11月3日上午,北京市公安局消防局在全市部署開展為期兩個(gè)月的消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治。
圍繞三個(gè)工作目標(biāo)
營(yíng)造良好消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境
據(jù)了解，此次專項(xiàng)整治自2015年11月3日開始，2015年12月31日結(jié)束。
此次專項(xiàng)整治將緊緊圍繞三個(gè)工作目標(biāo)。一是強(qiáng)化行業(yè)管理。深入整治消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保質(zhì)量低劣、弄虛作假等違規(guī)行為，嚴(yán)防拉攏腐蝕、利益捆綁消防執(zhí)法人員，規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理。二是糾治突出問題。切實(shí)糾治消防監(jiān)督人員利用職權(quán)或職務(wù)影響指定消防設(shè)施檢測(cè)維保、電氣防火檢測(cè)和消防產(chǎn)品，插手消防工程;本人及近親屬違規(guī)從事消防技術(shù)服務(wù);濫用職權(quán)、故意刁難，搞權(quán)錢交易、索賄受賄。三是營(yíng)造良好環(huán)境。通過專項(xiàng)整治有效解決消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保領(lǐng)域突出問題，形成風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明的消防執(zhí)法環(huán)境，營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，提升社會(huì)單位和人民群眾消防安全感和滿意度。
四個(gè)步驟八項(xiàng)機(jī)制
公開承諾嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題
專項(xiàng)整治將通過動(dòng)員部署、交叉互查及問題查擺、回頭看、總結(jié)等四個(gè)步驟，采取交叉互查、檔案篩查、信息公開、雙向承諾、質(zhì)量回訪、調(diào)查摸底、跟蹤監(jiān)督、電話舉報(bào)等八項(xiàng)機(jī)制具體實(shí)施。
據(jù)了解，北京市公安局消防局將組成專門檢查組，抽調(diào)市屬異地消防機(jī)構(gòu)警力，采取隨機(jī)抽取的方式，對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)對(duì)象開展“交叉互查”，檢查消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)效果，依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰;對(duì)存在問題的消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保單位將向社會(huì)通報(bào)，并列入誠(chéng)信系統(tǒng)“黑名單”;對(duì)消防機(jī)構(gòu)人員指定或變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
與此同時(shí)，全市公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員將向社會(huì)承諾，簽訂“廉潔從政承諾書”，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂“守法執(zhí)業(yè)承諾書”，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展檢測(cè)維保活動(dòng)后，要請(qǐng)被服務(wù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)填寫“服務(wù)質(zhì)量登記卡”;紀(jì)檢部門將通過函件、電話等形式，對(duì)社會(huì)單位檢測(cè)維保情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)于企業(yè)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和消防監(jiān)督人員執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)線索，對(duì)社會(huì)公布舉報(bào)電話，接受全市公民、法人和其他組織的廣泛監(jiān)督;對(duì)于企業(yè)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，撥打96119舉報(bào);對(duì)于消防監(jiān)督人員執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)線索，撥打82215221舉報(bào)。
重點(diǎn)檢查14個(gè)方面
確保社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效
專項(xiàng)整治消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員中存在的違法違規(guī)問題。
根據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)檢查七個(gè)方面：是否以欺騙等不正當(dāng)手段取得資質(zhì);是否涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;是否冒用公安消防機(jī)構(gòu)名義及其他社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事技術(shù)活動(dòng)，是否按照資質(zhì)等級(jí)和范圍對(duì)單位開展檢測(cè)維保等技術(shù)服務(wù);經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否完整好用，是否符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);是否按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝、流程開展檢測(cè)、維修、保養(yǎng);是否依法簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，出具的書面結(jié)論文件是否由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章;是否出具虛假、失實(shí)文件。
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)嚴(yán)禁》、《公安消防部隊(duì)從嚴(yán)治警十條禁令》，消防監(jiān)督執(zhí)法人員主要檢查七個(gè)方面：是否違法要求單位進(jìn)行電氣防火和消防設(shè)施檢測(cè)，或在其檢測(cè)維?；顒?dòng)中弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊;是否接受消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排;是否違規(guī)插手消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保的招標(biāo)采購(gòu)，指定或者變相指定服務(wù)提供商、產(chǎn)品供應(yīng)商和工程承包商;是否有設(shè)立、參與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為;是否違規(guī)收消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的禮金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品;是否有利用職權(quán)在消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程審核驗(yàn)收、消防產(chǎn)品監(jiān)督等方面謀取不正當(dāng)利益的行為;是否有近親屬在職權(quán)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
圍繞三個(gè)工作目標(biāo)
營(yíng)造良好消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境
據(jù)了解，此次專項(xiàng)整治自2015年11月3日開始，2015年12月31日結(jié)束。
此次專項(xiàng)整治將緊緊圍繞三個(gè)工作目標(biāo)。一是強(qiáng)化行業(yè)管理。深入整治消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保質(zhì)量低劣、弄虛作假等違規(guī)行為，嚴(yán)防拉攏腐蝕、利益捆綁消防執(zhí)法人員，規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理。二是糾治突出問題。切實(shí)糾治消防監(jiān)督人員利用職權(quán)或職務(wù)影響指定消防設(shè)施檢測(cè)維保、電氣防火檢測(cè)和消防產(chǎn)品，插手消防工程;本人及近親屬違規(guī)從事消防技術(shù)服務(wù);濫用職權(quán)、故意刁難，搞權(quán)錢交易、索賄受賄。三是營(yíng)造良好環(huán)境。通過專項(xiàng)整治有效解決消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保領(lǐng)域突出問題，形成風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明的消防執(zhí)法環(huán)境，營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，提升社會(huì)單位和人民群眾消防安全感和滿意度。
四個(gè)步驟八項(xiàng)機(jī)制
公開承諾嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題
專項(xiàng)整治將通過動(dòng)員部署、交叉互查及問題查擺、回頭看、總結(jié)等四個(gè)步驟，采取交叉互查、檔案篩查、信息公開、雙向承諾、質(zhì)量回訪、調(diào)查摸底、跟蹤監(jiān)督、電話舉報(bào)等八項(xiàng)機(jī)制具體實(shí)施。
據(jù)了解，北京市公安局消防局將組成專門檢查組，抽調(diào)市屬異地消防機(jī)構(gòu)警力，采取隨機(jī)抽取的方式，對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)對(duì)象開展“交叉互查”，檢查消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)效果，依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰;對(duì)存在問題的消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保單位將向社會(huì)通報(bào)，并列入誠(chéng)信系統(tǒng)“黑名單”;對(duì)消防機(jī)構(gòu)人員指定或變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
與此同時(shí)，全市公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員將向社會(huì)承諾，簽訂“廉潔從政承諾書”，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂“守法執(zhí)業(yè)承諾書”，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展檢測(cè)維保活動(dòng)后，要請(qǐng)被服務(wù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)填寫“服務(wù)質(zhì)量登記卡”;紀(jì)檢部門將通過函件、電話等形式，對(duì)社會(huì)單位檢測(cè)維保情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)于企業(yè)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和消防監(jiān)督人員執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)線索，對(duì)社會(huì)公布舉報(bào)電話，接受全市公民、法人和其他組織的廣泛監(jiān)督;對(duì)于企業(yè)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，撥打96119舉報(bào);對(duì)于消防監(jiān)督人員執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)線索，撥打82215221舉報(bào)。
重點(diǎn)檢查14個(gè)方面
確保社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效
專項(xiàng)整治消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員中存在的違法違規(guī)問題。
根據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)檢查七個(gè)方面：是否以欺騙等不正當(dāng)手段取得資質(zhì);是否涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;是否冒用公安消防機(jī)構(gòu)名義及其他社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事技術(shù)活動(dòng)，是否按照資質(zhì)等級(jí)和范圍對(duì)單位開展檢測(cè)維保等技術(shù)服務(wù);經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否完整好用，是否符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);是否按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝、流程開展檢測(cè)、維修、保養(yǎng);是否依法簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，出具的書面結(jié)論文件是否由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章;是否出具虛假、失實(shí)文件。
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)嚴(yán)禁》、《公安消防部隊(duì)從嚴(yán)治警十條禁令》，消防監(jiān)督執(zhí)法人員主要檢查七個(gè)方面：是否違法要求單位進(jìn)行電氣防火和消防設(shè)施檢測(cè)，或在其檢測(cè)維?；顒?dòng)中弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊;是否接受消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排;是否違規(guī)插手消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保的招標(biāo)采購(gòu)，指定或者變相指定服務(wù)提供商、產(chǎn)品供應(yīng)商和工程承包商;是否有設(shè)立、參與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為;是否違規(guī)收消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的禮金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品;是否有利用職權(quán)在消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程審核驗(yàn)收、消防產(chǎn)品監(jiān)督等方面謀取不正當(dāng)利益的行為;是否有近親屬在職權(quán)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)檢測(cè)維保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。