火災(zāi)損失是描述火災(zāi)的重要指標,是火災(zāi)統(tǒng)計的重要內(nèi)容,也是分析揭示火災(zāi)規(guī)律的重要依據(jù)之一。依據(jù)《消防法》和公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(第121號令),本次標準修訂的條款和增加的內(nèi)容較多,涵蓋了GA185-1998《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》和《火災(zāi)間接經(jīng)濟損失額計算方法》(公通字[1992]151號)的主要內(nèi)容。標準編制過程中開展了廣泛調(diào)研,參考了國內(nèi)外大量資料,包括GB/T6721《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》、文化部《文物藏品定級標準》、最高人民法院等五部門《人體損傷程度鑒定標準》、全國抗震辦《建筑地震破壞等級劃分標準》以及CECS252:2009《火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定標準》等。標準編制組積極吸納借鑒先進科學的統(tǒng)計方法,結(jié)合我國火災(zāi)損失統(tǒng)計工作的經(jīng)驗,在充分研究分析的基礎(chǔ)上確定了修訂內(nèi)容。
GA185-2014規(guī)定了火災(zāi)損失統(tǒng)計的術(shù)語和定義、統(tǒng)計分類、統(tǒng)計要求、損失物識別、統(tǒng)計技術(shù)方法等。與GA185-1998相比,主要技術(shù)變化如下:
——刪除了“低值易耗品”、“經(jīng)濟林木”、“古樹名木”、“文物建筑”和“文物建筑典型實物”等術(shù)語,增加了“火災(zāi)損失”、“火災(zāi)直接經(jīng)濟損失”、“火災(zāi)現(xiàn)場處置費用”、“成新率”和“人身傷亡”5個術(shù)語;
——增加了火災(zāi)現(xiàn)場處置費用、火災(zāi)導致的人身傷亡后所支出的費用、人身傷亡統(tǒng)計內(nèi)容及方法;
——增加了“統(tǒng)計分類”章節(jié),給出了“火災(zāi)直接經(jīng)濟損失分類”和“人身傷亡分類”;
——增加了“統(tǒng)計要求”章節(jié),給出了要求總則,并對統(tǒng)計火災(zāi)直接經(jīng)濟損失、火災(zāi)現(xiàn)場處置費用、人身傷亡所支出的費用和人身傷亡人數(shù)提出了要求;
——增加了“損失物識別”章節(jié),給出了火災(zāi)損失物一般識別方法;
——將“計算方法”的內(nèi)容做了部分修改并增加了部分統(tǒng)計方法,改名為“統(tǒng)計技術(shù)方法”;
——修改了98版標準的附錄A、附錄B、附錄C和附錄D,刪除了附錄E和附錄F。
GA185-2014由公安部天津消防研究所負責起草,全國消防標準化技術(shù)委員會基礎(chǔ)標準分技術(shù)委員會(SAC/TC113/SC1)歸口。該標準的頒布實施將進一步規(guī)范火災(zāi)損失統(tǒng)計工作,對提高我國火災(zāi)損失統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平將發(fā)揮重要作用。