鐵軍中隊(duì)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)。
八、夯實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃同步規(guī)劃,同步建設(shè),并實(shí)行專項(xiàng)審查。消防站、消防水源、消防通道、專職消防隊(duì)伍等公共消防設(shè)施建設(shè)要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展,結(jié)合各地道路及市政供水管網(wǎng)建設(shè)實(shí)際,完成市政消火栓配套建設(shè)任務(wù),其中咸寧市區(qū)20個(gè)(溫泉區(qū)10個(gè),咸安區(qū)10個(gè)),赤壁市15個(gè)、嘉魚縣10個(gè),通山縣、崇陽(yáng)縣、通城縣各8個(gè)。強(qiáng)化對(duì)消防規(guī)劃建設(shè)的督辦力度。住建部門要將消防安全納入村鎮(zhèn)規(guī)劃編制內(nèi)容,并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治開(kāi)展消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
九、發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。加強(qiáng)和規(guī)范政府、企業(yè)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè),多種形式消防隊(duì)伍要配備必要的裝備器材,開(kāi)展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,不斷提升戰(zhàn)斗力。年內(nèi)各縣(市、區(qū))要新建一支專職消防隊(duì)。開(kāi)展政府專職消防隊(duì)納入公益類事業(yè)單位序列試點(diǎn)工作。探索發(fā)展和規(guī)范消防執(zhí)法輔助隊(duì)伍。建立消防公益事業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社會(huì)單位和村(居)民委員會(huì)以及熱心消防公益事業(yè)的社會(huì)群眾自發(fā)建立志愿消防隊(duì)伍。
十、創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理。年底前全市70%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、行政村實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。深入推行“以證管火、以房管火、以業(yè)管火”消防監(jiān)督模式,落實(shí)消防監(jiān)管責(zé)任。探索火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度。建立建設(shè)工程消防誠(chéng)信平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)。建立消防產(chǎn)品流向信息平臺(tái),從源頭規(guī)范消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。
十一、規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。培育消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng),健全消防設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任捆綁機(jī)制。加強(qiáng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,完善消防從業(yè)人員職業(yè)資格制度。
十二、開(kāi)展區(qū)域性重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)區(qū)域性重大火災(zāi)隱患消防安全治理,逐一制定整治規(guī)劃,并組織實(shí)施。切實(shí)理清 “四個(gè)關(guān)系”,加快隱患整改。繼續(xù)實(shí)行市、縣二級(jí)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患制度,規(guī)范重大火災(zāi)隱患掛牌、督辦、立銷案程序,年內(nèi)重大火災(zāi)隱患按期銷案率到100%。
十三、鞏固基層應(yīng)急救援試點(diǎn)成效。推廣基層應(yīng)急救援“輪值執(zhí)勤、混編執(zhí)勤、分點(diǎn)執(zhí)勤”三種模式,建立符合本地實(shí)際的應(yīng)急救援體制機(jī)制,出臺(tái)有關(guān)制度和規(guī)定。推進(jìn)應(yīng)急救援建設(shè),年底,基層縣(市)應(yīng)急救援建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)合訓(xùn)練演練工作,每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急綜合實(shí)戰(zhàn)演練。以應(yīng)急救援指揮平臺(tái)為載體,建立完善應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)救援協(xié)同機(jī)制,將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍納入統(tǒng)一調(diào)度和指揮體系。
十四、加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳教育培訓(xùn)。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》,建立健全部門齊抓共管的消防宣傳教育格局。倡導(dǎo)“全民消防、生命至上”理念,推進(jìn)消防宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭。進(jìn)一步辦好“直擊