公安派出所參與監(jiān)管基層防火、消防“兩隊(duì)”“兩長(zhǎng)”基本實(shí)現(xiàn)“小火不出村”… …長(zhǎng)期以來(lái)，廣東堅(jiān)持消防工作創(chuàng)新，取得了一系列成果。去年底，公安部部署開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)后，廣東省消防總隊(duì)迅速行動(dòng)，立即選取地處珠三角腹地、防火任務(wù)十分繁重的東莞市作為構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程試點(diǎn)，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)隨后在全省得到推廣，形成了“樓長(zhǎng)”“街長(zhǎng)”聯(lián)手管社區(qū)消防、“防”“消”分設(shè)下放基層消防監(jiān)督管理權(quán)、“三合一”企業(yè)火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等創(chuàng)新舉措，構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程成效顯著。
今年初，在東莞出現(xiàn)了兩種新型“消防志愿者”——“消防樓長(zhǎng)”和“消防街長(zhǎng)”。居民社區(qū)每條主要街道均設(shè)立一名“消防街長(zhǎng)”，由居民小組組長(zhǎng)兼任。而街道的每棟建筑則設(shè)立一名“消防樓長(zhǎng)”，由該建筑的消防安全管理人兼任，并受“消防街長(zhǎng)”管理。 一直以來(lái)，社區(qū)(村)因其消防管理力量薄弱、亡人火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)大而飽受詬病?！皟砷L(zhǎng)”出現(xiàn)后這一情況發(fā)生了變化，這種創(chuàng)新舉措有效填補(bǔ)了消防監(jiān)管的盲區(qū)和盲點(diǎn)，解決了基層消防工作“無(wú)人抓、無(wú)人管、不會(huì)管”的問(wèn)題，形成了層層布控、處處設(shè)防的基層消防工作格局，構(gòu)筑了群防群治新網(wǎng)絡(luò)。 此外，社區(qū)（村）消防巡查服務(wù)隊(duì)和兼職消防隊(duì)的建立也為社會(huì)消防安全多加了把“平安鎖”。目前，廣東全省社區(qū)、農(nóng)村共建立消防管理組織5817個(gè)，建有政府和企業(yè)專職消防隊(duì)623個(gè)。其中，廣州、深圳、東莞、中山等地實(shí)現(xiàn)了村村建有專（兼）職消防隊(duì)，全省專職消防隊(duì)和合同制消防員數(shù)量居全國(guó)首位。 “我們的目標(biāo)是頂住‘黃金5分鐘’。”在東莞東泰社區(qū)消防巡查服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐沛明看來(lái)，處置初期火災(zāi)是滅火的“黃金時(shí)期”?！拔覀兊倪@套消防人員配備和硬件配備，基本上能保證在黃金時(shí)期內(nèi)控制火情，讓‘小火’不出村、不出社區(qū)?！睋?jù)介紹，“兩隊(duì)”不僅有專門的辦公室，而且還擁有自己的消防裝備，如小型消防車、消防扳手、斧頭、滅火器、水帶、水槍等一應(yīng)俱全。 一直走在改革開放前沿的深圳，在消防工作上也進(jìn)行了“大手筆”創(chuàng)新。繼2009年深圳消防管理在全國(guó)率先實(shí)施“防”、“消”分設(shè)后，今年3月份，該市700多名消防監(jiān)督員分流到全市各區(qū)公安分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)和派出所，公安派出所逐漸成為消防監(jiān)督管理的責(zé)任主體，形成了市消防監(jiān)管局、區(qū)消防監(jiān)管大隊(duì)和派出所“三級(jí)聯(lián)防”體系。 據(jù)深圳市公安局消防監(jiān)督管理局有關(guān)人員介紹，改革后，絕大部分消防監(jiān)督管理權(quán)力下放到了公安分局和派出所。轄區(qū)內(nèi)所有派出所均確定了1名副所長(zhǎng)主抓消防監(jiān)督工作，至少1名民警為專職消防監(jiān)督員，1名民警為兼職消防監(jiān)督員，1名文員為消防協(xié)管員，其他社區(qū)警務(wù)室民警實(shí)行分片包干。同時(shí)，基層派出所還具有一定的消防管理執(zhí)法權(quán)限，如派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患和消防違法行為，有權(quán)對(duì)違法行為人依法填發(fā)加蓋派出所公章的《責(zé)令改正通知書》，并有權(quán)作出警告處罰；如發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的，經(jīng)分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)審核后，以分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)的名義作出消防行政處罰或采取行政強(qiáng)制措施的決定，并組織執(zhí)行和跟進(jìn)違法行為、火災(zāi)隱患的整改。 市民舉報(bào)“三合一”企業(yè)火災(zāi)隱患經(jīng)核查屬實(shí)的，可獲得處罰金額50%的獎(jiǎng)金。在中山，首創(chuàng)的“三合一”企業(yè)火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度受到了社會(huì)熱捧。自