“消防車十分鐘就到了火災(zāi)現(xiàn)場，這在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村頭一次經(jīng)歷。”參加救援的青華鄉(xiāng)西窯村委會(huì)主任字友忠頗為感慨。
1月29日，這是云南省十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議期間，該省人大代表、省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長田國勇向《法制日?qǐng)?bào)》記者講述的一個(gè)真實(shí)故事。
據(jù)了解 從巍山縣城區(qū)到青華鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有47公里，開車至少需要一個(gè)半小時(shí)，而集鎮(zhèn)到西窯村還要十多分鐘。
“消防隊(duì)在縣城，等趕到這里肯定都燒光了，哪怕派出所民警第一時(shí)間趕到，受專業(yè)人員、救援設(shè)備等影響，鄉(xiāng)村火災(zāi)的滅火效果群眾難滿意?，F(xiàn)在，這種狀況在云南鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村將得以改善。” 青華鄉(xiāng)派出所指導(dǎo)員馬繼新說。
據(jù)田國勇介紹，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有專門的消防監(jiān)管力量，應(yīng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)頻發(fā)和小火亡人突出的問題，近日，云南省公安廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村消防監(jiān)管組織建設(shè)的通知》要求，各公安派出所整合轄區(qū)專職、志愿消防隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組治安防范小組等各類力量，分城市(縣城鎮(zhèn))、建制鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)組建由公安派出所分管負(fù)責(zé)人、消防大隊(duì)管片監(jiān)督員、專兼職消防民警、消防協(xié)警及其他公安協(xié)警組成的消防警組，并要求在各行政村至少確定1名消防協(xié)管員，負(fù)責(zé)本行政村和村民小組消防管理工作。其中，城市(縣城鎮(zhèn))公安派出所按轄區(qū)列管單位(場所)數(shù)量500:1的標(biāo)準(zhǔn)配備消防協(xié)警，建制鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)公安派出所按轄區(qū)列管單位(場所)數(shù)量200:1的標(biāo)準(zhǔn)配備消防協(xié)警;轄區(qū)有現(xiàn)役消防隊(duì)(站)的，公安派出所消防警組主要負(fù)責(zé)消防監(jiān)督管理工作;轄區(qū)沒有現(xiàn)役消防隊(duì)(站)的，消防警組負(fù)責(zé)消防監(jiān)督管理和火災(zāi)撲救工作。
記者了解到，通知強(qiáng)調(diào)，民警對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，以公安消防大隊(duì)的名義制作《火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書》。民警在日常消防監(jiān)督管理中，以派出所的名義辦理消防監(jiān)督檢查和警告、500元以下罰款的消防行政處罰案件。派出所消防警組在工作中要推廣應(yīng)用公安派出所移動(dòng)消防執(zhí)法終端，將轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場檢查記錄等信息錄入移動(dòng)消防執(zhí)法終端，形成電子檔案。實(shí)行基礎(chǔ)信息網(wǎng)上建立、查詢，統(tǒng)計(jì)和現(xiàn)場檢查信息網(wǎng)上錄入，工作任務(wù)網(wǎng)上提示，工作績效網(wǎng)上核查。同時(shí)，要建立隊(duì)員花名冊(cè)、轄區(qū)單位(場所)分類列管目錄、消防專項(xiàng)整治活動(dòng)、消防工作例會(huì)、績效管理等工作檔案，以及消防責(zé)令改正、消防行政處罰、公眾聚集場所消防安全檢查、火災(zāi)事故簡易調(diào)查等執(zhí)法檔案。行政村協(xié)管員要建立消防安全重點(diǎn)戶、村組門店或作坊、志愿消防隊(duì)名冊(cè)及巡查記錄、轄區(qū)水源和消防器材臺(tái)賬等檔案。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村火災(zāi)一直是消防的難題與短板，為全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力和有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，最大限度地保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，省廳下發(fā)的《通知》特別指出，各地要按照《云南省專職消防隊(duì)伍管理辦法》(省政府第184號(hào)令)執(zhí)行消防協(xié)警工資、保險(xiǎn)、福利待遇、醫(yī)療及撫恤標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)行政村消防協(xié)管員提供工作補(bǔ)貼及通訊補(bǔ)貼等費(fèi)用;同時(shí)，要按照‘有執(zhí)勤條件、有辦公條件、有裝備器材’的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)消防警組必要的辦公場所、設(shè)施和自行車、摩托車等交通工具，為消防警組、行政村消防協(xié)管員配備移動(dòng)消防執(zhí)法終端并保障通信資費(fèi)。云南省公安廳將把基層消防監(jiān)管組織建設(shè)納入公安機(jī)關(guān)綜合考評(píng)、派出所等級(jí)評(píng)定重要內(nèi)容，每年進(jìn)行檢查考核和獎(jiǎng)懲。”
