深刻汲取事故教訓(xùn) 舉一反三防控風(fēng)險(xiǎn)

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作

10月31日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部召開全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，通報(bào)近期事故情況，分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，針對(duì)第四季度安全生產(chǎn)工作規(guī)律性特殊性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施。國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部黨組書記黃明出席會(huì)議并講話，公安部政治部主任劉釗、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中分別對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提出明確要求，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)付建華主持會(huì)議。

會(huì)議指出，今年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)，全國(guó)安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)事故總量、較大事故、重特大事故“三個(gè)下降”，其中3月、5月、9月未發(fā)生重特大事故。但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是近期事故上升苗頭明顯，自10月11日以來的18天內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起重大事故，10月還發(fā)生3起一次死亡8人至9人的較大事故，暴露出一些地方和企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督檢查走過場(chǎng)、隱患整改不到位、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格等突出問題。要清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分，安全生產(chǎn)本質(zhì)水平整體不高的現(xiàn)狀沒有根本改變，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。四季度歷來是事故高發(fā)期，特別是今年四季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)增多，給安全生產(chǎn)也帶來挑戰(zhàn)；各地正處于機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)構(gòu)、職能和人員面臨調(diào)整，要嚴(yán)防思想松懈、人心不穩(wěn)、工作脫節(jié)等問題。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感使命感，采取更加有力措施，加倍努力工作，全力穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢(shì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，從近期重大事故中汲取教訓(xùn)，把防風(fēng)險(xiǎn)一以貫之落實(shí)到安全生產(chǎn)工作全過程，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，鍥而不舍、齊抓共管，堅(jiān)決遏制重特大事故。要全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，把重大危險(xiǎn)源全部過一遍“篩子”，把事故多發(fā)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域盯緊盯牢，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患治理措施，對(duì)問題隱患整改不到位的單位一律不準(zhǔn)放行。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，對(duì)采深超千米、單班下井超千人和高瓦斯、沖擊地壓、水害嚴(yán)重等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦逐一開展“安全體檢”，督促嚴(yán)格執(zhí)行礦長(zhǎng)帶班下井制度，堅(jiān)決打擊突擊生產(chǎn)、私挖盜采、超層越界等嚴(yán)重違法行為。深化?；肪C合治理，督促企業(yè)落實(shí)“冬防”方案，做好防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電等工作，做實(shí)做細(xì)油氣輸送管道安全防范措施，專項(xiàng)整治?；愤\(yùn)輸車船、港口碼頭、運(yùn)行線路等，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等行為。深入開展冬春火災(zāi)防控工作，針對(duì)冬季夜間亡人火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的夜間“錯(cuò)時(shí)制”檢查，堅(jiān)決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動(dòng)車違規(guī)充電等動(dòng)態(tài)隱患。抓好交通運(yùn)輸、建筑施工、城市燃?xì)?、漁業(yè)船舶、電力供暖等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化大型活動(dòng)人流監(jiān)測(cè)疏導(dǎo)。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，完善事故應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和各級(jí)安全生產(chǎn)、消防救援隊(duì)伍快速反應(yīng)能力，發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，最大限度減少損失影響。

會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大責(zé)任，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要提高政治站位，從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，自覺把習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維、責(zé)任體系、防控風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要指示落實(shí)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，任何時(shí)候都不能麻痹大意，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，正確處理好機(jī)構(gòu)改革和安全穩(wěn)定的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，綜合運(yùn)用明查暗訪、通報(bào)約談、公開曝光、“回頭看”等多種方式，敢于動(dòng)真碰硬，一針見血點(diǎn)出問題，鐵面無私追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度把工作抓實(shí)抓細(xì)，以改革創(chuàng)新的精神提高安全監(jiān)管能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

應(yīng)急管理部黨組成員王浩水、市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組成員陳鋼、國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智出席會(huì)議，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員，煤礦安監(jiān)局、消防救援局負(fù)責(zé)同志及應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部等在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省級(jí)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)急管理、安全監(jiān)管、煤礦安監(jiān)和消防救援系統(tǒng)有關(guān)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。