政府統(tǒng)領(lǐng)作用更加突顯。《規(guī)定》要求各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患排查整治工作。每年至少組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估工作。每年3月前要召開一次政府常務(wù)會議,聽取上年度火災(zāi)隱患排查整治工作情況,分析研判消防安全形勢,研究議定本年度火災(zāi)隱患排查整治工作的重點(diǎn)和措施。每半年至少組織召開一次消防工作聯(lián)席會議,通報本地區(qū)火災(zāi)隱患排查整治情況。在冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié),制定專門火災(zāi)防控工作方案。在重要節(jié)日、重大活動期間組織開展消防安全大檢查活動。
部門監(jiān)管職責(zé)更加明確?!兑?guī)定》進(jìn)一步明確公安、經(jīng)信、教育、民政、住建、商務(wù)、文化等十六個職能部門的火災(zāi)隱患排查整治工作職責(zé)。政府有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn),制定火災(zāi)隱患排查整治方案或計劃。適時開展督查,督促所屬行業(yè)、系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患排查整治。定期在官方門戶網(wǎng)站向社會公布火災(zāi)隱患排查整治工作情況,公布被檢查單位存在的消防安全違法行為或火災(zāi)隱患。每半年向本級消防工作聯(lián)席會議辦公室報送本部門火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況。同時,對涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)相關(guān)證照。
網(wǎng)格排查機(jī)制更加健全?!兑?guī)定》要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,劃分若干網(wǎng)絡(luò),確定網(wǎng)格管理人,實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理,開展火災(zāi)隱患網(wǎng)格化排查工作。確定消防安全組織,明確專(兼)職消防管理人員,負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查整治和日常消防管理工作。每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會議,研究、部署、推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治工作。組織綜治、安監(jiān)、公安、民政、工商、村(居)民委員會等基層力量,對網(wǎng)格單元內(nèi)的單位(場所)進(jìn)行排查整治,動員組織村(居)民開展家庭消防安全自查。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)加強(qiáng)防火檢查。
隱患整治措施更加具體。《規(guī)定》區(qū)分不同類別的火災(zāi)隱患整治措施。對排查發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患,負(fù)責(zé)排查的部門要依法督促單位整改消除。屬于重大火災(zāi)隱患和可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)抄告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。對屬于重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦范圍的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提請主管公安機(jī)關(guān)報本級人民政府予以掛牌督辦。對存在的消防安全突出問題,本級人民政府要制定整治工作方案,明確本級政府的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,確定整改的責(zé)任部門,明確整改的措施、期限,落實(shí)整改資金。對于無主管部門的,本級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門成立整治工作辦公室。有條件的地方還要將消防安全突出問題整治工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。同時,明確消防安全突出問題的整改經(jīng)費(fèi)由本級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
督導(dǎo)考評方式更加有力?!兑?guī)定》要求各設(shè)市、縣(區(qū))人民政府將火災(zāi)隱患排查整治工作納入政務(wù)督查內(nèi)容,定期開展督導(dǎo)檢查,對火災(zāi)隱患排查整治工作行動遲緩、進(jìn)展不力的部門,應(yīng)跟蹤督促落實(shí)。將火災(zāi)隱患排查整治工作納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、社會管理綜合治理、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制等考評內(nèi)容。要結(jié)合年度消防工作考核,對下級人民政府和本級有關(guān)部門火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行考評通報。各級消防工作聯(lián)席會議每半年要至少組織開展一次專項(xiàng)督查,通報存在的問題,提出改進(jìn)措施。
《規(guī)定》的出臺是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》的重要舉措,進(jìn)一步深化了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局,對整治區(qū)域性消防安全突出問題等火災(zāi)隱患排查整治工作提出了具體措施,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我省火災(zāi)隱患排查整治工作的重要文件。對于健全消防安全管理長效機(jī)制,推進(jìn)消防安全治理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。