為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和《社會消防安全教育培訓規(guī)定》(公安部令第109號)，推進社會化消防宣傳教育工作，進一步提升全市消防宣傳教育工作水平，形成消防宣傳教育工作全社會齊抓共管的局面，日前，廣東省中山市政府專題發(fā)布文件(中府辦函〔2011〕45號)，向各鎮(zhèn)區(qū)和市屬有關(guān)單位印發(fā)《中山市消防宣傳教育工作指導意見》(以下簡稱《意見》)，首次以政府規(guī)范性文件的方式對市屬相關(guān)部門和單位、各鎮(zhèn)區(qū)、新聞媒體的消防安全宣傳教育職責作出規(guī)定。據(jù)悉，這也是近5年來中山市政府第五次專題就消防安全宣傳教育工作進行發(fā)文部署。
《意見》指出，消防安全宣傳教育工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，緊緊圍繞“人人受到宣傳教育，人人增強防范意識，人人掌握基本常識”的目標，建立健全社會化消防宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展消防宣傳教育工作，提升全民消防安全意識和防火自救水平，增強全社會預(yù)防和抗御火災(zāi)能力。
圍繞上述指導思想，《意見》對以市消防安全委員會成員單位為重點的25個黨委政府職能部門、社會團體和企事業(yè)單位的消防宣傳教育職責逐一作了規(guī)定。其中，黨委工作部門有3個，包括市委組織部、市委宣傳部、市委政法委(市綜治辦)；社會團體有3個，包括市總工會、團市委、市婦聯(lián)；市政府組成部門、市屬有關(guān)部門和企事業(yè)單位共19個，包括市安全監(jiān)管局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市國資委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市流動人口辦、市旅游局、市工商局、市交通運輸局、中山海事局、中山供電局、市公安消防局。
《意見》還對全市各鎮(zhèn)區(qū)消防宣傳教育工作職責進行了明確，要求各鎮(zhèn)區(qū)明確消防宣傳的指導思想、總體目標、主要任務(wù)、保障措施、工作要求，重點開展四方面工作：一是加大消防安全宣傳教育力度，將每年的11月定為消防安全宣傳月，制定具有指導性、操作性強的消防宣傳計劃，將消防宣傳工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建平安地區(qū)、科普宣傳教育計劃等內(nèi)容，組織相關(guān)部門、社會單位和有關(guān)團體按計劃實施，并進行檢查、總結(jié)；二是積極履行消防宣傳教育培訓工作職責和義務(wù)，與所轄村委會（居委會）簽訂包含消防宣傳教育內(nèi)容的《消防安全工作責任狀》，并組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓活動；三是督促指導和幫助村委會（居委會）依法履行消防宣傳教育培訓工作職責，組織群眾性的消防宣傳教育培訓工作；四是定期開展對政府及其有關(guān)部門消防安全責任人消防法律、法規(guī)等知識的培訓。
《意見》對各級新聞媒體的消防宣傳教育職責也作出了規(guī)定，要求市內(nèi)各新聞媒體通過五大宣傳形式及內(nèi)容，認真開展消防宣傳、提高全民消防安全素質(zhì)：一是開辟消防宣傳專版、專欄、專題、專頁，宣傳消防法律法規(guī)，播放、刊登消防公益廣告，普及消防常識；二是重點宣傳消防法律法規(guī)和防火、滅火、逃生自救常識；三是構(gòu)建消防信息傳遞和公示平臺，根據(jù)當?shù)卣凸矙C關(guān)消防機構(gòu)提供的消防監(jiān)督執(zhí)法情況，及時報道本地區(qū)重大火災(zāi)隱患，對典型火災(zāi)案例進行點評和深層次分析；四是做好重大消防安全問題深度報道，特別是對久拖不改、可能造成群死群傷火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患要跟蹤報道，形成強大的輿論監(jiān)督壓力；五是協(xié)助有關(guān)部門策劃開展有影響、有力度、有深度的消防宣傳專題報道，營造濃厚的宣傳教育氛圍。
《意見》指出，消防宣傳教育工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，各級各部門要將加強消防宣傳教育工作作為維護公共消防安全的治本之策，加強組織領(lǐng)導，履行工作職責，完善工作措施，確保各項消防宣傳教育任務(wù)圓滿完成；要認真履行消防宣傳教育培訓工作職責，加強部門間的溝通聯(lián)系，完善聯(lián)動工作機制，確保各負其責，形成工作合力；各鎮(zhèn)區(qū)要定期研究解決重大消防宣傳教育問題，將落實情況納入消防安全責任制考核內(nèi)容，強化跟蹤問效。
《意見》明確，市消防安全委員會每年將結(jié)合消防安全責任制考核工作，對各部門、各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)單位消防宣傳教育責任落實情況進行考評。
