近年來,全國各地勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā),給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年以來,全國共發(fā)生重特大火災(zāi)23起,死亡416人,其中9起發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè),死亡240人,起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的39%和58%。尤其是近3年來,勞動(dòng)密集型企業(yè)重特大火災(zāi)呈逐年上升趨勢(shì),今年的浙江溫嶺“1·14”火災(zāi)、廣東揭陽“3·26”火災(zāi)、山東壽光“11·16”火災(zāi)等3起重大亡人火災(zāi)全部發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè)。這類企業(yè)點(diǎn)多面廣,大量集中于城鄉(xiāng)接合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違法使用易燃可燃材料、違法用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),縣級(jí)政府作為此次專項(xiàng)治理的第一責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處作為專項(xiàng)治理的直接責(zé)任主體,要切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施責(zé)任。各相關(guān)部門要依據(jù)各自的工作職責(zé),按照政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,各司其職,相互配合,協(xié)調(diào)行動(dòng)。勞動(dòng)密集型企業(yè)要力爭(zhēng)通過專項(xiàng)治理工作,健全制度、落實(shí)責(zé)任、保障投入、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)培訓(xùn),提升安全管理水平,切實(shí)增強(qiáng)防范火災(zāi)事故的能力。要通過這次專項(xiàng)治理,集中查處一批違法建筑、違法企業(yè),集中拆除一批彩鋼板違法建筑,集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè),集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)。
會(huì)議要求,這次專項(xiàng)治理的范圍是凡現(xiàn)有同一時(shí)間容納30人以上,從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲(chǔ)等勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲(chǔ)存場(chǎng)所和員工集體宿舍。整治工作要突出“九個(gè)重點(diǎn)”(建筑材料防火性能、制冷設(shè)備和管道、建筑防火、消防設(shè)施、電器及燃?xì)庥镁?、用火用電?ldquo;三合一”場(chǎng)所、單位消防安全管理、專職消防隊(duì)建設(shè)),要嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一律”,即對(duì)未依法辦理消防行政審批手續(xù)且存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè),一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違法采用易燃可燃材料裝修、違法搭建彩鋼板臨時(shí)建筑的,一律依法責(zé)令立即消除隱患或者予以臨時(shí)查封;對(duì)違法設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的,一律依法強(qiáng)制拆除;發(fā)現(xiàn)違法住人、違法設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場(chǎng)所的,一律依法立即清理;對(duì)違法電氣焊、違法使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪的,一律依法對(duì)違法行為人予以拘留;對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè),一律按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器或者簡易噴淋設(shè)備,加強(qiáng)技防、物防措施。