消防，是關(guān)系公共安全的行業(yè)。作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，改革開放以來，國民經(jīng)濟的飛躍發(fā)展推動了我國消防產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。我國的消防生產(chǎn)企業(yè)從改革開放以前的不足100家，已經(jīng)發(fā)展到了目前的5000多家，形成了不同性質(zhì)的消防生產(chǎn)企業(yè)共存、互補、競爭的市場格局；一大批軍工、機械、航空、化工、核工業(yè)等國家骨干企業(yè)紛紛加入消防產(chǎn)品行業(yè)，促進了消防產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

    2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到397983億元人民幣，將近40萬億人民幣，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標和任務(wù)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2010年我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，全年GDP比上年增加10.3%，CPI比09年上漲3.3%，全社會固定資產(chǎn)投資278140億元，比09年增長23.8%。在經(jīng)濟增長情況下，我國消防產(chǎn)業(yè)也獲得了快速的發(fā)展。2010年我國消防產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模約1180億元。近五年來，我國消防產(chǎn)品平均年銷售增長率達到了17%，預(yù)計未來幾年內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)快速的增長趨勢，年增長率達到15%-20%。

    2010年，我國的城市化率為49.7%，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年我國的城市化率將達到60%。城市化率的不斷提高促進了交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，下游行業(yè)的快速發(fā)展將直接帶動消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國共有有高層建筑27.5萬棟，其中百米以上超高層建筑2377棟，地鐵1020公里。社會經(jīng)濟和城市化的快速發(fā)展，地鐵隧道、大空間、超高層建筑不斷提出新的消防難題。上海火災(zāi)、沈陽第一高樓火災(zāi)、北京舊宮火災(zāi)等重大火災(zāi)事故的發(fā)生，敲響了社會安全的警鐘，社會對消防提出了更高的要求。消防是保障民生的重要手段，巨大的民生需求必將推動消防產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    2011年是我國“十二五”的開局之年，我國城鎮(zhèn)化、國際化發(fā)展趨勢會更快，城市化發(fā)展對消防裝備發(fā)展提出更高要求。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出了“增強消防等防災(zāi)能力”，并多次提出加強應(yīng)急能力建設(shè)，建立各種應(yīng)急體系，為消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的契機。

（一）消防產(chǎn)品及消防產(chǎn)業(yè)

    消防產(chǎn)業(yè)是由消防規(guī)劃、建筑防火規(guī)范化管理、消防技術(shù)開發(fā)研究、消防設(shè)備制造、消防設(shè)施設(shè)計、安裝等機構(gòu)組成的專業(yè)化、系統(tǒng)化、行業(yè)化的產(chǎn)業(yè)形式。

    消防產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是衡量一個國家現(xiàn)代文明程度的標志之一，對于國家的長治久安和促進社會進步具有重要意義。改革開放以后，我國的消防行業(yè)逐漸擺脫舊有的計劃經(jīng)濟體制，逐步成為一個成熟系統(tǒng)的行業(yè)。2001年因市場經(jīng)濟發(fā)展需要和行政審批制度改革，公安部取消了消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售備案登記制度，隨后我國消防產(chǎn)品市場準入制度逐步建立，國內(nèi)消防產(chǎn)品流通更加廣泛和自由，促使大量民營企業(yè)涌入消防行業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。目前，我國消防產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全國已經(jīng)擁有5000多家的生產(chǎn)企業(yè)，消防產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展中日趨活躍的一個重要組成部分。

    消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，消防產(chǎn)品主要分為自動滅火、火災(zāi)報警、消防器材、消防裝備、建筑防火五大類。其中：

    自動滅火類包括：氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、水系滅火系統(tǒng)、干粉滅火設(shè)備、大空間滅火、廚房滅火、滅火劑、溝槽管件等。

    火災(zāi)報警類包括：火災(zāi)報警控制器、報警裝置、聯(lián)動控制系統(tǒng)、城市遠程監(jiān)控、報警觸發(fā)器件、消防電源、燃氣報警等。

    消防器材類包括：滅火器、消火栓、消防箱、消防水帶、應(yīng)急設(shè)備、消防卷盤、消防泵、灌裝設(shè)備、蓄電池等。

    消防裝備類包括：消防員裝備、搶險救援器材、破拆工具、消防車、消防槍、消防炮等。

    建筑防火類包括：防火涂料、防火堵料、阻燃材料、防火門、防火卷簾、防火排煙設(shè)備、防火配套產(chǎn)品、防火原材料、防火閥等。

    消防產(chǎn)品因涉及到人身生命和財產(chǎn)安全，必須符合相關(guān)的市場準入制度。目前，中國消防產(chǎn)品的市場準入實行強制性產(chǎn)品認證制度和型式認可制度，暫未納入上述兩種制度管理的消防產(chǎn)品則須通過強制檢驗。符合以上市場準入規(guī)則的境內(nèi)外消防產(chǎn)品，準予在中國境內(nèi)銷售、使用。其中強制性產(chǎn)品認證和型式認可由國家認證認可監(jiān)督管理委員會管理、公安部消防產(chǎn)品合格評定中心負責；強制檢驗由國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家消防裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心四家國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心負責。公安部消防產(chǎn)品合格評定中心將強制性產(chǎn)品認證和型式認可中的產(chǎn)品檢驗工作分包給四個國家級檢驗中心，并按有關(guān)規(guī)定對其承擔的消防產(chǎn)品及消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的分包工作過程實施監(jiān)督。

    在生產(chǎn)銷售過程中，消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)須接受公安消防機構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的抽查。生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

（二）消防產(chǎn)業(yè)鏈分析

    產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中的一個概念，是各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈主要是基于各個地區(qū)客觀存在的區(qū)域差異，著眼發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，借助區(qū)域市場協(xié)調(diào)地區(qū)間專業(yè)化分工和多維性需求的矛盾，以產(chǎn)業(yè)合作作為實現(xiàn)形式和內(nèi)容的區(qū)域合作載體。

    消防產(chǎn)業(yè)鏈是指某一建設(shè)項目從最初的設(shè)計，建審，選擇消防設(shè)備，消防工程施工，消防驗收，及至后期的日常管理和維護、保養(yǎng)、檢測，使之后期正常運行的全過程。

    消防產(chǎn)業(yè)鏈中的第一環(huán)節(jié)是消防設(shè)計，消防設(shè)計是源頭，設(shè)計的合理、科學(xué)、專業(yè)與否，對未來的保護對象至關(guān)重要。第二環(huán)節(jié)是消防建審，消防設(shè)計審核是公安機關(guān)消防機構(gòu)按照我國現(xiàn)行的消防技術(shù)標準、規(guī)范對按規(guī)定報送的有關(guān)圖紙、資料等進行技術(shù)審核并做出行政許可的一種活動。產(chǎn)業(yè)鏈的第三個環(huán)節(jié)是選擇消防設(shè)備，這是消防產(chǎn)業(yè)鏈最重要的環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)又涉及到消防產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，是消防產(chǎn)業(yè)最重要的環(huán)節(jié)。生產(chǎn)、銷售、選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的消防產(chǎn)品是工程項目安全運行的保證。

    產(chǎn)業(yè)鏈的第四個環(huán)節(jié)是消防工程施工，按照我國的相關(guān)法律規(guī)定，從事消防工程施工必須具備一定資質(zhì)。產(chǎn)業(yè)鏈的第五個環(huán)節(jié)是消防驗收，消防驗收是指公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，對納入消防行政許可范圍的建設(shè)工程在建設(shè)單位組織竣工驗收合格的基礎(chǔ)上，通過抽查、評定，做出行政許可決定。產(chǎn)業(yè)鏈的第六個環(huán)節(jié)是日常管理、維護保養(yǎng)和檢測。消防產(chǎn)品是防患于未然的產(chǎn)品，因此，消防設(shè)備的正常運行，需要進行專門的維護和管理。如果缺乏維護管理，一旦發(fā)生火災(zāi)，而消防設(shè)備不能發(fā)揮作用，那么設(shè)備就形同虛設(shè)，火災(zāi)損失就無法避免。

    目前，除了消防建審、消防驗收歸屬公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一管理之外，產(chǎn)業(yè)鏈上的其他環(huán)節(jié)已經(jīng)實現(xiàn)市場化，這些環(huán)節(jié)形成了消防產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵部分。一般我們所說的消防產(chǎn)業(yè)主要涉及消防工程設(shè)計，消防工程施工，消防產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售，消防維保、檢測等環(huán)節(jié)。目前，消防產(chǎn)業(yè)鏈上除了從事單項業(yè)務(wù)的企業(yè)之外，也有一些從事多種消防業(yè)務(wù)的企業(yè)集團，這些企業(yè)集團能夠統(tǒng)一調(diào)配資源、統(tǒng)一安排人才崗位，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。

（一）經(jīng)濟環(huán)境

    1．經(jīng)濟形勢

    2010年，我國國民經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價格計算，比上年增長10.3%，增速比上年加快1.1%。全年全社會固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長23.8%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，增長24.5%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725億元，增長19.7%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元，增長33.2%。

    2011年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%；從環(huán)比看，第二季度GDP增長2.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元，同比增長13.2%，扣除價格因素，實際增長7.6%。上半年我國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲5.4%。當前中國經(jīng)濟的總體運行態(tài)勢良好，經(jīng)濟增長繼續(xù)由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。

    根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來，中國城市信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了全國所有的城市，99.3%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以上網(wǎng)，90%的行政村具備上網(wǎng)的條件。信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)管理交通運輸防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處理、公共安全、監(jiān)測、監(jiān)控等領(lǐng)域，許多城市已經(jīng)開始實現(xiàn)數(shù)字城市、智慧城市的建設(shè)。2010年，中國的電子商務(wù)交易額達到4.3萬億人民幣，同比增長18.42%，網(wǎng)絡(luò)購物交易額達到5131億元，增長約100%，占社會銷售品零售總額的3.27%。

    2．工業(yè)形勢

    據(jù)工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局與中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所共同發(fā)布的《2010年工業(yè)經(jīng)濟運行報告》的數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國工業(yè)經(jīng)濟運行由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的態(tài)勢基本確立，經(jīng)過五年的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量有了明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

    2010年1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤38828億元，同比增長49.4%，比上年同期加快41.6個百分點。

全部規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.7%，增速同比加快4.7個百分點。高耗能工業(yè)投資同比增長14.1%（城鎮(zhèn)500萬元以上項目），東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長14.9%、18.4%和15.5%，中西部地區(qū)工業(yè)增加值在全部規(guī)模以上工業(yè)增加值中所占比重由2007年的37.51%提高到39.55%。2010年，全國規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)增加值同比增長17.5%；1-11月，中小型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤25944億元，同比增長50.5%；實現(xiàn)利潤和上繳稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的66.8%和54.3%。

    2011年上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%。1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤19203億元，同比增長27.9%。

    3．固定資產(chǎn)投資

    2010年，全社會固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長23.8%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，增長24.5%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725億元，增長19.7%。房地產(chǎn)開發(fā)投資保持較高增速，全年房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元，增長33.2%。

    2011年上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）124567億元，同比增長25.6%。上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資26250億元，同比增長32.9%。其中，住宅投資18641億元，增長36.1%。全國商品房銷售面積44419萬平方米，同比增長12.9%。

    （二）政策環(huán)境

    除了各項經(jīng)濟政策外，2010年，全國各地加快《消防法》配套法規(guī)制度建設(shè)，制定、修訂了47個地方法規(guī)和規(guī)章、6個部門規(guī)章。各省（區(qū)、市）普遍制定、修訂了地方消防條例或出臺了《消防法》實施辦法。公安部制定、修訂了《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《農(nóng)村防火規(guī)范》等，會同教育部、人力資源社會保障部等8個部門制定了《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》；教育部會同公安部制定了《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》，鐵道部修訂了《鐵路消防管理辦法》。法律的深入實施和貫徹，促進了我國各項消防工作的發(fā)展，也推動了消防產(chǎn)品市場的進一步規(guī)范化。

    2010年，我國制定、修訂了81個國家和行業(yè)技術(shù)標準，包括GB25204-2010《自動跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)》、GB25200-2010《干粉槍》、GB25202-2010《泡沫槍》、GA499.1-2010《氣溶膠滅火系統(tǒng)第1部分：熱氣溶膠滅火裝置》、GA/T61-2010《固定滅火系統(tǒng)驅(qū)動、控制裝置通用技術(shù)條件》等。這些法規(guī)標準的實施促進了消防產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和消防產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。

    （三）社會環(huán)境

    根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年至2010年，全國共發(fā)生火災(zāi)39.8萬起（不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災(zāi)），死亡3865人，受傷1967人，直接財產(chǎn)損失52.1億元，與前三年相比，火災(zāi)起數(shù)和死亡、受傷人數(shù)分別下降37%、33.8%、61%。

    2010年，公安部部署開展為期三年的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，提高社會單位消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散和開展宣傳培訓(xùn)四個能力。此外，中央宣傳部、公安部等8部門聯(lián)合印發(fā)《全民消防安全宣傳教育綱要》，普及防火、滅火和逃生自救常識。公安部聘請消防宣傳大使，建立消防互聯(lián)網(wǎng)站，制作消防公益廣告，加大媒體宣傳力度。教育部會同公安部組織開展“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動，已命名100所中小學(xué)示范學(xué)校。公眾消防安全意識有了大幅度提升。此外，上海大火等火災(zāi)事故的發(fā)生，也使得社會的消防安全意識增強。（來源：消防天下消防網(wǎng)    作者：何芳連    消防天下）