針對(duì)近年來居民小區(qū)火災(zāi)多發(fā)、消防設(shè)施老舊缺損等實(shí)際問題,上海市結(jié)合推進(jìn)城市消防高風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,連續(xù)6年將消防安全納入市政府實(shí)事項(xiàng)目,持續(xù)攻堅(jiān)和消除一批消防安全隱患,進(jìn)一步改善社會(huì)消防安全環(huán)境。
聚焦短板,細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)容。上海市政府常務(wù)會(huì)議審議通過包括消防工作在內(nèi)的10件2016年市政府實(shí)事項(xiàng)目立項(xiàng)工作,明確“為100個(gè)老舊居民小區(qū)實(shí)施消防設(shè)施增配或改造,組織全市居民小區(qū)開展1次消防逃生疏散演練”,通過政府買單、政策傾斜、屬地落責(zé)等方式,使公共資源和服務(wù)向消防安全薄弱環(huán)節(jié)傾斜。市政府召開消防工作會(huì)議,部署將消防實(shí)事項(xiàng)目作為年度剛性任務(wù)重點(diǎn)督辦。市消防安全委員會(huì)制發(fā)實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化居民小區(qū)消防設(shè)施增配或改造項(xiàng)目內(nèi)容為“更新修復(fù)老舊、損壞消防設(shè)施設(shè)備,在小區(qū)樓宇內(nèi)公共部位增配消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和滅火器,更換老化電氣線路,改造增設(shè)室內(nèi)外消火栓、簡易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等各類消防設(shè)施設(shè)備”。
部門聯(lián)動(dòng),分解落實(shí)責(zé)任。上海市、區(qū)(縣)成立實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依托消防委平臺(tái),定期召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)檢查和考核驗(yàn)收,全力抓好實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。上海市消防部門牽頭,主動(dòng)加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,協(xié)調(diào)解決具體問題,對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)督察、跟蹤督辦。住建、水務(wù)、電力等部門制定項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)要點(diǎn),明確有關(guān)消防設(shè)施設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)施工單位和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,確保項(xiàng)目工程符合要求規(guī)范。財(cái)政部門統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)5413萬元,其中市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照3∶7的比例共同出資消防設(shè)施經(jīng)費(fèi)5200萬元,區(qū)級(jí)財(cái)政另出資逃生疏散演練經(jīng)費(fèi)213萬元。各區(qū)(縣)政府及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面摸清轄區(qū)內(nèi)老舊居民小區(qū)底數(shù),建立名冊(cè)臺(tái)賬,屬地化推動(dòng)消防實(shí)事項(xiàng)目落地。
明確節(jié)點(diǎn),分步有序?qū)嵤?。上海各地按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施的原則,有序推進(jìn)市政府消防實(shí)事項(xiàng)目。第一季度,確定實(shí)施消防設(shè)施增配或改造的老舊居民小區(qū)名單,印發(fā)具體實(shí)施方案和工作推進(jìn)表,制定完成消防實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)要點(diǎn)。第二季度,完成老舊居民小區(qū)實(shí)施消防設(shè)施增配或改造的設(shè)計(jì)、采購、施工招投標(biāo)工作,并啟動(dòng)改造增配、改造工程;完成全市30%的居民小區(qū)消防逃生疏散演練任務(wù)。第三季度,全力推動(dòng)老舊居民小區(qū)消防設(shè)施增配或改造工作;完成全市70%的居民小區(qū)消防逃生疏散演練任務(wù)。第四季度,11月底前,全面完成市政府消防實(shí)事項(xiàng)目,各區(qū)(縣)開展自查驗(yàn)收工作;12月底前,市政府通報(bào)各地區(qū)消防實(shí)事項(xiàng)目完成情況。
梳理問題,建立長效機(jī)制。上海市各地消防部門全面梳理近年來消防實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)保養(yǎng)情況,針對(duì)消防設(shè)施設(shè)備損壞、缺失、故障等問題,及時(shí)督促維保單位快速搶修,并建立媒體曝光、群眾投訴受理搶修機(jī)制,進(jìn)一步厘清落實(shí)消防設(shè)施設(shè)備后續(xù)維保職責(zé)和經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)極端惡劣天氣應(yīng)對(duì)處置能力,常態(tài)、長效落實(shí)保暖、疏通等措施,確保消防設(shè)施設(shè)備始終完好有效。同時(shí),加大消防實(shí)事項(xiàng)目宣傳報(bào)道力度,提前做好宣傳告知和答疑解釋,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)督管理,最大限度地減少項(xiàng)目施工對(duì)市民群眾日常生活所產(chǎn)生的影響,全力保障市民安居樂業(yè)。