火災(zāi)、雪災(zāi)、車禍、爆炸、化學(xué)品泄漏……無論是滅火災(zāi)、剿火患的現(xiàn)場(chǎng)，還是搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助的一線，哪里有危險(xiǎn)，哪里就有他們的身影；哪里有群眾的呼聲，哪里就是他們的戰(zhàn)場(chǎng)。

今天讓我們走進(jìn)沈陽市消防救援支隊(duì)——這是一支剛剛授旗換裝的新隊(duì)伍，同時(shí)也是一支歷史悠久的英雄隊(duì)伍，每每看到他們，一個(gè)個(gè)橙色的身影，在淚眼中晃動(dòng)；一個(gè)個(gè)感人的故事，在腦海里縈繞。

回望2018年，喜逢盛世，改革大潮涌動(dòng)。沈陽市消防救援支隊(duì)全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于消防隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸的重要工作要求，以“夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)年”為總的基調(diào)，緊緊圍繞“改革強(qiáng)警先強(qiáng)心、夯實(shí)基礎(chǔ)先升級(jí)、瞄準(zhǔn)短板先做實(shí)、打造特色先創(chuàng)新”的工作思路，全力構(gòu)建“政治建警時(shí)代化，聚焦實(shí)戰(zhàn)職業(yè)化，后勤保障科學(xué)化，執(zhí)法管理規(guī)范化”的業(yè)務(wù)工作新格局，取得了“社會(huì)面火災(zāi)防控、消防營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、滅火救援能力、班子隊(duì)伍建設(shè)”等一系列歷史性突破。

黨委、政府運(yùn)籌帷幄消防工作呈現(xiàn)新格局

在沈陽，作為安全生產(chǎn)的重要方面，消防安全工作已然上升為黨委意志、政府行為。

沈陽市委、市政府將消防工作置于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、共建幸福沈陽、推動(dòng)振興發(fā)展的大局之中來謀劃、部署和推進(jìn)。2018年以來，沈陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查消防安全工作、聽取消防工作匯報(bào)并作出重要批示指示，幫助協(xié)調(diào)解決重大問題，先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層建筑消防安全管理的實(shí)施意見》等一系列促進(jìn)消防工作的政策和舉措……

2018年沈陽市政府召開全市消防工作會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)6次，下發(fā)消防工作責(zé)任書、工作方案、通知30余份。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法10余次，逐級(jí)推動(dòng)政府開展40余次聯(lián)合執(zhí)法，與市教育局、市民政局等部門組成6個(gè)聯(lián)合檢查組，對(duì)大型商業(yè)綜合體和人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并以消安委名義下發(fā)了《關(guān)于開展全市大型商業(yè)綜合體、人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)檢查情況的通報(bào)》。與市文物局、市文化執(zhí)法總隊(duì)組成4個(gè)檢查組開展了全市博物館和文物建筑消防安全督導(dǎo)檢查工作。

沈陽消防還督促重點(diǎn)單位完善互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息錄入系統(tǒng)，定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理情況，加強(qiáng)消防安全責(zé)任人和管理人、消防控制室、微型消防站建設(shè)和監(jiān)管，督促落實(shí)“戶籍化”管理和“六加一”防控措施，有效提升“四個(gè)能力”。

用“責(zé)任制”抓住了消防安全的“牛鼻子”，沈陽市消防工作形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門嚴(yán)格監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的全時(shí)空齊抓共管格局。

創(chuàng)新管理根除火患，火災(zāi)指數(shù)大幅下降

2018年，全市共發(fā)生火災(zāi)3119起，火災(zāi)起數(shù)下降了18.4% ，亡人數(shù)下降了31.3%，、傷人數(shù)與去年持平，直接財(cái)產(chǎn)損失下降了27.9% ，實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)指數(shù)大幅下降和較大以上火災(zāi)事故“零發(fā)生”工作目標(biāo)。

火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的背后是全市深化排查治理，全面凈化全市消防安全環(huán)境所取得的碩果。

2018年，全市開展高層建筑、春夏火災(zāi)防控、在建工地、電動(dòng)自行車、大型商業(yè)綜合體、人員密集場(chǎng)所、冬春火災(zāi)防控、倉庫和連片物流倉儲(chǔ)、校園、幼兒園及周邊消防安全等專項(xiàng)整治10個(gè)。全年共檢查社會(huì)單位13萬余家，督促整改火災(zāi)隱患16萬余處，臨時(shí)查封362家，責(zé)令“三停”254家，拘留70人，有效震懾了消防違法行為，倒逼了消防安全責(zé)任落實(shí)，社會(huì)消防隱患存量大幅下降。

2018年，全市以三級(jí)列管單位、居民小區(qū)和農(nóng)村村屯為重點(diǎn)，持續(xù)開展了“平安家園共同守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立了擁有70余萬人的專項(xiàng)微信群平臺(tái)，廣泛吸納小區(qū)干部、物業(yè)人員及時(shí)發(fā)送消防安全常識(shí)和相關(guān)案例，獲取火災(zāi)隱患、消防問題的線索舉報(bào)，微信平臺(tái)累計(jì)投入發(fā)放有獎(jiǎng)舉報(bào)100余萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層消防安全管理的覆蓋面和群眾參與度。

2018年，全市共受理群眾火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴1847件，發(fā)放群眾火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)7.9萬元。獲得遼寧省民心網(wǎng)喜報(bào)2份，參與民心網(wǎng)評(píng)星的208件訴求全部獲得五星結(jié)案，有1件獲省“民心網(wǎng)”10星的高星評(píng)價(jià)，2件群眾訴求被評(píng)選為6星難件結(jié)案，達(dá)到了訴求核查率100%、信件按期回復(fù)率達(dá)100%、群眾互動(dòng)率100%。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)沈陽振興發(fā)展

在轉(zhuǎn)變政府職能觀念、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)沈陽市振興發(fā)展的大背景下，在“萬人進(jìn)萬企”主題活動(dòng)中，沈陽消防以提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力“三提”目標(biāo)為牽引，以完善機(jī)制、打牢基礎(chǔ)、堅(jiān)持長(zhǎng)久“三項(xiàng)”原則為基礎(chǔ)，最大限度地縮短審批時(shí)限，最大程度地開辟綠色通道，最大可能地簡(jiǎn)化審批程序。

“不能只說不行、要說為什么不行、怎么才能行、”“企業(yè)有所呼，消防有所應(yīng)”、“為企業(yè)服務(wù)只設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障，便企利企，簡(jiǎn)政放權(quán)”。在這些新理念的引領(lǐng)下，沈陽消防在全省率先推出了“重點(diǎn)工程項(xiàng)目會(huì)審、重大工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收、專項(xiàng)抽查核查”三項(xiàng)機(jī)制，全面推行了標(biāo)準(zhǔn)化窗口服務(wù)，實(shí)行全年365天無休辦公，僅取消消防產(chǎn)品和裝修材料見證取樣以及外墻保溫材料抽樣送檢，每年就為申報(bào)企業(yè)節(jié)省資金達(dá)5億元。

同時(shí)，結(jié)合法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，提出“簡(jiǎn)政放權(quán)”新舉措，取消部分審批項(xiàng)目、下調(diào)備案抽查比例、工業(yè)改造“承諾零審批”、企業(yè)網(wǎng)上備案抽查、簡(jiǎn)化申報(bào)驗(yàn)收材料等五項(xiàng)新舉措,取消建筑面積在300平方米以下，建筑面積大于300平方米、小于1000平方米以下的非人員密集場(chǎng)所等六類建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、驗(yàn)收備案，實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目“一次不用跑”。

聽需求，優(yōu)服務(wù)，解難題，沈陽消防每一項(xiàng)管理改革都誠意足、力度大，每一次服務(wù)創(chuàng)新都尊民意、得民心。對(duì)于一些阻礙城市發(fā)展的難點(diǎn)、隱患?xì)v史遺留問題，沈陽消防開展破解遺留消防審批難題專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目辦公，逐一核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況、逐條研究解決措施、逐件制定整改方案推進(jìn)問題整改。實(shí)行每周一調(diào)度、每周一動(dòng)態(tài)、每周一簡(jiǎn)報(bào)、每月主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)等一系列工作機(jī)制，有效解決遺留消防審批難題4000余項(xiàng)，受到黨委政府和社會(huì)各界的贊譽(yù)。

苦練實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)， “打贏能力”全面躍升

消防“鐵軍”赫赫戰(zhàn)功的背后，是頑強(qiáng)的意志和過硬的本領(lǐng)，更是來自一次次消防實(shí)戰(zhàn)演練的打磨。

2018年以來，沈陽消防適時(shí)召開了各種練兵訓(xùn)練以及典型火場(chǎng)滅火救援戰(zhàn)例研討會(huì)議，多次開展包括核生化器材裝備和車輛器材裝備的實(shí)戰(zhàn)化操法集中培訓(xùn)。采取大隊(duì)比武、戰(zhàn)區(qū)比武、支隊(duì)級(jí)比武的形式，不間斷開展整建制中隊(duì)比武競(jìng)賽活動(dòng)。整合了器材裝備、特種車輛、人員基礎(chǔ)信息，明確人員分工與編組編程，組織專業(yè)隊(duì)員深入開展專業(yè)理論學(xué)習(xí)、專業(yè)化操法、專業(yè)化合成訓(xùn)練，并制定全年熟悉演練計(jì)劃，通過類型災(zāi)害實(shí)戰(zhàn)演練總結(jié)提高專業(yè)隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)水平。

一次次增加演練難度、一次次拓展演練救援項(xiàng)目。2018年沈陽市消防救援支隊(duì)還深入南北隧道、地一大道、省建行高層、會(huì)展中心、中科石化等重點(diǎn)單位開展了支隊(duì)級(jí)熟悉演練12次。在法庫縣組織開展了跨區(qū)域地震救援和水域救援實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練。對(duì)全市水源情況進(jìn)行了4次徹底摸排檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞、圈占、埋壓的市政水源及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門解決。

沈陽消防在探索和完善覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系中，增強(qiáng)了各類消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，提升了全社會(huì)抗御各種災(zāi)害的能力。

消防宣傳成“名牌”，創(chuàng)意活動(dòng)蜚聲全國(guó)

其實(shí)，很多火災(zāi)是可以避免的，只需做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。長(zhǎng)期以來沈陽消防的種種特色化、個(gè)性化、創(chuàng)意化宣傳方式已經(jīng)成為蜚聲全國(guó)的消防宣傳品牌與城市文化名片。

2018年，沈陽消防完善沈陽消防戰(zhàn)線媒體大聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，推出大量有影響力的消防報(bào)道，叫響了“沈陽消防”品牌。目前，《沈陽消防畫報(bào)》已經(jīng)成為在全國(guó)有傳播力的自媒體精品欄目；由沈陽消防出品，由宣傳大使演唱的消防安全知識(shí)公益宣傳單曲《平安與你同在》，承載著消防知識(shí)廣泛傳播；與市廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)聯(lián)合開展的“紅動(dòng)盛京，共享平安”共跳廣場(chǎng)之舞活動(dòng)如火如荼；自創(chuàng)的《火災(zāi)警示錄-撕開塵封的記憶》一書，通過一系列宣傳活動(dòng)向社會(huì)面投放7萬冊(cè)。

只有全民消防意識(shí)全面提升，方能防患于未然。2018年，沈陽市共組織各類宣傳教育活動(dòng)2000余次，播放消防公益廣告和提示字幕2000余萬次，發(fā)送提示短信80萬條，發(fā)放宣傳資料20余萬份。

硬件裝備上臺(tái)階，應(yīng)急救援“國(guó)家隊(duì)”更有戰(zhàn)斗力

招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，只有勝利，才最有說服力。于是，在各級(jí)黨委政府的支持下，消防“鐵軍”的裝備設(shè)備與后勤保障能力也有了質(zhì)的飛躍……

2018年沈陽消防救援支隊(duì)以建立應(yīng)急救援主力軍、國(guó)家隊(duì)為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研謀劃裝備梯次建設(shè)，投入專項(xiàng)資金購置消防車33輛，滅火救援裝備14970件套，以建設(shè)“優(yōu)美營(yíng)區(qū)、優(yōu)雅營(yíng)房”為目標(biāo)，爭(zhēng)取市財(cái)力支持，分三年改造26個(gè)老舊隊(duì)站，新建設(shè)地鐵消防大隊(duì)，擬補(bǔ)沈陽地鐵災(zāi)害救援空白，置換建設(shè)了新啟工消防站，實(shí)現(xiàn)新老啟工消防站的整合。

完成“兩室一站”升級(jí)改造驗(yàn)收工作并正式運(yùn)行，改造和平、南市、南湖、滑翔等4個(gè)中隊(duì)，從隊(duì)站功能上保障消防指戰(zhàn)員正常執(zhí)勤訓(xùn)練生活。截至目前，沈陽消防救援支隊(duì)共完成隊(duì)內(nèi)維修保養(yǎng)執(zhí)勤車輛1244臺(tái)次，鋼瓶充氣4815個(gè)，提供演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)保障3次。先后完成車輛裝備保障專業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作，其中初級(jí)裝備維護(hù)員82人，中級(jí)裝備維護(hù)員38人，高級(jí)裝備維護(hù)員25人，中級(jí)特種車駕駛員共409人，高級(jí)特種車駕駛員92人。

鍛造過硬隊(duì)伍，展現(xiàn)新時(shí)代消防精魂

這是一支戰(zhàn)功赫赫、英雄輩出、最值得黨和人民信賴的隊(duì)伍，是一支有鐵一樣的擔(dān)當(dāng)、鐵一樣的意志、鐵一樣的紀(jì)律、鐵一樣的忠誠的“鐵軍”。他們，和頭上的國(guó)徽一起，忠誠守衛(wèi)著沈陽這塊土地。

2018年，沈陽消防伴隨著改革的浪潮，狠抓兩級(jí)黨委班子建設(shè)，持續(xù)叫響“向啟工看齊，從班子做起”，率先垂范引導(dǎo)各級(jí)指戰(zhàn)員擁護(hù)改革、支持改革、投身改革。按照“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)必查、三個(gè)必須”總要求，嚴(yán)格落實(shí)黨委常委分片掛點(diǎn)聯(lián)系制度，幫扶基層解決了班子建設(shè)、器材配備、營(yíng)房維修、合同制消防員招錄等70余項(xiàng)問題。研究出臺(tái)《機(jī)關(guān)干部幫扶基層中隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案》，機(jī)關(guān)35名副科長(zhǎng)以上干部共下隊(duì)幫扶276人次,發(fā)現(xiàn)問題218個(gè),解決問題175個(gè)。開展史上最嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)最高、內(nèi)容最實(shí)的基層黨委班子考核，對(duì)干部工作質(zhì)態(tài)和責(zé)任心進(jìn)行了分層級(jí)考核評(píng)價(jià)，理清23個(gè)管理弱項(xiàng)，深挖45項(xiàng)工作短板。

在此基礎(chǔ)上，沈陽消防救援支隊(duì)深入開展改革教育和“牢記總書記訓(xùn)詞建設(shè)過硬隊(duì)伍”專題教育活動(dòng)，開展優(yōu)秀政治教員評(píng)選，進(jìn)行改革教育宣講，組織召開改革座談會(huì)，編制《改革教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)題庫》。依托中共革命歷史文獻(xiàn)展覽館、抗美援朝烈士陵園等全市14個(gè)思想政治教育基地，開展改革教育專題黨日活動(dòng)18次。

政治工作潤(rùn)物無聲，獎(jiǎng)勵(lì)與關(guān)愛并重。2018年，沈陽消防對(duì)在火場(chǎng)撲救中表現(xiàn)突出的169名指戰(zhàn)員予以記功嘉獎(jiǎng)，對(duì)57名政府專職隊(duì)員予以增資獎(jiǎng)勵(lì)，解決了27名指戰(zhàn)員子女入學(xué)難題，安排98名同志參加療養(yǎng),支隊(duì)各級(jí)指戰(zhàn)員休假率均達(dá)90%以上。對(duì)烈士和因公犧牲指戰(zhàn)員家屬、一線指戰(zhàn)員、特困指戰(zhàn)員、因公傷殘傷病住院人員以及退休干部進(jìn)行了走訪慰問。

公生明，廉生威。為有效規(guī)范消防隊(duì)伍執(zhí)法行為和服務(wù)意識(shí)，2018年沈陽消防救援支隊(duì)下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》18份、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》490份。年內(nèi)共下發(fā)紀(jì)委函詢通知書7期、紀(jì)律處分12人。開展師團(tuán)級(jí)干部住房違規(guī)問題清理、網(wǎng)絡(luò)賭博自查自糾等專項(xiàng)行動(dòng)，組織全體人員簽訂《個(gè)人涉賭涉貸情況報(bào)告表》、《拒絕網(wǎng)絡(luò)賭博承諾書》各2600余份。累計(jì)開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查385隊(duì)次、人員抽點(diǎn)1056名次、發(fā)現(xiàn)問題289項(xiàng)、提出整改意見158條，以績(jī)效扣分、大會(huì)檢討、視頻曝光、黨紀(jì)政紀(jì)處理等手段懲處違紀(jì)違規(guī)人員94人次。