隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及城市化的快速發(fā)展,新工藝、新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)廣泛應(yīng)用,制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)迅猛發(fā)展,集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”場(chǎng)所大量增多,人流、物流增大,石油化工等易燃易爆企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、危險(xiǎn)程度增加,致災(zāi)因素和火災(zāi)危險(xiǎn)源大量增多;此外,隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大、人口增加,“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)隱患大量存在,特別是高層、地下建筑大量增加。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于消防工作情況的報(bào)告,目前,全國(guó)有高層建筑27.5萬(wàn)棟,其中百米以上超高層建筑2377棟,地鐵1020公里,均比2007年增加了一倍多。新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)消防產(chǎn)業(yè)提出了更高的需求。
2011年7月14日,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)“2011年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)”在京舉行,與會(huì)政協(xié)委員和專(zhuān)家認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行良好,雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所回落,但仍處在正常區(qū)間,正向著宏觀調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展必將帶動(dòng)消防產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。以房地產(chǎn)業(yè)為代表的民用建筑市場(chǎng)是消防產(chǎn)品的主要應(yīng)用領(lǐng)域之一,根據(jù)我國(guó)今年上半年的數(shù)據(jù),未來(lái)五年房地產(chǎn)投資仍會(huì)增加,這對(duì)消防消防產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)將是巨大的推動(dòng)力。
去年以來(lái),上海大火、沈陽(yáng)大火、北京舊宮大火等火災(zāi)事故的發(fā)生,敲響了社會(huì)公共安全的警鐘,社會(huì)對(duì)消防提出了更高的要求。這幾起火災(zāi)事故的發(fā)生提高了人們的消防安全意識(shí),家用消防器材市場(chǎng)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。
2011年是“十二五”的開(kāi)局之年,“十二五”規(guī)劃綱要明確提出了“增強(qiáng)消防等防災(zāi)能力”,并多次提出加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),建立各種應(yīng)急體系,為消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。
(一)總體規(guī)模預(yù)測(cè)
近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展,城市化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn),固定資產(chǎn)投資的高位運(yùn)行為我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)提供了客觀需求;另一方面,各級(jí)政府對(duì)維護(hù)社會(huì)安全和消防的高度重視、消防監(jiān)管體系的逐步完善、國(guó)民消防安全意識(shí)的提高則為消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供主觀動(dòng)力。同時(shí),由于我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)整體火災(zāi)防御能力滯后,消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與不斷擴(kuò)大的社會(huì)防火和滅火需求,消防產(chǎn)業(yè)面臨巨大的發(fā)展空間。據(jù)消防天下消防網(wǎng)統(tǒng)計(jì),我國(guó)消防產(chǎn)品市場(chǎng)近5年的平均年銷(xiāo)售增長(zhǎng)率達(dá)到17%,預(yù)計(jì)未來(lái)幾年消防產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì),年增長(zhǎng)率達(dá)到15%~20%。根據(jù)中研普華的調(diào)研數(shù)據(jù),2010年我國(guó)的消防產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模約為1180億元,那么按照15%的增長(zhǎng)率,2011年我國(guó)的消防產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模將達(dá)到1357億元,到2015年總體規(guī)模將達(dá)到2373億元。
(二)未來(lái)五年消防市場(chǎng)發(fā)展走向預(yù)測(cè)
我國(guó)消防安全產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期,隨著建筑、電力、鋼鐵、石化、環(huán)保工業(yè)的發(fā)展,以及向第三世界出口消防產(chǎn)品的增加,這種快速增長(zhǎng)的形勢(shì)將保持幾年。根據(jù)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)消防產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo),未來(lái)五年,我國(guó)的消防市場(chǎng)將會(huì)不斷發(fā)展,民用消防、消防車(chē)輛裝備、搶險(xiǎn)救援器材、農(nóng)村消防器材市場(chǎng)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
1.民用消防器材市場(chǎng)看好
民用建筑市場(chǎng)主要包括房地產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生、文體以及政府等公共設(shè)施建筑領(lǐng)域。2010年上海大火的發(fā)生,使得高層住宅消防安全受到社會(huì)的普遍關(guān)注,民眾沉睡的消防意識(shí)被喚醒,并開(kāi)始主動(dòng)接受消防知識(shí),主動(dòng)尋求消防保護(hù),行動(dòng)表現(xiàn)就是購(gòu)買(mǎi)消防器材,社會(huì)掀起一場(chǎng)家用消防器材的購(gòu)銷(xiāo)熱潮。
2010年12月8日,公安部消防局發(fā)布《家庭消防應(yīng)急器材配備常識(shí)》,推薦手提式滅火器、滅火毯、消防過(guò)濾式自救呼吸器、救生緩降器、帶聲光報(bào)警功能的強(qiáng)光手電五種家用消防器材,并鼓勵(lì)居民配置?!都彝ハ缿?yīng)急器材配備常識(shí)》不是法規(guī),不具有強(qiáng)制性,僅對(duì)民眾選購(gòu)家庭消防器材起到參考指導(dǎo)作用。
今年以來(lái),多個(gè)省市的消防條例修訂,均對(duì)家用消防器材的配置提出了新的要求。例如,《太原市消防條例(草案)》將“居民家中必須配備滅火器”寫(xiě)入《條例》中?!侗本┦邢罈l例(修訂草案修改稿)》倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施,自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。《山東省消防條例(修訂草案)》規(guī)定:“新建高層住宅應(yīng)當(dāng)分戶設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器中……獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器由建設(shè)單位在交付使用前設(shè)置”,“高層住宅、人員密集場(chǎng)所、辦公樓、綜合樓等建筑物應(yīng)當(dāng)配備必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置”。國(guó)家立法強(qiáng)制家庭配置消防器材成為必然的趨勢(shì)。行業(yè)人士預(yù)測(cè),家用消防器材有望在3年內(nèi)全面進(jìn)入家庭。
根據(jù)消防部門(mén)的相關(guān)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)家庭配備滅火器的比例僅有0.1%左右。而在日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,家用消防器材占整個(gè)消防器材市場(chǎng)份額的40%~60%。中國(guó)擁有13億人口,即使按每個(gè)家庭5口人算,就有2.6億個(gè)家庭,設(shè)想1個(gè)家庭僅配備1個(gè)滅火器,這將是巨大的市場(chǎng)。倘若國(guó)家立法強(qiáng)制每個(gè)家庭配備消防器材,那么民用消防器材的市場(chǎng)空間是非常大的。此外,“十二五”期間,國(guó)家將加大消防宣傳力度,增強(qiáng)全民消防意識(shí),這對(duì)促進(jìn)家用消防器材進(jìn)入家庭也將是巨大的動(dòng)力。
3月6日,國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平表示,“十二五”規(guī)劃把保障和改善民生擺在一個(gè)十分重要和突出的位置,未來(lái)五年將使保障性住房覆蓋率達(dá)到20%。未來(lái)五年,要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬(wàn)套。據(jù)現(xiàn)行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定,3600萬(wàn)套國(guó)家保障性住房都將安裝室內(nèi)消火栓、消防水箱、滅火器、自動(dòng)噴水系統(tǒng)、煙感探測(cè)器等產(chǎn)品,對(duì)民用消防器材產(chǎn)品的需求量也非常高,將拉動(dòng)市場(chǎng)增長(zhǎng)。
2.消防裝備市場(chǎng)井噴式發(fā)展
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于消防工作情況的報(bào)告,近年來(lái),公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題較為突出。一些地區(qū)消防規(guī)劃不落實(shí),公共消防設(shè)施和裝備未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。截至2010年底,全國(guó)市政消火栓欠賬26.5%,地級(jí)以上城市消防站欠賬30%,農(nóng)村公共消防設(shè)施差距更大。一些地方舉高、排煙、破拆、救生等特種裝備還不配套,難以滿足滅火救援需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高層建筑、地鐵隧道等對(duì)消防提出了難題,而上海大火的發(fā)生也將我國(guó)消防裝備配備與滅火救援需求不匹配的矛盾完全暴露出來(lái),因此,各地必將增加消防滅火救援裝備投入。
實(shí)際上,上海大火發(fā)生后,各地已經(jīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃,增加消防車(chē)輛裝備建設(shè)投入。
2010年12月,北京市消防部門(mén)向北京市政府提交了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)首都消防滅火工作的專(zhuān)題報(bào)告,提出利用三年時(shí)間投資10億元加強(qiáng)車(chē)輛裝備建設(shè),達(dá)到全國(guó)一流水平的思路,得到北京市政府批準(zhǔn)。12月20日,北京市消防局已完成了首批87輛消防車(chē)的購(gòu)置工作;2011年2月,上海市政協(xié)舉行的城市安全管理情況通報(bào)暨提案歸并管理專(zhuān)題會(huì)議上決定,上海市每200幢高層建筑擬配1輛舉高消防車(chē),預(yù)計(jì)投入達(dá)到5.16億元,并將在“十二五”期間完成;2011年1月,廣東省消防總隊(duì)2011年黨委擴(kuò)大會(huì)議上決定,坐落在廣州的國(guó)際陸救基地將配備14種先進(jìn)救援車(chē)輛,同時(shí)還將重點(diǎn)加強(qiáng)地震、建筑倒塌、山岳事故、水難事故救援車(chē)和醫(yī)療救護(hù)車(chē)、搜救犬運(yùn)輸車(chē)、通信指揮車(chē)、器材供應(yīng)車(chē)、野外生活保障車(chē)、裝備模塊拖車(chē)、運(yùn)兵車(chē)、大型清障車(chē)等12類(lèi)專(zhuān)用車(chē)輛。
“十二五”期間,除了北上廣這三個(gè)大城市在消防車(chē)裝備采購(gòu)方面有大動(dòng)作,全國(guó)各省市縣政府均在此方面做了規(guī)劃。2011年2月25日,海南消防總隊(duì)黨委會(huì)研究決定投入5000萬(wàn)加強(qiáng)各市縣消防裝備建設(shè);山東11個(gè)市將配齊53米登高平臺(tái)消防車(chē);湖南2011年投資3億元加強(qiáng)消防裝備建設(shè);寧波價(jià)值2500萬(wàn)24輛消防車(chē)全部配備到位;武漢市2011年將配備路軌兩用消防車(chē)……
2011年2月,公安部消防局下發(fā)通知,頒布實(shí)施《公安消防部隊(duì)滅火救援裝備管理規(guī)定》,規(guī)定中,明確了裝備采購(gòu)可由政府采購(gòu)部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施或由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)委托采購(gòu),明確要求加強(qiáng)裝備經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考核工作。根據(jù)2006年修訂實(shí)施的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,所有城市均應(yīng)設(shè)立一級(jí)普通消防站;地級(jí)以上城市以及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣級(jí)城市應(yīng)設(shè)特勤消防站;城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置一級(jí)普通消防站確有困難的區(qū)域可設(shè)二級(jí)普通消防站。一級(jí)普通消防站配備消防車(chē)數(shù)量為4~6輛;二級(jí)普通消防站配備消防車(chē)數(shù)量為2~3輛;特勤消防站配備消防車(chē)數(shù)量為7~10輛?!稑?biāo)準(zhǔn)》還對(duì)消防車(chē)輛的種類(lèi)進(jìn)行了規(guī)范,優(yōu)化和擴(kuò)展了消防車(chē)的配備范圍,確定了必配和選配的車(chē)輛種類(lèi),以便各地結(jié)合實(shí)際情況選配相適應(yīng)的車(chē)輛。在“十一五”期間,全國(guó)范圍內(nèi)消防站建設(shè)尚不完善,消防車(chē)輛采購(gòu)有限。在“十二五”期間,各級(jí)政府必將加大對(duì)消防站建設(shè)投入,車(chē)輛裝備的采購(gòu)量也將隨之增加,“十二五”期間消防車(chē)輛市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展。
3.搶險(xiǎn)救援器材市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展
2009年新《消防法》實(shí)施,規(guī)定了應(yīng)急搶險(xiǎn)救援作為公安消防部隊(duì)新職責(zé)的法律地位,各地紛紛成立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。綜合應(yīng)急救援隊(duì)除承擔(dān)消防工作以外,還將承擔(dān)包括自然災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、建筑施工事故、道路交通事故、社會(huì)安全事件等的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。2010年以來(lái),玉樹(shù)地震、大連輸油管道爆炸、舟曲泥石流、溫州動(dòng)車(chē)追尾等事故造成了巨大的損失,消防部隊(duì)在這些事故的救援中發(fā)揮了重要作用,消防已經(jīng)成為搶險(xiǎn)救援的中堅(jiān)力量。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于消防工作的報(bào)告,近三年,全國(guó)公安消防部隊(duì)共撲救火災(zāi)和處置災(zāi)害事故163.9萬(wàn)起,營(yíng)救遇險(xiǎn)被困人員32.8萬(wàn)人,搶救和保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值1241億元。
“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出,“健全防災(zāi)減災(zāi)體系,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。”隨著各省市“十二五”消防工作規(guī)劃的編制,多個(gè)省市均將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)列入“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。如河南省“十二五”期間消防工作的奮斗目標(biāo)是公共消防設(shè)施建設(shè)步伐加快,覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援體系得到完善;福建省則要求加快推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),積極發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍,建立物資儲(chǔ)備、應(yīng)急響應(yīng)和指揮高度機(jī)制,完善符合省情特點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)的消防力量體系。
應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)展,要求投入更多的經(jīng)費(fèi),保證隊(duì)伍擁有精良的裝備。2009年以來(lái),各地已經(jīng)紛紛建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,政府投入巨大。“十二五”期間,國(guó)家特別關(guān)注“防災(zāi)減災(zāi)”,未來(lái)五年,各省市的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍將會(huì)越來(lái)越多,從而形成完善的應(yīng)急救援體系。應(yīng)急隊(duì)伍的建立,必然會(huì)產(chǎn)生搶險(xiǎn)救援裝備的采購(gòu)行為,多功能搶險(xiǎn)救援車(chē)、生命探測(cè)儀、破拆工具、防護(hù)裝備等搶險(xiǎn)救援裝備的市場(chǎng)必將擴(kuò)大。根據(jù)消防天下消防網(wǎng)的市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2010年,市場(chǎng)上對(duì)搶險(xiǎn)救援器材的采購(gòu)量相比08年有了大幅增加,進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)也進(jìn)一步增加。預(yù)計(jì)未來(lái)五年,市場(chǎng)對(duì)搶險(xiǎn)救援器材的需求將進(jìn)一步增大,搶險(xiǎn)救援器材市場(chǎng)將進(jìn)一步發(fā)展。
4.農(nóng)村消防市場(chǎng)迎來(lái)新的發(fā)展
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村消防建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,也是消防安全措施落實(shí)到基層的有效載體。但是目前,我國(guó)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常匱乏。新《消防法》將農(nóng)村消防工作正式納入法制軌道,規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè),組織建立和督促消防安全責(zé)任制。但農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、消防建設(shè)缺乏合理規(guī)劃等系列問(wèn)題,還是讓農(nóng)村消防岌岌可危,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造亟待加強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村共建立政府專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)3531個(gè)、志愿消防隊(duì)2.4萬(wàn)余個(gè)、義務(wù)消防隊(duì)18萬(wàn)余個(gè),共配備消防車(chē)1.2萬(wàn)余輛、消防水泵3萬(wàn)余臺(tái)。我國(guó)有69萬(wàn)余個(gè)行政村,假設(shè)一個(gè)行政村配備1臺(tái)消防車(chē)、配置2臺(tái)消防水泵,全國(guó)范圍內(nèi)至少需要60多萬(wàn)臺(tái)消防車(chē)、百萬(wàn)臺(tái)消防水泵。可見(jiàn),農(nóng)村消防隊(duì)、消防車(chē)和消防水泵等的配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,市場(chǎng)空間巨大。農(nóng)村消防市場(chǎng)包括很多方面,如消防裝備采購(gòu)、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。單從消防裝備采購(gòu)來(lái)看,農(nóng)村消防市場(chǎng)空間潛力非常大。
“十二五”期間,各地將貫徹落實(shí)黨中央“三農(nóng)”政策,全面改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè),徹底改善農(nóng)村消防安全環(huán)境,屆時(shí),消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)產(chǎn)品將大熱,如消火栓等。另外,一些適合農(nóng)村的小型裝備也將受到農(nóng)村市場(chǎng)歡迎,比如消防摩托車(chē)。消防摩托車(chē)行駛靈活、速度快捷,在未經(jīng)過(guò)道路規(guī)劃的農(nóng)村能穿梭自如,第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。目前,很多消防摩托車(chē)都自帶抽水泵,在多水的南方農(nóng)村,能隨時(shí)補(bǔ)充水源,可能更受歡迎。如果每個(gè)行政村配置一輛消防摩托車(chē),每輛車(chē)按5萬(wàn)元計(jì)算,那么,全國(guó)消防摩托車(chē)市場(chǎng)預(yù)計(jì)高達(dá)345億元。且行政村在采購(gòu)車(chē)輛時(shí),往往采購(gòu)多輛,因此,市場(chǎng)或?qū)⑦h(yuǎn)遠(yuǎn)高于345億元。(來(lái)源:消防天下消防網(wǎng) 作者:何芳連 消防天下)