杭州市合同制消防隊伍成立10多年來，緩解了緊張的警力與繁重的任務(wù)之間的矛盾，已成為全市消防部隊不可或缺的重要組成部分。目前，杭州消防支隊已建有合同制中隊16支（千島湖中隊未投入執(zhí)勤），合同制隊員301人，干部、戰(zhàn)士、合同制隊員比例為1:2:7。在一些重大搶險救援行動中，表現(xiàn)出了良好的業(yè)務(wù)能力和可靠的政治素質(zhì)，為杭州的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了獨特的貢獻。
實行規(guī)范化管理。為實現(xiàn)“現(xiàn)役與合同制”的有機結(jié)合，使管理工作科學(xué)正規(guī)，杭州支隊合同制消防中隊設(shè)立基層黨的支部委員會，現(xiàn)役干部、士兵黨員與合同制黨員一起過組織生活。2009年為進一步提高支隊合同制消防隊員的伙食待遇，根據(jù)《浙江省合同制消防隊伍管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合近年來物價的不斷增長和一線執(zhí)勤中隊合同制消防隊員伙食標準的實際需要，支隊對合同制消防員的伙食標準進行了大幅度提高（調(diào)整后每人每天17元）。合同制隊員的訓(xùn)練考核按照《公安消防部隊滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱（試行）》以及《杭州消防支隊合同制消防隊員業(yè)務(wù)技術(shù)等級考核規(guī)定》有關(guān)要求執(zhí)行，與現(xiàn)役消防士兵同等要求、同等施訓(xùn)、同等考核。
突出長效保障機制。為強化合同制消防隊伍的長效保障機制，杭州支隊不斷強化合同制消防隊伍的各項保障機制。合同制消防隊伍建設(shè)所需費用由市政府統(tǒng)一納入當(dāng)年城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護費的預(yù)算安排，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平逐年提高標準，市財政2005年起撥付合同制專項經(jīng)費442萬（人均2.3萬），2006年撥付442萬（人均2.3萬），2007年撥付865萬（人均4.6萬），2008年撥付1200萬（人均4.6萬），2009年撥付1200萬，2010年撥付1355萬，2011年撥付1534萬（人均5.2萬）。合同制隊員還按照企業(yè)職工的參保標準，由支隊將每名隊員的參保費用劃撥勞務(wù)派遣公司，由勞務(wù)派遣公司到市社會保險服務(wù)局辦理“五大保險”（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）。2011年，杭州支隊進行了合同制隊員薪金工資制度改革和標準調(diào)整，將原有隊員工資體系調(diào)整為基礎(chǔ)薪金、福利獎勵、一線執(zhí)勤中隊滅火執(zhí)勤類崗位職務(wù)考勤獎和攻尖組成員特貼、勞動合同期滿補償四個組成部分，形成了總額適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、高額補償?shù)男浇鸸べY基本框架，進一步緩解了隊員流失較大的問題。此外，合同制隊員每年按照國家規(guī)定和《杭州市公安局消防支隊合同制隊員探親休假規(guī)定》享受假期，未休假的給予經(jīng)濟補助。
建立健全激勵機制。為充分激發(fā)合同制隊員工作、訓(xùn)練的積極性，杭州支隊采取經(jīng)濟、行政、政治等多管齊下的方法，建立健全合同制隊員獎懲機制。建立了考核考評制度，對于工作突出、考評成績特別優(yōu)秀的，允許其免費學(xué)習(xí)一項其他技術(shù)、技能，培訓(xùn)期間工資照發(fā)，每個中隊每年控制在1-2名。年終組織“優(yōu)秀合同制隊員”評比，獲評優(yōu)秀隊員年終享受一等獎。對考評達不到標準分的，第二年基本工資不予遞增，并提出警告；對嚴重違反《杭州市公安局消防支隊合同制管理暫行規(guī)定》的，可依照《勞動合同法》提前解除勞動合同關(guān)系；設(shè)立月考勤獎，執(zhí)勤中隊長助理、班長、副班長、駕駛員、火場文書的職務(wù)考勤作為工資薪金的重要組成一部分，按考評情況發(fā)放考勤獎，從而使干好干壞在經(jīng)濟上拉開差距；制定《杭州消防支隊合同制消防隊員滅火救援獎勵實施辦法》，對在滅火救援中表現(xiàn)突出的合同制隊員進行物質(zhì)獎勵。
下一步，杭州支隊將積極爭取黨委、政府的大力支持，形成財政、勞動、人事、消防等職能部門共同推進合同制消防隊伍的建設(shè)和發(fā)展的工作格局，計劃至2015年全市消防部隊合同制消防員的總規(guī)模擴充至650至950人左右（城區(qū)消防中隊擴充到650人，縣市和濱江、余杭、蕭山、下沙大隊擴充到300人左右），人均保障經(jīng)費標準能夠逐年提高，不斷促進合同制消防隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會同步持續(xù)發(fā)展。（來源：杭州消防支隊 作者：孫虔雅 消防天下）
