甘肅省人民政府令

第141號(hào)

    《甘肅省消防安全信用信息管理規(guī)定》已經(jīng)2017年12月25日省人民政府第174次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

    省長(zhǎng)唐仁健

    2018年1月9日

    第一條為了加強(qiáng)社會(huì)消防安全信用體系建設(shè)，提高全社會(huì)的消防安全誠(chéng)信意識(shí)和抗御火災(zāi)的整體能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條本省行政區(qū)域內(nèi)消防安全信用信息的收集、審核、發(fā)布、共享、使用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

    法律、法規(guī)等已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

    第三條本規(guī)定所稱消防安全信用信息，是指在消防安全領(lǐng)域內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及經(jīng)依法授權(quán)或者受委托承擔(dān)行政管理職責(zé)的組織，在履行職責(zé)過(guò)程中形成用以分析、判斷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人信用狀況及評(píng)價(jià)其信用價(jià)值的各項(xiàng)信息。

    第四條消防安全信用信息包括良好信息和不良信息。

    良好信息是指遵守消防安全法律、法規(guī)，自覺維護(hù)消防安全工作秩序的信息。

    不良信息是指違反消防安全法律、法規(guī)受到行政處罰的信息，或者單位發(fā)生較大以上火災(zāi)的信息。

    第五條消防安全信用信息的收集、認(rèn)定、發(fā)布、共享和使用，遵循合法、公正、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

    第六條市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查和各類執(zhí)法檢查、督查等工作，準(zhǔn)確、及時(shí)地收集消防安全信用信息。

    第七條縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政主管部門及經(jīng)依法授權(quán)或者受委托承擔(dān)行政管理職責(zé)的組織，負(fù)責(zé)收集其主管行業(yè)、系統(tǒng)的消防安全信用信息，并對(duì)其提供的信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性、合法性負(fù)責(zé)。同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)提供的信用信息進(jìn)行審核。

    第八條省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建立和維護(hù)消防安全信用信息管理平臺(tái)，并對(duì)信用信息進(jìn)行匯總、比對(duì)、審核、發(fā)布。

    消防安全信用信息管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)與全省社會(huì)信用信息平臺(tái)的對(duì)接。

    第九條消防安全信用信息應(yīng)當(dāng)在消防安全信用信息管理平臺(tái)公布，供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢。

    消防安全良好信息公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括信息主體名稱、執(zhí)法檢查記錄等。

    消防安全不良信息公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括違法主體名稱、違法事實(shí)、處罰決定和公布期限等。

    第十條下列消防安全不良信息的公布期限為六個(gè)月至十二個(gè)月：

    （一）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案和竣工驗(yàn)收消防備案的建設(shè)工程，未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案或者竣工驗(yàn)收消防備案的；

    （二）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

    （三）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

    （四）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

    （五）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

    （六）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

    （七）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的；

    （八）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的；

    （九）違規(guī)進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所或者違規(guī)使用明火作業(yè)，或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火，情節(jié)較輕的；

    （十）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，逾期不改正的；

    （十一）不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散義務(wù)，情節(jié)較輕的；

    （十二）不履行消防安全職責(zé)逾期不改正的；

    （十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全不良信息。

    第十一條下列消防安全不良信息的公布期限為一年至三年：

    （一）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

    （二）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；

    （三）公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的；

    （四）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；

    （五）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；

    （六）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；

    （七）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的；

    （八）消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的；

    （九）擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位的；

    （十）不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定，經(jīng)催告，逾期仍不履行義務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由的；

    （十一）單位存在重大火災(zāi)隱患逾期不改的；

    （十二）一年內(nèi)受到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)三次（含）以上行政處罰的；

    （十三）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

    （十四）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；

    （十五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

    （十六）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，或者非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具的；

    （十七）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)，或者阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

    （十八）違規(guī)進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所或者違規(guī)使用明火作業(yè)，或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火，情節(jié)嚴(yán)重的；

    （十九）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的；

    （二十）謊報(bào)火警、過(guò)失引起火災(zāi)，或者故意破壞、偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的；

    （二十一）火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的；

    （二十二）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救援的；

    （二十三）不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；

    （二十四）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品，受到行政處罰的；

    （二十五）人員密集場(chǎng)所使用不合格、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品逾期不改正的；

    （二十六）單位發(fā)生較大以上火災(zāi)的；

    （二十七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全不良信息。

    前款第（一）項(xiàng)至第（十二）項(xiàng)所列消防安全不良信息，同時(shí)上報(bào)全國(guó)信用信息平臺(tái)進(jìn)行公布。

    第十二條消防安全不良信息公布后，已整改并消除違法行為的，可縮短公布期限，最短不得少于三個(gè)月；拒不整改的，可延長(zhǎng)公布期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。

    第十三條消防安全不良信息公布后，相應(yīng)的行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟及行政執(zhí)法監(jiān)督被依法變更、撤銷的，或者公布期屆滿的，省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者撤銷該不良信息；在全國(guó)信用信息平臺(tái)公布的，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及時(shí)提出撤銷申請(qǐng)。

    第十四條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，建立消防安全信用信息互認(rèn)機(jī)制，在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中，深化消防安全信用信息的共享應(yīng)用；應(yīng)當(dāng)建立消防安全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，依法對(duì)消防安全守信行為和失信行為給予激勵(lì)和懲戒。

    第十五條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和消防安全信用信息收集機(jī)構(gòu)的工作人員，在消防安全信用信息管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

    第十六條本規(guī)定自2018年3月1日起施行。