作為農(nóng)業(yè)大省,近幾年,陜西省堅(jiān)持把農(nóng)村消防工作納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中,制定出臺(tái)《陜西省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村消防安全工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見(jiàn)》,彌補(bǔ)了全省缺乏消防隊(duì)站建設(shè)制度的空白,進(jìn)行了農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),改造易燃建筑密集區(qū)、棚戶區(qū)消防設(shè)施和條件,設(shè)置必要的消防水源和消防通道,加快義務(wù)、專職隊(duì)建設(shè),購(gòu)置、改造簡(jiǎn)易消防車輛等,最大程度改善了農(nóng)村消防安全環(huán)境,農(nóng)村消防工作走上標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的軌道。
破解認(rèn)識(shí)難題提升消防意識(shí)
當(dāng)前,農(nóng)民的防火安全意識(shí)和逃生自救技能成為農(nóng)村消防安全的薄弱環(huán)節(jié)。
陜西省消防總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)李程航說(shuō),推動(dòng)農(nóng)村消防工作,首要的是要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,提升農(nóng)民群眾的消防意識(shí)。消防宣傳教育在防火監(jiān)督工作中絲毫不可懈怠,消防宣傳教育需要建立常態(tài)化機(jī)制。
陜西各級(jí)政府和消防部門(mén)正在推行“廣大農(nóng)民在農(nóng)忙和農(nóng)閑時(shí)節(jié)隨時(shí)接受到良好的消防安全宣傳教育”。在農(nóng)閑季節(jié),地方政府、消防部門(mén)、消防公益人士組織開(kāi)展消防電影進(jìn)農(nóng)村、消防文藝下鄉(xiāng)、消防宣傳教育進(jìn)村入戶、進(jìn)農(nóng)村學(xué)校課堂等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防宣傳教育活動(dòng);設(shè)置消防宣傳欄、廣告欄、消防警示牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、瓷磚壁畫(huà)等消防安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí),在村鎮(zhèn)主要交通干道旁設(shè)立大型消防宣傳牌,在村莊設(shè)立固定消防安全櫥窗。在夏收、秋收等農(nóng)忙時(shí)節(jié),充分發(fā)動(dòng)農(nóng)機(jī)、公安、消防、交通等部門(mén)的骨干力量,組成安全教育小分隊(duì),深入農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展消防安全知識(shí)講座,培訓(xùn)農(nóng)村消防工作骨干,義務(wù)消防監(jiān)督員,利用流動(dòng)消防宣傳車深入田間地頭,播放消防知識(shí)宣傳片,發(fā)放消防宣傳資料等。通過(guò)一系列形式各異的消防宣傳教育,進(jìn)一步提升了農(nóng)村婦女、兒童、老人等弱勢(shì)群體防范火災(zāi)事故的能力。
全省各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行消防安全教育工作。永壽縣“自上而下”開(kāi)展消防安全教育,對(duì)全縣各鎮(zhèn)區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、團(tuán)體、企業(yè)單位的消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員、消防人員集中進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。主打“農(nóng)業(yè)科技”的楊凌示范區(qū)創(chuàng)新思路,努力實(shí)施“農(nóng)家消防書(shū)屋”工程,有效提升廣大村民的安全防火意識(shí),提升其自防自救能力,受到了廣大村民的熱烈歡迎。米脂縣依托“紅色革命基地”,建成楊家溝革命紀(jì)念館“消防文化室”,不僅讓當(dāng)?shù)鼐用袷芑?,而且不時(shí)迎來(lái)游客參觀“點(diǎn)贊”。
制定消防工作規(guī)劃夯實(shí)農(nóng)村消防基礎(chǔ)
在城鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)中,健全的消防規(guī)劃必不可少。
陜西省新農(nóng)村建設(shè)中依照規(guī)劃發(fā)展消防工作所取得的成效,從馬蹄溝鎮(zhèn)可見(jiàn)一斑。馬蹄溝鎮(zhèn)位于子洲縣城以西10公里處,總?cè)丝?5000余人。馬蹄溝鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,堅(jiān)持消防工作先行的原則,制定出臺(tái)了《2013年至2020年子洲縣馬蹄溝鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,逐步實(shí)現(xiàn)小火不出村、大火不出鎮(zhèn)的理想目標(biāo)。
馬蹄溝鎮(zhèn)以“網(wǎng)格化”為基礎(chǔ),建立了54個(gè)中網(wǎng)格和500余個(gè)小網(wǎng)格,鎮(zhèn)政府作為大網(wǎng)格機(jī)構(gòu),定期對(duì)“中網(wǎng)格”“小網(wǎng)格”和分包單位消防工作進(jìn)行督促。同時(shí),組建了馬蹄溝鎮(zhèn)消防治安巡防小分隊(duì);規(guī)劃設(shè)置了火警電話;實(shí)行消防用水與城市給水共管,給水管網(wǎng)采用環(huán)狀供水系統(tǒng),每條主要道路上都布設(shè)有供水管線,每條供水管上都設(shè)有市政消火栓;鎮(zhèn)區(qū)道路、小區(qū)道路及建(構(gòu))筑物規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工時(shí),必須要留有消防通道;根據(jù)《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》,建設(shè)小型消防站,站內(nèi)設(shè)立消防訓(xùn)練場(chǎng)和訓(xùn)練塔,并配備數(shù)量相當(dāng)?shù)?a href="http://www.cqzaitu.com" target="_blank">消防器材。
在各級(jí)政府、公安消防部門(mén)的共同努力下,陜西省12個(gè)市(區(qū))以及72個(gè)縣(區(qū))制定了切合實(shí)際的農(nóng)村消防工作規(guī)劃,在110個(gè)村、65個(gè)派出所和40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村消防工作試點(diǎn)。
借助社會(huì)力量加快反應(yīng)能力
陜南山區(qū)的消防安全工作,也在新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中穩(wěn)步推進(jìn)。地處陜南的漢中市轄區(qū)山區(qū)眾多,全市12個(gè)縣區(qū),67%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃,70%以上的村莊缺乏消防水源,防火安全條件差,加之孤寡老人、留守兒童較多,消防安全意識(shí)和火災(zāi)防御能力相對(duì)薄弱,撲救力量嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010-2014年農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)均分別占總數(shù)的67%和80%,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
漢中市消防部門(mén)積極推動(dòng)公共消防設(shè)施與新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),努力改造山區(qū)消防安全環(huán)境。探索建立以村干部、村小組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)、基干民兵、治安積極分子為主的消防工作小組,組建了老黨員、老干部、老勞模、老教師、老軍人的“五老”消防巡查隊(duì)伍,群防群治,積極發(fā)動(dòng)廣大群眾參與打更,堅(jiān)持在每日午夜時(shí)分打更,使用“喇叭”提醒廣大村民熄滅爐灶明火。在現(xiàn)有的消防安全管理工作中將“人防”的作用發(fā)揮到極致。此外,漢中市消防部門(mén)還在寧強(qiáng)縣青木川鎮(zhèn)組建了一支集防火、滅火、搶險(xiǎn)救援、社會(huì)服務(wù)于一體的輕騎兵服務(wù)隊(duì),配備了水罐消防車2輛、四輪巡邏車2輛、手抬機(jī)動(dòng)泵1臺(tái)、消防執(zhí)勤摩托車2輛。
2015年9月16日,商南縣農(nóng)村志愿消防隊(duì)正式成立。他們依托商南縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組建,由消防部門(mén)專業(yè)指導(dǎo)。農(nóng)村志愿消防隊(duì)由駕駛員、通信員和消防員組成,每隊(duì)配備人數(shù)不少于9人,同時(shí)配發(fā)15輛經(jīng)過(guò)改造后適合農(nóng)村道路通行的輕型水罐消防車、專業(yè)化個(gè)人防護(hù)裝備和各類消防器材,以滿足村鎮(zhèn)常規(guī)滅火救援等任務(wù)需要。商南縣基本實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)消防救援力量全覆蓋。