一起交通事故中的遇難者,因騎的是電動(dòng)自行車最后被鑒定為機(jī)動(dòng)車而被認(rèn)定要自擔(dān)50%的責(zé)任。近日,在北京市三中院開(kāi)庭審理的這起案件又引發(fā)了關(guān)于超標(biāo)電動(dòng)自行車的討論,超標(biāo)電動(dòng)自行車為何多年難禁?背后存在怎樣的管理難題?
筆者30日從交管部門(mén)獲悉,去年北京涉及電動(dòng)自行車的事故,致113人死亡、2萬(wàn)余人受傷。逆行、超速、闖紅燈、無(wú)牌照……超標(biāo)電動(dòng)車儼然成了潛在的“馬路殺手”,嚴(yán)重威脅著交通安全。
【數(shù)據(jù)】
近四成傷人事故涉電動(dòng)自行車
去年7月24日,一男子醉酒駕駛電動(dòng)自行車在西城區(qū)一路段行駛,車輪右側(cè)與主輔路隔離帶路肩接觸后,人飛了出去,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)鑒定該男子駕駛的電動(dòng)車屬于電動(dòng)摩托車,這樣一來(lái),該男子就成了無(wú)照駕駛,且車輛也無(wú)牌照。
去年7月31日,東單路口一電動(dòng)自行車逆行且闖紅燈,與一輛小汽車發(fā)生碰撞事故,電動(dòng)自行車駕駛員死亡。該駕駛員被認(rèn)定應(yīng)承擔(dān)事故主要責(zé)任。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年,全市共發(fā)生涉及電動(dòng)二輪車的事故3.1萬(wàn)余起,死亡113人,傷2.1萬(wàn)余人,分別占全市總數(shù)的11.9%,12.3%和36.7%。“電動(dòng)自行車也是‘肉包鐵’,幾乎每一次事故都會(huì)伴隨傷亡。”一位基層交警說(shuō),超標(biāo)電動(dòng)自行車在路上行駛非常危險(xiǎn),在他所在的轄區(qū),幾乎每起涉及電動(dòng)車的事故都有人受傷。
【比例】
7成多不符上牌規(guī)定
交警介紹,超速、闖紅燈、違規(guī)帶人、不走非機(jī)動(dòng)車道等交通違法行為,是電動(dòng)自行車事故頻發(fā)的主要原因。從事故發(fā)生的時(shí)間來(lái)看,早晚高峰是高發(fā)時(shí)段。
據(jù)了解,我國(guó)現(xiàn)行的電動(dòng)自行車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,電動(dòng)自行車設(shè)計(jì)的最高速度為每小時(shí)20公里,整車重量不超過(guò)40公斤。但放眼望去,路面上跑的超標(biāo)車隨處可見(jiàn),不但外形堪比摩托車,速度往往每小時(shí)三四十公里,經(jīng)過(guò)改裝的還能跑得更快。研究數(shù)據(jù)顯示,電動(dòng)自行車時(shí)速每提高1公里,發(fā)生交通事故的概率將增加10%。
一位車管部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,本市目前有943個(gè)型號(hào)的電動(dòng)自行車可以上牌,交管部門(mén)在全市的19個(gè)車管站免費(fèi)提供上牌服務(wù),但上牌注冊(cè)的車輛比例卻很低。據(jù)統(tǒng)計(jì),本市目前有400萬(wàn)輛電動(dòng)自行車,符合國(guó)標(biāo)納入工商部門(mén)目錄并注冊(cè)上牌的只有90萬(wàn)輛,符合上牌標(biāo)準(zhǔn)但沒(méi)注冊(cè)的有20萬(wàn)輛,不符合登記規(guī)定的有290萬(wàn)輛。
【尷尬】
交警“背著秤上崗也無(wú)法處罰”
如此多的超標(biāo)車在路上跑,也給一線交警帶來(lái)了管理難題。筆者昨日早高峰在西單北大街北口看到,執(zhí)勤交警糾正一位騎著電動(dòng)自行車逆行的駕駛?cè)?,?duì)方一副不在乎的表情,調(diào)轉(zhuǎn)方向一溜煙就騎走了。
“是不是超速超重,屬于非機(jī)動(dòng)車還是機(jī)動(dòng)車,需要專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,我們背著秤上崗也無(wú)法處罰?。?rdquo;一位基層交警吐苦水。這位交警稱,實(shí)際執(zhí)法中,他們一般只對(duì)發(fā)生事故的電動(dòng)車委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛性質(zhì)鑒定。
另外,專家指出,行業(yè)性的集體超標(biāo),反映了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身存在問(wèn)題,修改迫在眉睫。
交管局法制部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,2010年10月,國(guó)標(biāo)委頒布的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》中,關(guān)于電動(dòng)輕便摩托車的標(biāo)準(zhǔn)暫緩實(shí)施,直至今日仍未有新規(guī)發(fā)布,導(dǎo)致對(duì)超過(guò)電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)、但達(dá)不到電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)的車輛屬性難以確定。
鏈接
國(guó)外如何管理電動(dòng)自行車?
許多國(guó)家都出臺(tái)了電動(dòng)自行車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī),從技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)到通行規(guī)則、使用限制,都有嚴(yán)格要求。
日本法律規(guī)定,駕駛電動(dòng)助力自行車,不需要考駕照,但最高時(shí)速必須低于每小時(shí)24公里,且不能上高速路。
德國(guó)交通法規(guī)規(guī)定,騎電動(dòng)自行車需要考駕照。速度在每小時(shí)20公里以上的電動(dòng)車,駕駛者必須戴頭盔。此外,所有駕駛者必須購(gòu)買特定保險(xiǎn)。
在美國(guó),電動(dòng)自行車普及率并不高,主要是作為一種休閑工具。聯(lián)邦法律統(tǒng)一要求,電動(dòng)自行車最高速度小于每小時(shí)32公里。有些州至今仍禁止電動(dòng)自行車上路。