《辦法》指出,各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防行政處罰裁量應(yīng)當(dāng)符合程序法定、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合和公正、公開的原則,加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)消防行政處罰裁量行為的監(jiān)督檢查?!掇k法》根據(jù)《消防法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰定性,主要對(duì)單位場所建筑面積不符合消防規(guī)定、違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為進(jìn)行裁定,結(jié)合停產(chǎn)停業(yè)、停止作業(yè)等執(zhí)法手段,處以相應(yīng)金額的罰款?!掇k法》要求,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品違反操作規(guī)程,指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品等行為,尚不構(gòu)成犯罪的,要按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行警告、罰款、拘留等相應(yīng)的處罰。
《辦法》規(guī)范,對(duì)主動(dòng)減輕消防安全違法行為危害后果的;配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處消防安全違法行為,有立功表現(xiàn)等行為的予以從輕或者減輕處罰。對(duì)一年內(nèi)因同一種消防安全違法行為受到兩次以上消防行政處罰的;拒不整改或者整改不力,違法行為處于持續(xù)狀態(tài)等行為的予以從重處罰。對(duì)主動(dòng)消除消防安全違法行為危害后果的;消防安全違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)(法律另有規(guī)定的除外)等行為的不予處罰。
《辦法》強(qiáng)調(diào),同一執(zhí)法主體在同一時(shí)期,對(duì)同一類違法主體實(shí)施的性質(zhì)相同、情節(jié)相近或者相似、危害后果基本相當(dāng)?shù)南腊踩`法行為,在處罰裁量時(shí),適用的處罰種類應(yīng)當(dāng)基本一致,處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。對(duì)違法行為人有兩種以上依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為的,應(yīng)當(dāng)適用相應(yīng)的法律條款,分別決定,合并執(zhí)行。對(duì)違法行為人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
《辦法》于2014年8月4日起實(shí)施。