近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下發(fā)通知，自2020年10月9日起，社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型建設(shè)項(xiàng)目施工許可辦理試行告知承諾制。
1、申報(bào)材料符合要求，即時(shí)合并辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)和安全監(jiān)督備案手續(xù)，即時(shí)核發(fā)施工許可證。
建設(shè)單位可在線即時(shí)獲取施工許可電子證照，可在線即時(shí)打印施工許可紙質(zhì)證照。
2、試點(diǎn)小型建設(shè)項(xiàng)目是指適用社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)且總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米，需辦理建筑工程施工許可證的新建、改擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目。
3、該類(lèi)項(xiàng)目按照規(guī)劃許可與施工許可合并辦理方式提出申請(qǐng)，辦理結(jié)果通過(guò)系統(tǒng)推送至施工許可審批部門(mén)。
4、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)3個(gè)月。
附：
社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型建設(shè)項(xiàng)目告知清單
（試行版）
一、審批依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)建筑法》；
2.《建筑工程施工許可管理辦法》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)）；
3.《北京市建筑工程施工許可辦法》(北京市人民政府令第139號(hào))；
4.《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的意見(jiàn)>的通知》（京規(guī)自發(fā)〔2019〕439號(hào)）；
5．《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑工程施工許可證審批工作的通知》（京建發(fā)〔2019〕559號(hào)）；
6.《關(guān)于印發(fā)<社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可施工許可合并辦理的意見(jiàn)>的通知》（京規(guī)自發(fā)〔2020〕242號(hào)）。
二、法定條件
申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；
2.依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
3.需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；
4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；
5.有滿(mǎn)足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；
6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
三、申報(bào)材料
1.《建設(shè)項(xiàng)目辦理申請(qǐng)表SJ-123》；
2.《社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)小型建設(shè)項(xiàng)目承諾書(shū)》；
3.施工單位確認(rèn)文件；
4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（容缺申報(bào)，辦理結(jié)果通過(guò)“一站通”服務(wù)系統(tǒng)推送至施工許可審批部門(mén)）。
四、辦理標(biāo)準(zhǔn)
1.申報(bào)材料齊全，填寫(xiě)完整，簽章有效、符合法定形式要求；
2.申請(qǐng)材料采用PDF格式，上傳原件掃描件；
3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證已通過(guò)“一站通”服務(wù)系統(tǒng)推送至施工許可審批部門(mén)。
五、辦理時(shí)限
即時(shí)辦理
六、其他告知
-
建筑工程施工許可證有效期：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前向?qū)徟块T(mén)申請(qǐng)延期；延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。
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發(fā)生變更：已取得施工許可證的工程，如建設(shè)單位、施工單位發(fā)生變更，應(yīng)重新申領(lǐng)施工許可證；其他條件發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后10日內(nèi)通過(guò)系統(tǒng)告知審批部門(mén)并打印告知回執(zhí)單。
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停復(fù)工管理：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式向?qū)徟块T(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、施工進(jìn)度、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T(mén)報(bào)告；中止施工滿(mǎn)1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)審批部門(mén)核驗(yàn)施工許可證。
七、監(jiān)督和法律責(zé)任
-
建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真閱讀和知曉相關(guān)審批和監(jiān)管部門(mén)在系統(tǒng)平臺(tái)上公布的或辦理過(guò)程中告知的全部?jī)?nèi)容，按照審批部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)和提交材料，并已達(dá)到相應(yīng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
-
審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出施工許可決定后3個(gè)月內(nèi)對(duì)建設(shè)單位的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行抽查。未履行承諾的，責(zé)令其限期整改，整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷(xiāo)決定，并將有關(guān)情況納入本市信用信息平臺(tái)；作出虛假承諾的，直接撤銷(xiāo)決定，并將有關(guān)情況納入本市信用信息平臺(tái)。
-
作出撤銷(xiāo)決定的，審批部門(mén)按照《建筑工程施工許可管理辦法》第十三條進(jìn)行處罰，建設(shè)單位2年內(nèi)不再適用施工許可告知承諾制辦理?xiàng)l件。
文件原文：
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型建設(shè)項(xiàng)目施工許可試行告知承諾制的通知
京建發(fā)〔2020〕245號(hào)
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）、《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，完善建筑工程施工許可審批制度改革，本市對(duì)社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型建設(shè)項(xiàng)目施工許可辦理試行告知承諾制，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本通知所稱(chēng)告知承諾制，是指由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委一次性公布告知建設(shè)單位建筑工程施工許可核發(fā)的辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料和需要履行的法律責(zé)任，建設(shè)單位以書(shū)面形式承諾其符合辦理?xiàng)l件并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及違反承諾的后果，審批部門(mén)直接作出準(zhǔn)予許可決定的審批方式。
二、試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)小型建設(shè)項(xiàng)目是指適用社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)且總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米，需辦理建筑工程施工許可證的新建、改擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目。
三、審批部門(mén)。社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型建設(shè)項(xiàng)目施工許可告知承諾制由區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建委負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
四、辦理流程
（一）納入試點(diǎn)范圍的建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃許可與施工許可合并辦理方式提出申請(qǐng)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理結(jié)果通過(guò)系統(tǒng)推送至施工許可審批部門(mén)。
（二）建設(shè)單位登錄社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程“一站通”服務(wù)系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)項(xiàng)目信息，上傳《建設(shè)項(xiàng)目辦理申請(qǐng)表》《社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型建設(shè)項(xiàng)目承諾書(shū)》（見(jiàn)附件）和施工單位確認(rèn)文件（申報(bào)時(shí)可容缺建設(shè)工程規(guī)劃許可證）。
（三）申報(bào)材料符合辦理標(biāo)準(zhǔn)的，審批部門(mén)即時(shí)合并辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)和安全監(jiān)督備案手續(xù)，并即時(shí)作出準(zhǔn)予核發(fā)施工許可證的決定；建設(shè)單位可在線即時(shí)獲取施工許可電子證照，并可在線即時(shí)打印施工許可紙質(zhì)證照。
（四）工程質(zhì)量和安全監(jiān)管部門(mén)通過(guò)信息系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)獲取施工許可證相關(guān)信息，開(kāi)展后續(xù)監(jiān)督管理。
五、事中事后監(jiān)管
（一）取得施工許可證后，各方建設(shè)主體應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，安全措施落實(shí)到位。
（二）審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出施工許可決定后3個(gè)月內(nèi)對(duì)建設(shè)單位的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行抽查。未履行承諾的，責(zé)令其限期整改，整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷(xiāo)決定，并將有關(guān)情況納入本市信用信息平臺(tái)；作出虛假承諾的，直接撤銷(xiāo)決定，并將有關(guān)情況納入本市信用信息平臺(tái)。
（三）作出撤銷(xiāo)決定的，審批部門(mén)按照《建筑工程施工許可管理辦法》第十三條進(jìn)行處罰，建設(shè)單位2年內(nèi)不再適用施工許可告知承諾制辦理?xiàng)l件。
六、試點(diǎn)工作自2020年10月9日起執(zhí)行。
附件：
1.社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型建設(shè)項(xiàng)目告知清單.doc
2.社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型建設(shè)項(xiàng)目承諾書(shū).doc
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2020年8月31日
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