強(qiáng)化行政機(jī)制,高規(guī)格推進(jìn)政府責(zé)任落實(shí)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《榆林市消防工作考核辦法》和《榆林市常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治規(guī)定》,以省市兩級(jí)政府消防工作考核為抓手,積極推進(jìn)各級(jí)消防工作責(zé)任落實(shí),推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程,把強(qiáng)化消防行政機(jī)制作為推動(dòng)消防工作發(fā)展的基礎(chǔ)工程。一是提請(qǐng)市政府召開(kāi)了全市夏季消防檢查工作會(huì)議,明確了各縣區(qū)、市直部門(mén)、行業(yè)消防檢查工作目標(biāo);二是召開(kāi)全市消防安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議4次,分別對(duì)夏季消防檢查工作進(jìn)行了督導(dǎo),通報(bào)了全市民政、教育、衛(wèi)生領(lǐng)域火災(zāi)隱患和建筑工地彩鋼房及勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)隱患,提請(qǐng)市安委會(huì)督辦了6家重大火災(zāi)隱患單位;三是提請(qǐng)市綜治辦將消防安全管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及社區(qū)、村委網(wǎng)格化管理和考評(píng)內(nèi)容;四是向市政府議軍會(huì)儀、常務(wù)會(huì)議提交了關(guān)于編制消防專項(xiàng)規(guī)劃的提案。通過(guò)以上舉措,建立了全市消防工作及火災(zāi)隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制,逐漸扭轉(zhuǎn)了消防部門(mén)“唱獨(dú)角戲”的局面,形成了政府領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全、部門(mén)依法監(jiān)管的常態(tài)化消防工作格局。
強(qiáng)化依法監(jiān)管,高定位推進(jìn)工作任務(wù)達(dá)標(biāo)。
根據(jù)《全省防火監(jiān)督工作要點(diǎn)》要求,緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,逐條細(xì)化工作推進(jìn)計(jì)劃,做到了任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人“四落實(shí)”,嚴(yán)格規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法,依法加強(qiáng)消防監(jiān)管,確保工作任務(wù)圓滿達(dá)標(biāo)。一是依據(jù)《陜西省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合全市實(shí)際,指導(dǎo)基層大隊(duì)重新調(diào)整了消防安全重點(diǎn)單位(一級(jí)3家,二級(jí)1630家),并明確劃分了消防大隊(duì)和公安派出所消防管轄權(quán)限和范圍,進(jìn)一步厘清了職責(zé)任務(wù),將消防工作納入派出所考核內(nèi)容;二是明確了支隊(duì)和大隊(duì)的建筑工程審核驗(yàn)收權(quán)限和范圍,厘清了大隊(duì)軍政主官消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)任務(wù),進(jìn)一步規(guī)范了消防行執(zhí)法監(jiān)督工作;三是每月開(kāi)展消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)通報(bào),每季度召開(kāi)消防執(zhí)法例會(huì),分析研判消防執(zhí)法形勢(shì),規(guī)范消防執(zhí)法行為,研究解決消防執(zhí)法難題;四是扎實(shí)推進(jìn)“戶籍化”、“網(wǎng)格化”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)單位登記造冊(cè)率、“戶籍化”管理建檔率、“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?rdquo;率“三個(gè)百分百”的目標(biāo);五是積極組織全市消防控制室操作人員赴總隊(duì)參加培訓(xùn)5批次125人,進(jìn)一步提高了操作人員持證上崗率;六是深入開(kāi)展了冬春火災(zāi)防控、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全檢查和夏季消防檢查專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格排查整治,開(kāi)展行業(yè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查,綜合治理,懲處了一大批消防違法行為,消除了一大批火災(zāi)隱患。夏季消防檢查工作開(kāi)展以來(lái),全市共檢查社會(huì)單位2591家(次),排查社區(qū)59個(gè)、村莊2315個(gè),督促整改火災(zāi)隱患或違法行為9421處,排查建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)154個(gè),辦理行政處罰案件277起,罰款66.5萬(wàn)元,責(zé)令“三停”191家,臨時(shí)查封366家,行政拘留36人,形成了消防執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)單位的主體責(zé)任和意識(shí)。
強(qiáng)化服務(wù)措施,高標(biāo)準(zhǔn)提升消防服務(wù)水平。
堅(jiān)持從為民便民利民出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行《榆林市消防支隊(duì)便民利民十項(xiàng)措施》,進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范行政審批流程,認(rèn)真核查火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴,全力做好政府的參謀助手和群眾的服務(wù)幫手。一是認(rèn)真執(zhí)行火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴受理核查工作制度和實(shí)現(xiàn)受理窗口進(jìn)駐政務(wù)中心,采取執(zhí)法約談、消防行政審批流程優(yōu)化、重點(diǎn)建設(shè)工程綠色通道審批、業(yè)務(wù)申報(bào)資料快遞服務(wù)、案件辦理回訪、消防受理窗口規(guī)范化建設(shè)等多項(xiàng)執(zhí)法便民服務(wù)措施,從檢查、監(jiān)督、受理、審批到結(jié)案處理以及執(zhí)法文書(shū)、各類臺(tái)帳管理等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行“一窗式受理”、“一次性告知”、“一站式服務(wù)”和“一律按時(shí)辦結(jié)”,大力落實(shí)消防便民利民措施,提升消防執(zhí)法公信力;截至目前,全市共受理核查舉報(bào)投訴45起,審核工程40個(gè),驗(yàn)收工程58個(gè),送檢消防產(chǎn)品4個(gè)批次。二是組織召開(kāi)了全市消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理會(huì)議,規(guī)范消防檢測(cè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推行“黑名單”制度;三是科學(xué)研判全市消防安全形勢(shì),向市政府提交了《榆林市2014年綜合性消防安全形勢(shì)分析評(píng)估報(bào)告》、《榆林市2015年上半年消防安全形勢(shì)分析評(píng)估報(bào)告》、以及《全市2015年夏季消防安全形勢(shì)分析評(píng)估報(bào)告》,針對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患、消防規(guī)劃滯后等問(wèn)題提出了相關(guān)建議;四是組織開(kāi)展了監(jiān)督員和公安派出所專兼職消防民警監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力開(kāi)展重點(diǎn)鎮(zhèn)消防工作室、社區(qū)消防警務(wù)室、文物古建筑新型消防管理試點(diǎn)培育,進(jìn)一步提升了消防執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)水平;五是積極對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保安公司從業(yè)人員進(jìn)行消防檢查巡查工作培訓(xùn)指導(dǎo),提升物業(yè)公司和保安公司消防安全管理能力;六是指導(dǎo)基層大隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理培訓(xùn)指導(dǎo)工作,農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)隱患治理成效明顯。
強(qiáng)化宣傳教育,多渠道擴(kuò)大宣傳戰(zhàn)果。
堅(jiān)持以宣貫國(guó)務(wù)院46號(hào)文件和《全民消防宣傳綱要》為主線,加強(qiáng)和改進(jìn)消防宣傳教育,社會(huì)公眾消防安全知識(shí)知曉率大幅提高。一是加大消防宣傳立體攻勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展“七進(jìn)”消防宣傳行動(dòng),全市累計(jì)開(kāi)展重點(diǎn)單位消防安全管理人、責(zé)任人、消防控制室值班操作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班30期,培訓(xùn)人員1135人次。二是在榆林市政府門(mén)戶網(wǎng)開(kāi)通消防支隊(duì)專欄,聯(lián)合榆林日?qǐng)?bào)、榆林市電視臺(tái)、榆林人民廣播電臺(tái)等主流媒體推出消防安全系列宣傳報(bào)道5期;三是開(kāi)展“消防情、科普夢(mèng)”繪畫(huà)大賽活動(dòng),評(píng)選優(yōu)秀畫(huà)作近百幅,繪畫(huà)大賽榮獲全省“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”;四是全力推進(jìn)消防科普教育館的建設(shè),開(kāi)放消防隊(duì)站,接待社會(huì)各界人士14953人(次);四是通過(guò)短信、榆林消防微博、微信平臺(tái)定期發(fā)布消防安全提示,突出抓好重大節(jié)慶、火災(zāi)防控特殊時(shí)段和重點(diǎn)人群,集中開(kāi)展“煙花爆竹燃放安全宣傳周”、“安全生產(chǎn)宣傳月”等宣傳活動(dòng)30余次;五是結(jié)合市政府“科技之春”宣傳月、普法下鄉(xiāng)等活動(dòng)以及中國(guó)消防博物館榆林行開(kāi)展消防知識(shí)宣傳教育,不斷拓展宣傳覆蓋面,全面提升消防宣傳滲透力。5月份以來(lái),全市共發(fā)放宣傳資料50萬(wàn)份,發(fā)送微博、微信、QQ、移動(dòng)消防信息51000條,在中央級(jí)媒體發(fā)稿9篇,國(guó)家級(jí)媒體發(fā)稿27篇,在省級(jí)媒體發(fā)稿216篇,形成濃厚的消防宣傳氛圍。