落實(shí)消防安全責(zé)任完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

　　寧河縣公安消防支隊針對轄區(qū)農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)，深入剖析原因，采取多措施加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。據(jù)公安消防部門分析，以往村民接受集中消防教育培訓(xùn)的機(jī)會相對較少，消防安全意識淡薄，自防自救能力較差，對一般性火災(zāi)預(yù)防和抵御能力差，小火釀大災(zāi)的情況時有發(fā)生。大量青壯年進(jìn)城打工或經(jīng)商，農(nóng)村常住人口以老人、婦女和兒童居多，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的可能性和危害性加大，火災(zāi)撲救難度增大，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和損失數(shù)逐年呈上升趨勢。農(nóng)村建筑物耐火等級低，公共消防設(shè)施落后。農(nóng)村建筑房屋布局密集、結(jié)構(gòu)簡單、耐火等級偏低，個別落后村莊沒有消防通道、防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒猛烈、蔓延迅速，極易發(fā)生垮塌等事故。郊縣面積比市區(qū)面積廣闊許多，一些邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)時，由于路途遙遠(yuǎn)，公安消防部隊接警后不能及時到達(dá)火場，開展有效施救，而其他形式消防力量，如專職消防隊、志愿消防隊等建設(shè)比較落后。

　　《消防法》等有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了各級人民政府、城市街道辦事處以及公安派出所的消防安全職責(zé)，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均成立了消防安全組織機(jī)構(gòu)。寧河縣消防部門針對農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求，抓緊建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)和消防工作聯(lián)席會議制度，持續(xù)不斷地完善縣、鄉(xiāng)、村三級消防工作網(wǎng)絡(luò)，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制，設(shè)立了專門的消防監(jiān)督管理人員，明確了具體部門、具體人組織實(shí)施，力爭上級的各項部署和要求在基層得到有效落實(shí)。堅持農(nóng)村防火與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合、社會治安綜合治理相結(jié)合。與經(jīng)濟(jì)工作和各項社會管理工作同安排、同檢查，把消防工作任務(wù)層層分解，并把農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制考核。簽訂消防安全責(zé)任狀，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任、各村(社區(qū))支部書記負(fù)直接責(zé)任的責(zé)任體系，落實(shí)消防安全責(zé)任，把責(zé)任分解落實(shí)“到村、到戶、到人”，真正形成“群防群治”網(wǎng)格體系。

　　近年來，本市不斷加大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)消防設(shè)施。寧河縣把農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)與各種城鄉(xiāng)改造、扶貧惠民工程有機(jī)結(jié)合起來，結(jié)合茅草房、農(nóng)村危房改造機(jī)會，開辟防火隔離帶，提升農(nóng)房耐火等級;結(jié)合農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，引導(dǎo)農(nóng)戶重新敷設(shè)電氣線路、安裝電氣線路套管，自來水改造室外消火栓等，消除火災(zāi)隱患;結(jié)合村路改造工程，加快消防車道建設(shè)等。各村可根據(jù)實(shí)際情況在村委會或村民居住集中的村(社區(qū))建設(shè)消防水池和配備輕便手抬水泵，保證日常用水和冬季用水的可靠性;可以在易燃物附近堆放大量消防砂(土);同時有條件的村要購置一臺簡易消防車，以更好地處置初起火災(zāi)。

　　防滅結(jié)合防消聯(lián)勤

　　嚴(yán)格執(zhí)法清剿火患

　　按照“專兼結(jié)合、防消聯(lián)勤、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展”思路，寧河消防支隊已向縣政府匯報未來幾年寧河縣的消防布局規(guī)劃，并將積極協(xié)助各級政府建立地方專職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)自辦及村辦等多種形式的農(nóng)村義務(wù)消防組織，力圖構(gòu)筑一個以派出所為依托、以村委會為紐帶、以消防安全管理人員為骨干、以村民家庭為單位的農(nóng)村消防安全管理體系。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊，不斷加強(qiáng)隊伍技能訓(xùn)練，積極爭取經(jīng)費(fèi)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)起防火檢查、防火宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能。針對轄區(qū)面積廣、基層警力不足的情況，大力推行“消防治安巡防一體化”，推動治安巡防隊員承擔(dān)起防火檢查巡查、撲救初起火災(zāi)、宣傳服務(wù)群眾“三大消防職能”，督促各工業(yè)園區(qū)、人員密集居民區(qū)等地方建立“防消聯(lián)勤”隊伍，開展常態(tài)性的防火檢查和滅火演練。

　　消防部門協(xié)調(diào)公安派出所，指導(dǎo)村委會建立健全各項消防安全制度，督促制定村民防火公約，落實(shí)各項消防安全職責(zé)，推動開展消防安全檢查和消防宣傳工作，對消防安全重點(diǎn)單位以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展消防監(jiān)督檢查，及時消除火災(zāi)隱患。充分發(fā)揮基層公安派出所點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，強(qiáng)化對農(nóng)村小、遠(yuǎn)、散等社會單位的監(jiān)督管理，不斷延伸消防監(jiān)督觸角，擴(kuò)大監(jiān)督管理覆蓋面，減少失控漏管。對城鄉(xiāng)接合部的人員聚集地區(qū)在加強(qiáng)拆遷、規(guī)劃和改造的同時，做好消防安全巡查，打通消防通道，拓寬防火間距，推廣應(yīng)用先進(jìn)的技防設(shè)施，提高技防水平，確保消防安全。有針對性地開展“三合一”場所、“九小”場所等專項治理，嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)開展火災(zāi)隱患排查整治，確實(shí)不具備消防安全條件的，堅決依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用。

　　消防知識缺乏、消防安全意識不強(qiáng)是造成農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的重要因素，為此，寧河、寶坻、津南等消防部門結(jié)合文化下鄉(xiāng)、普法教育等活動，采用漫畫、圖冊、影視、廣播、游戲等形式多樣化、立體化、全方位進(jìn)行宣傳，確保消防安全知識入腦、入心。消防部門協(xié)調(diào)教育部門將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，向?qū)W生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能，通過對“娃娃宣講隊”的授課，達(dá)到“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭、推動一個村莊”的消防安全連鎖效應(yīng)，在廣大農(nóng)村營造一個廣泛開展消防宣傳教育、普及消防安全常識和共同參與消防安全活動的良好氛圍，遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)趨勢。

　　消防宣傳入鄉(xiāng)隨俗

　　形式多樣貼近群眾

　　寶坻區(qū)消防支隊多措并舉，從細(xì)節(jié)入手，大力進(jìn)行消防安全宣傳工作。寶坻區(qū)高速公路每一個收費(fèi)站都設(shè)置“加強(qiáng)電路油路保養(yǎng)，防止發(fā)生車輛火災(zāi)”等消防安全提示牌，設(shè)置在收費(fèi)站窗口下，或懸掛于車輛擋桿上，或張貼在加油站加油機(jī)旁等車輛必經(jīng)之地，時時刻刻提醒著來往的司機(jī)注意車輛消防安全。在寶坻區(qū)隨處可見消防安全提示標(biāo)語、橫幅等。寶坻消防支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為大力宣傳消防知識，努力提高全民消防素質(zhì)，該支隊宣傳人員精心制作了宣傳標(biāo)語、橫幅、掛圖等宣傳材料，巧妙利用各種有利條件，將宣傳材料張貼在位置明顯、人流量大的地方，同時協(xié)調(diào)出租車公司利用車內(nèi)的LED顯示屏滾動播放消防知識。消防支隊還會根據(jù)時間段的不同，更換提示的內(nèi)容。努力使每一個經(jīng)過的群眾都能受到教育，通過受教育的人再對身邊的人進(jìn)行教育，形成“教育一個市民，影響一個家庭，輻射整個社會”的新型宣傳模式。

　　寶坻消防支隊介紹，制作、張貼宣傳標(biāo)語只是宣傳工作的一小部分，該支隊協(xié)調(diào)購物袋生產(chǎn)廠家和超市，制作了一大批印有消防安全提示的購物袋提供給超市，購物者使用的同時也能學(xué)到消防知識，將消防安全知識潛移默化融入普通市民的生活細(xì)節(jié)之中。該支隊不僅制作了消防安全提示購物袋，還制作印有《消防安全常識二十條》的鼠標(biāo)墊，免費(fèi)向市民發(fā)放，同時也向網(wǎng)吧等場所提供一大批消防安全常識鼠標(biāo)墊。

　　方家莊鎮(zhèn)是寶坻區(qū)沙發(fā)生產(chǎn)廠家的集中地區(qū)，為了推動勞動密集型企業(yè)整治行動，消防支隊也采用了多種手段進(jìn)行宣傳。墻上的涂鴉是農(nóng)村的一大特色，村民們會在墻壁上作畫來直觀地傳達(dá)一些觀點(diǎn)。寶坻支隊從這點(diǎn)入手，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府，在方家莊勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的墻壁上作畫來宣傳企業(yè)消防安全知識?，F(xiàn)在，方家莊鎮(zhèn)已有十多塊墻壁專門用來宣傳消防知識。用通俗易懂的形式向群眾灌輸消防知識也是寶坻消防支隊的宣傳理念之一。該支隊組織形式多樣的開放活動，參與隊站開放活動的市民不僅有學(xué)生，還有來自幼兒園的小朋友們。消防安全知識的普及應(yīng)該從娃娃抓起，教育小朋友們要從小重視消防安全，使關(guān)注消防安全成為一種習(xí)慣，將消防知識融入群眾的日常生活之中，這樣才能最大限度預(yù)防和減少火災(zāi)危害，才能形成一個“人人懂消防、人人抓消防”的良好社會環(huán)境。