1月17日至18日，應(yīng)急管理部在京召開(kāi)應(yīng)急管理部門(mén)組建后的第一次全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議，描繪了構(gòu)建中國(guó)特色應(yīng)急管理體系的“路線圖”，下達(dá)了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)急管理工作的“任務(wù)書(shū)”，發(fā)出了奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展新局面的“動(dòng)員令”，為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推進(jìn)消防救援事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。會(huì)議期間，部黨組書(shū)記黃明出席消防救援局2019年黨委擴(kuò)大會(huì)議，就消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的一些根本性、方向性問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)做好新時(shí)代消防救援工作提出了明確要求。

學(xué)習(xí)好、貫徹好全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，是各級(jí)消防救援隊(duì)伍當(dāng)前首要的政治任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)議精神特別是王勇國(guó)務(wù)委員和黃明書(shū)記講話精神，我們強(qiáng)烈感到：這次會(huì)議是增強(qiáng)道路自信、堅(jiān)定改革方向的有力宣示，組建應(yīng)急管理部是黨中央著眼民族復(fù)興大業(yè)、立足我國(guó)基本國(guó)情、順應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大改革決策，是世界應(yīng)急管理體制的中國(guó)智慧和中國(guó)方案，應(yīng)急管理部成立以來(lái)的實(shí)踐也充分印證了我國(guó)應(yīng)急管理體制改革部署的科學(xué)性，我們必須堅(jiān)定道路自信、制度自信；這次會(huì)議是凝聚思想共識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)行動(dòng)的有力引領(lǐng)，在事業(yè)剛剛起步的歷史關(guān)口，講透形勢(shì)催人奮發(fā)，講明問(wèn)題令人警醒，對(duì)于激勵(lì)全系統(tǒng)干部職工齊步走、攻難關(guān)具有重要意義，必將凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量；這次會(huì)議是提振隊(duì)伍士氣、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局的有力號(hào)令，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)急管理工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，勾畫(huà)了美好前景，吹響了戰(zhàn)斗號(hào)角，必將激勵(lì)廣大消防救援指戰(zhàn)員為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而英勇奮斗。

剛剛過(guò)去的一年，在黨中央親切關(guān)懷和應(yīng)急管理部黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)消防救援隊(duì)伍邊轉(zhuǎn)制邊轉(zhuǎn)型邊應(yīng)急，實(shí)現(xiàn)了改革平穩(wěn)過(guò)渡，扛起了消防綜合救援職責(zé)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，觀念得到轉(zhuǎn)變，機(jī)制得到磨合，能力得到淬煉，但對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞的期待要求，對(duì)照國(guó)家應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的發(fā)展定位，對(duì)照“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的形勢(shì)任務(wù)，還有不少短板和不足。今年是應(yīng)急管理部組建到位后全面履職的第一年，也是消防救援隊(duì)伍踏上新征程后的開(kāi)局之年。做好今年工作既決定起步建設(shè)之局，又關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之勢(shì)。全國(guó)消防救援隊(duì)伍將深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到應(yīng)急管理部黨組的決策部署上來(lái)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)落地，在推進(jìn)力量體系重建、制度模式重構(gòu)、隊(duì)伍形象重塑上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，在防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故上實(shí)現(xiàn)能力躍升，維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記“四句話方針”為指引，錘煉經(jīng)得起各種考驗(yàn)的過(guò)硬消防救援隊(duì)伍。始終把隊(duì)伍建設(shè)作為根本，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“四句話方針”，堅(jiān)持政治建隊(duì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)不放松，不斷提高隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。強(qiáng)固信仰支柱，提高思想境界。境界有多高，格局就有多大。我們將始終牢記初心使命，深入學(xué)習(xí)黨章、入黨誓詞、總書(shū)記重要訓(xùn)詞和消防救援隊(duì)伍誓詞，堅(jiān)持一切為了黨和人民，堅(jiān)決把履行職責(zé)使命作為踐行信仰信念的實(shí)現(xiàn)途徑，培育職業(yè)文化，塑造職業(yè)精神，許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)。創(chuàng)新管理模式，勇于走出新路。消防救援隊(duì)伍組建融合了現(xiàn)役制和職業(yè)制的優(yōu)點(diǎn)，是符合我國(guó)國(guó)情的制度設(shè)計(jì)。我們將始終堅(jiān)持紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦戰(zhàn)斗力提升，著眼基層隊(duì)站24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)特點(diǎn)，制定完善教育訓(xùn)練、執(zhí)勤執(zhí)法、日常管理等制度，用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍，走出一條具有鮮明消防職業(yè)特點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)管理新路子。嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，提升隊(duì)伍形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，扎實(shí)履行管隊(duì)治隊(duì)政治責(zé)任，加強(qiáng)隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”、執(zhí)法等方面的突出問(wèn)題，著力優(yōu)化消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，堅(jiān)決樹(shù)立消防救援隊(duì)伍的良好形象。

二、堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢穩(wěn)住消防安全工作基本盤(pán)。防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)急管理部門(mén)的首要任務(wù)。我們將把這一重大職責(zé)扛在肩上，以為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境為主線，統(tǒng)籌“一帶一路”高峰論壇、世界園藝博覽會(huì)等重大活動(dòng)期間消防安全，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持全國(guó)“一盤(pán)棋”防控，特殊時(shí)期落實(shí)特殊舉措，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。突出責(zé)任落實(shí)。緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”不放松，以會(huì)商通報(bào)、約談警示、追責(zé)問(wèn)責(zé)等為抓手，逐級(jí)壓實(shí)各方消防安全責(zé)任。今年省級(jí)政府消防工作考核與安全生產(chǎn)工作考核合并開(kāi)展，我們將科學(xué)安排、周密組織，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。突出重點(diǎn)治理。緊盯“高低大化”“老幼古標(biāo)”以及“城中村”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所區(qū)域開(kāi)展消防治理，綜合運(yùn)用掛牌督辦、媒體曝光、集中約談、技術(shù)幫扶等手段，努力將火災(zāi)隱患消除在成災(zāi)之前。年內(nèi)，將組織大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、博物館文物建筑消防治理“回頭看”，對(duì)電氣火災(zāi)綜合治理開(kāi)展檢查。突出共建共治。深化“智慧消防”建設(shè)，加強(qiáng)火災(zāi)防控和綜合救援關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)消防宣傳教育“七進(jìn)”工作，發(fā)展壯大社會(huì)消防專業(yè)人才和從業(yè)人員隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與消防管理，提升消防工作社會(huì)化水平。

三、對(duì)標(biāo)主力軍國(guó)家隊(duì)職能定位，全力構(gòu)建新時(shí)代綜合消防救援力量體系。按照構(gòu)建中國(guó)特色應(yīng)急救援力量體系的規(guī)劃部署，我們將突出重點(diǎn)、系統(tǒng)布局，著力建強(qiáng)四支消防救援力量。打造國(guó)家機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。已經(jīng)組建的中國(guó)救援隊(duì)和年內(nèi)組建的應(yīng)急管理部直屬消防綜合應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)支隊(duì)，是國(guó)家應(yīng)急救援的關(guān)鍵力量。我們將充分發(fā)揮力量、裝備、人才優(yōu)勢(shì)，積極當(dāng)主力、挑重?fù)?dān)，在關(guān)鍵力量建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。建強(qiáng)區(qū)域攻堅(jiān)隊(duì)伍。我們已部署在各地建設(shè)27支國(guó)家級(jí)專業(yè)隊(duì)，這既是國(guó)家統(tǒng)一調(diào)派的隊(duì)伍，也是當(dāng)?shù)氐墓?jiān)力量，年內(nèi)將組織能力考評(píng)和資質(zhì)認(rèn)證。同時(shí)，各消防救援總隊(duì)年內(nèi)將組建不少于200人的省級(jí)機(jī)動(dòng)隊(duì)，并結(jié)合實(shí)際建設(shè)重型工程機(jī)械大隊(duì)。壯大專職消防隊(duì)伍。指導(dǎo)各地進(jìn)一步發(fā)展政府和企業(yè)專職消防隊(duì)，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，強(qiáng)化職業(yè)保障，提升實(shí)戰(zhàn)能力，年內(nèi)全國(guó)將新招錄2.5萬(wàn)名專職消防隊(duì)員、3000名消防文員。規(guī)范社會(huì)救援隊(duì)伍。引導(dǎo)社會(huì)救援隊(duì)伍規(guī)范有序發(fā)展，并將部分社會(huì)救援隊(duì)納入統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。對(duì)于即將舉辦的全國(guó)首屆社會(huì)應(yīng)急力量技能競(jìng)賽，我們將科學(xué)組織實(shí)施，確保良好社會(huì)效果。

四、立足“大應(yīng)急”“全災(zāi)種”實(shí)戰(zhàn)需求，努力提升應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故能力?？钙饑?guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍這桿大旗，既要有刀山敢上、火海敢闖的血性膽識(shí)，更要有最專業(yè)、最出色的能力本領(lǐng)。我們將大興研戰(zhàn)謀戰(zhàn)思戰(zhàn)之風(fēng)，淬煉過(guò)硬本領(lǐng)，提升專業(yè)水平，在處置各類災(zāi)害事故中當(dāng)先鋒、打頭陣。強(qiáng)化科學(xué)指揮。重點(diǎn)針對(duì)地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、泥石流、堰塞湖等災(zāi)害，分級(jí)分類制定完善消防救援預(yù)案。選拔業(yè)務(wù)骨干在各級(jí)消防指揮中心值守，提升初戰(zhàn)指揮水平。建強(qiáng)各級(jí)滅火救援專家組，強(qiáng)化智力支撐。強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練。組織開(kāi)展全員大練兵活動(dòng)，對(duì)即將招錄的第一批消防員科學(xué)組訓(xùn)，實(shí)行消防員等級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)，錘煉精兵勁旅。加強(qiáng)重點(diǎn)單位熟悉演練和跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升精準(zhǔn)布兵、精準(zhǔn)施救能力。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)保障。盡快配備急需的消防綜合救援裝備，建強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急通信隊(duì)伍尤其是前突力量，布點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性物資保障中心，滿足遂行消防救援任務(wù)需要。年內(nèi)，將舉辦全國(guó)首屆“火焰藍(lán)”救援對(duì)抗比武暨國(guó)際救援技術(shù)交流競(jìng)賽。

五、抓基層打基礎(chǔ)，積蓄消防救援事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。抓基層打基礎(chǔ)是永恒課題。我們將立足新職責(zé)新使命，做強(qiáng)基層、打牢基礎(chǔ)，夯實(shí)消防救援事業(yè)發(fā)展根基。加強(qiáng)消防法治建設(shè)。推動(dòng)修訂《消防法》及配套規(guī)章，并調(diào)整完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。指導(dǎo)各地跟進(jìn)修訂地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，確保下位法與上位法有效銜接。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立院校定向培養(yǎng)、崗位實(shí)踐鍛煉和國(guó)際合作培養(yǎng)等機(jī)制，啟動(dòng)“三千人才”工程，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、緊缺專業(yè)人才，構(gòu)建一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各地制修訂并落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，尤其是新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)，同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施。年內(nèi)，全國(guó)開(kāi)工建設(shè)消防救援站200個(gè)、小型站500個(gè)，新增市政消火栓13萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)消防信息化建設(shè)。在應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架下，啟動(dòng)消防信息化發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，從業(yè)務(wù)和技術(shù)兩條線統(tǒng)籌推進(jìn)消防信息化建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)上下貫通、深度融合、廣泛應(yīng)用。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將感恩關(guān)懷、牢記使命，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，奮力跑好新時(shí)代消防救援事業(yè)“第一棒”，書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新答卷。