1、承租關(guān)系復(fù)雜，消防管理難度大。有的出租屋經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)租，承租關(guān)系復(fù)雜，一旦出租屋發(fā)生火災(zāi)，責(zé)任認(rèn)定非常困難，多方互相指責(zé)，逃避責(zé)任。另外，出租方普遍認(rèn)為房屋一旦出租就只管收租，其他都是承租人的事情。承租人普遍認(rèn)為自己只使用房屋，房屋的安全問題應(yīng)由出租方負(fù)債，造成出租屋消防安全出現(xiàn)“空檔”。由于出租屋租賃雙方均不具備法人主體資格，消防部門對任何一方實施行政處罰的難度較大，無法用一般的行政手段來處理。由于雙方經(jīng)濟(jì)能力有限，為了自己切身利益，認(rèn)定任何一方的責(zé)任都容易引起當(dāng)事人要求重新認(rèn)定和行政復(fù)議，增加了消防部門的工作壓力和執(zhí)法難度。
2、意識淡薄，火災(zāi)隱患突出。1.大多數(shù)出租房屬于私人建房，這些出租房由于使用年限長而導(dǎo)致房屋嚴(yán)重老化;2.使用大量可燃物裝修，不符合相關(guān)建筑;3.規(guī)范疏散出口不能保證消防安全的需要，同時，還有一些堆放大量雜物阻塞消防通道;4.亂拉電線，線路老化嚴(yán)重，違章用電等;5.未配置相應(yīng)的消防設(shè)施，有的雖然配備了簡易的消防設(shè)施，但是損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用。
3、管理薄弱，責(zé)任不明確。目前，不少出租房處在城郊結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的“城中村”，存在漏管失控現(xiàn)象，往往存在著承租方認(rèn)為對于出租房的消防安全管理應(yīng)該由房主負(fù)責(zé)，而房主認(rèn)為應(yīng)該由承租方負(fù)責(zé)，租聘雙方都沒有明確消防安全責(zé)任，導(dǎo)致消防安全責(zé)任制不落實，消防安全管理混亂。
