抓好“重點場所”和“重點問題”的工作內(nèi)容及方案
此次行動檢查的“重點場所”,是指包括人員密集場所如候船廳、旅館、餐館、商場、會堂、公共娛樂場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學校、托兒所、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍以及高層、地下建筑等; 易燃易爆場所如石油化工碼頭、罐區(qū)及危險品庫場、水上及陸域的加油加氣站等;生產(chǎn)場所如港口大型機械設備、流動作業(yè)機械、普通倉庫堆場、普通碼頭、“三合一”、“多合一”場所等;施工場所如在建工程施工工地、施工人員駐地、明火作業(yè)場所、易燃易爆物資臨時儲存地點、施工完畢尚未投入使用的建設工程等;船舶及車輛如“四客一危”船舶、港作船舶以及到轄區(qū)內(nèi)流動加油加氣的車輛及船舶等。
此次行動檢查的“重點問題”,包括建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前是否進行消防安全檢查。單位是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設是否達標。單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標準要求;建筑消防設施設置是否符合消防技術(shù)標準要求,是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。辦公樓、員工宿舍樓等室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準,外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物;建設工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標準要求。在本轄區(qū)具有一定規(guī)模的人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下公共建筑,是否按照本轄區(qū)火災高危單位管理要求,定期開展消防安全評估,采取了嚴格的人防、物防、技防措施。船舶、車輛的有關(guān)消防安全資質(zhì)、證件是否齊全。
此次活動要求加強調(diào)查研究,摸清薄弱環(huán)節(jié),明確整治重點;落實港航單位消防安全主體責任;繼續(xù)保持排查整治火災隱患的高壓態(tài)勢,結(jié)合重點時期和季節(jié)性火災防控特點,加強重點場所和重點問題專項治理,力爭至行動結(jié)束解決一批難點問題,查處一批消防違法違規(guī)行為,提高行業(yè)火災防控能力,堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生,全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。
廣泛宣傳發(fā)動督促單位排查整治
該分局消防支隊和五個派出所根據(jù)“兩個重點”內(nèi)容,結(jié)合自身實際,開展動員部署,落實工作任務、責任、措施,并進行廣泛宣傳動員。充分運用廣播、電視、通訊網(wǎng)絡等形式,提高公眾消防常識知曉率。加強對重點崗位持證上崗人員的監(jiān)督檢查,確保持證上崗率達100%。對單位責任人、管理人普遍進行登記、培訓,督促依法履行消防安全職責,深化社會單位“四個能力”建設。各單位的消防監(jiān)督員每周至少半天開展宣傳教育培訓。
組織對轄區(qū)內(nèi)的重點場所、重點問題進行調(diào)研,建立完善臺賬檔案,做到底數(shù)清、情況明,加強基礎工作,并針對調(diào)研情況,調(diào)整工作思路,完善工作措施。同時,結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月”“五一”節(jié)日安保工作等契機,開展消防宣傳教育,通過召開轄區(qū)單位消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式,動員督促單位對照標準排查整治。
積極推動有關(guān)職能部門和單位企業(yè)開展港航系統(tǒng)消防安全大檢查,對轄區(qū)所有單位、場所進行全面排查,確保不留死角、不走過場。消防支隊和五個派出所要嚴格依法履行監(jiān)督職責,對轄區(qū)消防安全重點單位和日常監(jiān)督檢查范圍的單位進行全面、深入的消防監(jiān)督檢查,對檢查的單位、場所要逐一登記造冊、建立臺帳,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見。
認真落實整治行動各項工作措施
該分局水上消防支隊和五個派出所認真落實“兩個重點“整治行動方案的各項工作要求,明確職責任務,加強調(diào)度指揮,并將有關(guān)工作納入工作考評的重要內(nèi)容。組織、發(fā)動各級力量,全力開展火災隱患排查整治。要將所有社會單位都動員起來,落實自防自救措施,做到安全自查、隱患自除、責任自負。針對“五一”“十一”等重點時期,結(jié)合夏季防火的季節(jié)性特點,有重點、有方向地開展排查整治。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”,列出清單,逐項整改。做到鐵腕打擊,依法查處,能立即改正的,要責令單位立即改正;不能立即改正的,要督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間,制定應急預案;對重大火災隱患,一律提請所在地方人民政府、港航單位掛牌督辦,必要時,依法實行臨時查封、停產(chǎn)停業(yè)停止施工等強制措施。在嚴格執(zhí)法的同時強化服務意識,最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。落實工作責任。
該分局水上消防支隊和五個派出所領導干部采取分片包干、靠前指揮,蹲點督導、跟蹤問效。要繼續(xù)深入推進消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理,督促轄區(qū)單位嚴格落實崗位消防安全職責,加強建筑消防設施維護保養(yǎng)。對火災高危單位要按照安徽省有關(guān)規(guī)定,落實消防設施的維保、電氣設備的檢測以及定期消防安全評估等措施。對執(zhí)法不公、不廉的,要及時問責處理;對工作平庸、長期打不開局面的,要做出職務調(diào)整;工作不負責任,導致重特大火災事故的,要嚴肅追責。
針對前期整治中的情況,開展問題整改情況復查,按照“誰復查、誰負責”的原則,對復查或抽查單位全部填寫驗收意見并簽字存檔。復查中發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的單位,應責令重新組織排查整治。全力維護消防安全形勢穩(wěn)定,進一步深入打造港航消防安全防控治理體系,確保交通港航系統(tǒng)運輸生產(chǎn)平安穩(wěn)定。