2010年，新法制報(bào)消防周刊曾先后刊發(fā)《吉安新干投400萬(wàn)建鹽化工業(yè)城消防中隊(duì)》和《熱心企業(yè)送600萬(wàn)元建消防站》，報(bào)道江西堿業(yè)有限公司計(jì)劃出資600萬(wàn)元、劃撥土地15畝的鹽化工業(yè)城建消防站。是年已正式納入政府議事日程。因?yàn)槎喾N原因，此事曾一度擱淺。近日，新干縣政府拿出200萬(wàn)元，對(duì)新干縣大洋洲鎮(zhèn)防汛管理處(即贛江河堤管理局營(yíng)院)進(jìn)行裝修、建設(shè)等翻新改造，建設(shè)鹽化城救援大隊(duì)(新干縣公安消防大隊(duì)綜合性應(yīng)急救援站)。建成后，這將是吉安市首個(gè)應(yīng)急救援站建設(shè)點(diǎn)。

　　企業(yè)擬投資建站現(xiàn)雛形

　　新干縣目前正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新起點(diǎn)上，并處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾，以及各類(lèi)突發(fā)性事件發(fā)生概率高、破壞性大、影響范圍廣，應(yīng)急救援工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。

　　位于大洋洲鎮(zhèn)的鹽化城內(nèi)的應(yīng)急救援形勢(shì)尤為突出和嚴(yán)峻。鹽化城作為新干縣為策應(yīng)江西省建設(shè)江西鹽化工產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略部署而規(guī)劃建設(shè)的重要平臺(tái)，是江西省級(jí)鹽化工產(chǎn)業(yè)特色基地，并被命名為江西省第一批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。

　　早在2010年，江西堿業(yè)有限公司便與新干縣消防大隊(duì)商討合作，政企合作的模式來(lái)建設(shè)應(yīng)急綜合性救援站。

　　當(dāng)時(shí)，江西堿業(yè)有限公司同意無(wú)償提供15畝土地用于應(yīng)急綜合性救援站的建議用地，消防大隊(duì)提供參數(shù)和要求由江西堿業(yè)有限公司負(fù)責(zé)出資(計(jì)劃最初為400萬(wàn)元，后面計(jì)劃追加到600萬(wàn)元)承建消防站建筑，購(gòu)買(mǎi)配備相應(yīng)的消防設(shè)備，并和縣政府一道承擔(dān)應(yīng)急綜合性救援站的日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

　　新干縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)羅斌介紹：“由于種種原因，以政企合作的模式建設(shè)應(yīng)急綜合性救援站沒(méi)有達(dá)成，但是摸索出了一套消防隊(duì)伍建設(shè)的新模式。”

　　嚴(yán)峻形勢(shì)催生新事物

　　鹽化城建議應(yīng)急綜合性救援站刻不容緩。為了積極響應(yīng)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于依托公安消防隊(duì)伍組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》的文件精神，認(rèn)真落實(shí)吉安市人民政府下發(fā)的《二〇一四年度消防工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)》。

　　筆者從新干縣公安消防大隊(duì)了解，新干縣鹽化城目前已進(jìn)駐28家企業(yè)，為加強(qiáng)鹽化城應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高鹽化城綜合應(yīng)急救援能力，保護(hù)鹽化城經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日益繁重的應(yīng)急救援工作，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于依托公安消防隊(duì)伍組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》的文件精神，落實(shí)吉安市人民政府下發(fā)的《二〇一四年度消防工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)》。6月9日新干縣公安消防大隊(duì)向縣政府提請(qǐng)組建鹽化城救援大隊(duì)，得到了縣政府的同意批復(fù)。

　　新干縣公安消防大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李童斐告訴筆者：“成立鹽化城救援大隊(duì)，已經(jīng)步入實(shí)施軌道，政府已經(jīng)撥款200萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)。”目前，以義務(wù)消防隊(duì)員為名義的應(yīng)急救援隊(duì)員征召也即將進(jìn)行，招募的人員為20人。消防人員的裝備設(shè)施也在采購(gòu)當(dāng)中，每人一套的防護(hù)裝備，按照1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配備。應(yīng)急綜合性救援站的營(yíng)房將使用贛江河堤管理局營(yíng)院，目前已經(jīng)進(jìn)入改造后期。

　　消防隊(duì)員待遇提高

　　羅斌說(shuō)：“鹽化城救援大隊(duì)建立后，義務(wù)消防員會(huì)單獨(dú)編隊(duì)。由消防大隊(duì)的骨干擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行管理。”

　　羅斌介紹說(shuō)，之前義務(wù)消防隊(duì)員，存在著風(fēng)險(xiǎn)高、待遇低、招工難等問(wèn)題。今年年初，江西省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省公安消防總隊(duì)《江西省合同制消防員招聘管理暫行辦法》，其中明確提出要提高義務(wù)消防隊(duì)員工資待遇，并增加人身意外險(xiǎn)、解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金、賠償金等項(xiàng)目，適當(dāng)發(fā)放高危崗位補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)隊(duì)員工資福利大幅提升。

　　筆者了解到，全省合同制消防隊(duì)員工資福利待遇平均為2700元至3600元，并建立了等級(jí)和獎(jiǎng)懲制度，合同制消防員實(shí)行等級(jí)管理，崗位等級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，每個(gè)級(jí)別分為一檔、二檔、三檔三個(gè)等次;崗位等級(jí)根據(jù)隊(duì)員的工作年限、履行職責(zé)、日常表現(xiàn)、考核情況等因素綜合評(píng)定，等級(jí)與工資待遇掛鉤。合同制消防員符合部隊(duì)《直接從非軍事部門(mén)招收士官工作規(guī)定》的，由省公安消防總隊(duì)予以?xún)?yōu)先選拔推薦。對(duì)在公安消防機(jī)構(gòu)工作滿八年以上的合同制消防員，具有相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，勞動(dòng)合同期滿不再續(xù)簽的，公安消防機(jī)構(gòu)可以幫助其向當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位推薦，從事消防安全工作，切實(shí)為合同制消防隊(duì)員解除后顧之憂和提供發(fā)展空間。

　　中鹽新干鹽化公司副總經(jīng)理葛三珠告訴筆者：“隨著鹽化城的不斷發(fā)展和擴(kuò)張，越來(lái)越多的化工企業(yè)進(jìn)駐。鹽化城產(chǎn)業(yè)的多元化，也給自身帶來(lái)了很多不穩(wěn)定的因素和安全隱患。作為鹽化城當(dāng)中的企業(yè)，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)都是一榮俱榮，一損俱損。任何一家企業(yè)發(fā)生火災(zāi)或者事故，都會(huì)城門(mén)失火殃及池魚(yú)。所以鹽化城迫切需要建立一支身邊的消防隊(duì)，給園區(qū)的企業(yè)主們吃一顆安全的定心丸。”