會(huì)議通報(bào)了2011年度建設(shè)工程領(lǐng)域消防監(jiān)督十大典型案例評(píng)選活動(dòng)情況并向獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)了證書(shū);武漢和訊計(jì)算機(jī)工程公司匯報(bào)了湖北省建設(shè)工程消防質(zhì)量數(shù)字管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)情況;五個(gè)試點(diǎn)支隊(duì)防火處長(zhǎng)介紹了建審工作經(jīng)驗(yàn),并對(duì)下一步推進(jìn)“三制”試點(diǎn)工作做了表態(tài)發(fā)言。
朱惠軍部長(zhǎng)傳達(dá)了部局“三制”會(huì)議精神,并部署我省“三制”試點(diǎn)工作。部局“三制”工作的主要內(nèi)容是:推動(dòng)建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制;推動(dòng)建立消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查與行政審批分離制度;推動(dòng)建立建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位重大消防安全違法行為“黑名單”制度。其背景是創(chuàng)新消防管理、推進(jìn)消防工作社會(huì)化的需要,是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院46號(hào)文件、推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實(shí)的基礎(chǔ)性、源頭性工作。湖北總隊(duì)作為試點(diǎn)總隊(duì)之一,體現(xiàn)了部局領(lǐng)導(dǎo)的信任,責(zé)任重大,使命光榮。他指出,在前期我省建審“四個(gè)一”工作措施的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)工程消防監(jiān)管工作,以終身負(fù)責(zé)制和黑名單制為重點(diǎn),積極探索行政審批與技術(shù)審查分離制,推動(dòng)我省“三制”建設(shè),做好全國(guó)“三制”工作的試驗(yàn)田、示范園。他要求全省各支隊(duì)在終身負(fù)責(zé)制和黑名單制上全面試點(diǎn),在探索行政審批與技術(shù)審查分離制上由武漢、宜昌、襄陽(yáng)、荊州、黃石支隊(duì)試點(diǎn);各支隊(duì)要轉(zhuǎn)變觀念、有序有力推進(jìn)“三制”工作,積極破解“三制”工作難題,及時(shí)上報(bào)、提煉“三制”工作成果。
許功副總隊(duì)長(zhǎng)對(duì)我省三制工作起步早、方向準(zhǔn)、有成效給予了高度肯定,他指出,總隊(duì)高度重視建設(shè)工程消防監(jiān)管創(chuàng)新特別是“三制”試點(diǎn)工作,并就下步工作提出三點(diǎn)要求:一是上認(rèn)識(shí)。“三制”工作是落實(shí)部局要求的需要,也是火災(zāi)防控形勢(shì)的需要,更是消防管理創(chuàng)新的需要。研究和推進(jìn)“三制”工作,是根據(jù)當(dāng)前火災(zāi)防控形勢(shì)的新變化和新特點(diǎn),積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì),加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)工程消防監(jiān)管的基礎(chǔ)性、源頭性工作,意義重大。二是謀創(chuàng)新。思維要?jiǎng)?chuàng)新,必須將消防監(jiān)管的“保姆式管理”思維轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;引導(dǎo)式管理”;必須正確看待權(quán)利和責(zé)任問(wèn)題,要實(shí)現(xiàn)謀權(quán)到謀事的轉(zhuǎn)變。難題要破解,要破解市場(chǎng)、監(jiān)管、政策三個(gè)難題。推進(jìn)要穩(wěn)妥,在創(chuàng)新中,要把握深度和進(jìn)度,不能搞“大躍進(jìn)”,要依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律逐步推進(jìn)。三是抓落實(shí)。要從三個(gè)方面著力:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),各支隊(duì)要高度重視“三制”工作,要成立專班;二是結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。既要按照總隊(duì)方案要求,有序推進(jìn),狠抓落實(shí),又要突出重點(diǎn)和本地特色;三是注重實(shí)效抓落實(shí)。要真抓實(shí)干,認(rèn)真研究和解決“三制”過(guò)程中的困難和問(wèn)題,提出由針對(duì)性的措施,抓出成效。他特別強(qiáng)調(diào):各地在“三制”工作中一定要注意信息反饋和總結(jié)提煉,以利于及時(shí)調(diào)整思路、改進(jìn)工作、固化成果。
會(huì)前,總隊(duì)召集三制專班開(kāi)展了兩天的研討,深入討論了《總隊(duì) “三制”工作方案》,研究了《湖北省建設(shè)工程消防監(jiān)督操作規(guī)程》修訂建議,并分組起草《湖北省建設(shè)工程消防質(zhì)量數(shù)字化管理辦法》。