《暫行規(guī)定》中明確了實施消防行政處罰裁量的原則和程序,并根據消防安全違法行為的事實、性質、情節(jié)、危害后果及單位(場所)的規(guī)模、使用性質,將罰款處罰標準劃分為較輕、一般、較重三個處罰階次。同時,將法定罰款幅度按照0-30%、30%-70%、70%-100%劃分為三個區(qū)間,分別對應較輕、一般、較重三個處罰階次。此外,還詳細指出了不予行政處罰的五種情形、較輕處罰的六種情形、較重處罰的八種情形、在法定量罰幅度內適用最高限處罰標準的六種情形、在相應處罰階次內可選擇較低處罰幅度的六種情形和在相應處罰階次內可選擇較高處罰幅度的九種情形,力爭做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,確保實現法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
據了解,消防行政處罰裁量權,是指公安機關消防機構在對消防安全違法行為實施行政處罰時,根據立法目的和處罰原則,在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰種類和幅度內,綜合違法的事實、性質、手段、后果、情節(jié)和改正措施等因素,確定行政處罰的種類、幅度或者作出不予處罰決定的活動。
《暫行規(guī)定》中特別指出:朔州消防支隊要當加強對區(qū)縣公安機關消防大隊實施行政處罰裁量權情況的監(jiān)督指導,要將自由裁量權的實施情況納入日常督察和網上督察的范圍,督察情況應當記錄在案。如果因濫用消防行政處罰裁量權,出現執(zhí)法不公、不嚴、不廉現象或導致其他嚴重后果的,按照《朔州市公安機關消防機構工作人員執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》,對相關人員進行責任追究。
《暫行規(guī)定》為規(guī)范消防行政處罰裁量權的行使,確保消防行政處罰公平、公正,維護公民、法人和其他組織的合法權益。
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