規(guī)定明確要求煤礦企業(yè)要嚴格落實主體責任，按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理工作體系要求，加強瓦斯超限管理，實現煤礦瓦斯“零超限”目標。并嚴格規(guī)定所有省屬煤礦一旦發(fā)生瓦斯超限，必須立即停工撤人;因瓦斯防治措施不到位，1個月內發(fā)生2次瓦斯超限的煤礦必須停產整頓。

　　湖南省煤炭管理局稱，此舉是為進一步貫徹落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2011〕26號)和《湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的緊急通知》(湘政辦發(fā)〔2013〕45號)精神，嚴格省監(jiān)管煤礦瓦斯“零超限”目標管理，有效防范瓦斯事故。

　　附錄：《湖南省監(jiān)管煤礦瓦斯超限管理六條規(guī)定》

　　第一條礦井所有采掘及通風地點瓦斯?jié)舛冗_到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定上限的，均屬瓦斯超限，必須立即停止作業(yè)，撤出人員，按要求處置。

　　第二條煤礦企業(yè)是瓦斯超限管理的責任主體。煤礦企業(yè)要嚴格落實主體責任，按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理工作體系要求，加強瓦斯超限管理，實現煤礦瓦斯“零超限”目標。集團公司、原煤公司法人代表對所屬煤礦瓦斯超限管理工作負總責。煤礦礦長是礦井瓦斯超限管理的第一責任人;總工程師對礦井瓦斯超限管理負技術責任，負責組織制定瓦斯超限管理有關制度、方案和安全技術措施，負責資金的使用安排;分管安全工作的行政副職對瓦斯超限管理工作負監(jiān)督檢查責任;其他行政副職負責分管范圍內瓦斯超限管理方案、措施的落實;帶班下井礦領導對當班井下現場瓦斯超限管理工作負監(jiān)督檢查責任;井下作業(yè)頭面帶班隊、班、組長對所負責頭面瓦斯超限現場管理和處置工作負直接責任;地面值班領導和安全生產管理人員對當班值守職責內瓦斯超限處置工作負責。

　　瓦斯超限管理責任不落實，機構不健全，人員配備不足，無特種作業(yè)操作資格證或安全資格證上崗的，依據國務院令第446號第十六條第二款的規(guī)定處罰。因瓦斯防治措施不到位，1個月內發(fā)生2次瓦斯超限(有計劃有措施停電、停風和反風演習等引起的瓦斯超限，經集團公司和省煤炭管理局共同審查同意的可不計入)的礦井必須停產整頓;1個月內發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理的礦井，責令停產整頓，依據國務院令第446號第十條的規(guī)定，對煤礦企業(yè)及其負責人予以經濟處罰。礦井發(fā)生一般瓦斯事故的，責令停產整頓，時間不少于1個月。發(fā)生較大瓦斯事故的，責令停產整頓，時間不少于3個月，吊銷礦長、總工程師安全資格證，約談原煤公司和集團公司法人代表、主要負責人。因瓦斯超限責令停產整頓的礦井違法組織生產的，依據國務院令第446號第十一條第三款的規(guī)定處罰。

　　第三條煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)必須運轉正常、實時監(jiān)控有效。系統(tǒng)的安裝、使用和維護必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善基本規(guī)范》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號)有關規(guī)定要求，必須配備專門機構人員對系統(tǒng)進行管理、使用和維護。安全監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)必須按要求實現遠程傳輸和聯網，上傳的數據和信息必須真實可靠，上一級監(jiān)控中心可隨機查詢所屬礦井下井人員井下活動情況。各級安全監(jiān)控中心實行安全監(jiān)控日報制，安全監(jiān)控日報表要注明瓦斯超限及其處置情況，并按有關要求審簽，審簽后的報表要專人管理、保存?zhèn)洳椤?/p>

　　礦井安全監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)運行不正常，安全監(jiān)控瓦斯傳感器數量不足、安設位置不當、調校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警，仍然組織生產的，責令停產整頓，并依據國務院令第446號第十條的規(guī)定，對煤礦企業(yè)及其負責人予以經濟處罰。礦井安全監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)傳輸信息弄虛作假，故意挪動傳感器位置作假，故意屏蔽或截留信息上傳的，責令停產整頓，吊銷礦長安全資格證，并依據國務院令第446號第十條的規(guī)定，對煤礦企業(yè)及其負責人予以經濟處罰。因弄虛作假延誤搶險救援、造成安全事故或擴大事故的，嚴格追究有關人員責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四條集團公司每季度在報告重大安全生產隱患排查治理情況的同時，要一并報告所屬煤礦瓦斯超限次數、處置、整改等情況。沒有按要求上報的，依據國務院令第446號第九條的規(guī)定，對企業(yè)負責人予以經濟處罰。

　　第五條嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度。瓦斯檢查員必須按規(guī)定地點、次數和方法檢查瓦斯，做到井下登記牌板、檢查員記錄手冊、檢查日報表“三對口”，嚴禁空班漏檢和弄虛作假。

　　瓦斯檢查員不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢和假檢的，責令限期改正，并依據國務院令第446號第十條的規(guī)定，對煤礦企業(yè)及其負責人予以經濟處罰。

　　第六條嚴格執(zhí)行瓦斯超限現場處置制度。井下現場作業(yè)人員發(fā)現瓦斯超限、報警或接到撤人指令，必須立即停止作業(yè)，按應急預案要求撤至安全區(qū)域(煤與瓦斯突出煤礦要撤至地面)，并及時報告帶班礦領導、隊、班、組長或地面調度室;井下瓦斯檢查員發(fā)現瓦斯超限、報警或接到撤人指令，必須立即責令和組織人員撤至安全區(qū)域，并向井下帶班礦領導或地面調度室報告;井下值班班組長、礦領導和其他安全生產管理人員發(fā)現瓦斯超限、報警或接到報告、指令，必須立即下達停止作業(yè)、撤出人員指令，并組織、督促人員撤至安全區(qū)域;礦井調度室值班人員接到井下報告或發(fā)現監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯超限報警后，必須立即迅速向井下下達撤人指令，并跟蹤調度、督促可能受威脅區(qū)域內全部作業(yè)人員停止作業(yè)、撤至安全區(qū)域和向地面值班領導、總工程師、礦長報告;有關礦領導接到報告后必須立即督促人員撤至安全區(qū)域，組織查明原因，采取進一步處置措施。調度室要做好處置記錄，及時逐級上報瓦斯超限原因及處理情況，并將處置情況作為交接班的重要內容。

　　煤礦企業(yè)在編制年度安全生產應急救援預案時，必須把瓦斯超限處置預案作為重要內容，并按要求開展瓦斯超限處置應急預案演練。煤礦企業(yè)必須把瓦斯超限處置預案和有關規(guī)定作為重要內容編入煤礦職工安全手冊，并做到人手一份，職工耳熟能詳。各級生產調度和安全監(jiān)控中心必須建立和完善瓦斯超限報警處置制度，建立瓦斯超限處置臺賬，臺賬內容要包括有超限起止時間、原因、報告、撤人和斷電、處置結果等情況。

　　井下現場作業(yè)人員發(fā)現瓦斯超限、報警或接到撤人指令沒有立即停止作業(yè)、按要求撤至安全區(qū)域的，由煤礦按企業(yè)安全生產制度頂格處罰;井下瓦斯檢查員發(fā)現瓦斯超限、報警或接到撤人指令沒有立即責令和組織人員撤至安全區(qū)域的，吊銷特種作業(yè)操作資格證;井下值班隊班長、礦領導、其他安全生產管理人員、地面調度值班人員和礦領導發(fā)現瓦斯超限、報警或接到報告沒有按要求組織、督促撤人和處置的，吊銷安全資格證，并責成煤礦按企業(yè)制度頂格處罰和追責。凡發(fā)現礦井瓦斯超限未立即停產撤人的，責令停產整頓，并依據國務院令第446號第十條的規(guī)定，對煤礦企業(yè)及其負責人予以經濟處罰。