國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)言人黃毅日前透露，6月份全國(guó)火災(zāi)死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)200人。他在分析重特大火災(zāi)頻發(fā)的原因時(shí)總結(jié)了“四個(gè)不”：企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)安全防范措施不落實(shí)，對(duì)隱患的排查治理不認(rèn)真，對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位。他的話多少回答了為什么同一地方、同一企業(yè)如大連石化公司，竟然在4年里6次發(fā)生火災(zāi);為什么遠(yuǎn)在千里的不同地方、不同單位卻以同一原因接連發(fā)生重特大火災(zāi)，如1994年發(fā)生的克拉瑪依大火造成325人死亡，2000 年洛陽(yáng)東都商廈大火造成309人死亡，直到前不久吉林德惠寶源豐禽業(yè)有限公司特大火災(zāi)造成121人遇難，原因竟然都是安全通道堵塞、安全門打不開。那些給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失的重特大火災(zāi)，當(dāng)時(shí)都有高級(jí)別的事故調(diào)查組進(jìn)駐，有沉重的調(diào)查報(bào)告，有處理意見，每次都要抓幾個(gè)、撤幾個(gè)，最后總是十分嚴(yán)肅地要求“舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)”，但為什么處理沒多久又一次一次地重蹈覆轍呢?原因是責(zé)任追究不徹底，板子打在少數(shù)人身上，黨委、政府該擔(dān)責(zé)的卻不受處罰，時(shí)過(guò)境遷后往往好了傷疤忘了痛。由此可見，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的短期行為，解決不了根本問(wèn)題，只有建立起長(zhǎng)效機(jī)制，才能從源頭上消災(zāi)祛禍。
要建立連環(huán)責(zé)任追究制。根據(jù)目前抓安全生產(chǎn)的體制，主體責(zé)任在企業(yè)，監(jiān)管責(zé)任在政府，用人責(zé)任在黨委，這三者要形成連環(huán)責(zé)任追索體系。凡是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、事故多發(fā)易發(fā)單位，必須建立起集體負(fù)責(zé)、個(gè)人分工相結(jié)合的責(zé)任制。這里的關(guān)鍵是集體負(fù)責(zé)要落到實(shí)處，一旦發(fā)生重特大火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)人都要承擔(dān)責(zé)任，接受法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的處罰，而不是僅僅由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。除被追究刑事責(zé)任者外，其他受黨內(nèi)或行政處分的領(lǐng)導(dǎo)，必須在原企業(yè)改過(guò)自新，將功補(bǔ)過(guò)。
為了嚴(yán)明政府和黨委的責(zé)任，凡發(fā)生重特大火災(zāi)，上一級(jí)黨委和政府應(yīng)追究事故發(fā)生地黨委用人失察、政府監(jiān)管不力的責(zé)任。凡死亡百人以上的特大火災(zāi)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職。
要獎(jiǎng)懲分明。對(duì)長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作的責(zé)任人，凡三年以上無(wú)事故的，應(yīng)予重獎(jiǎng)，并提拔任用;對(duì)有令不行、有禁不止的失職瀆職者，必須重罰嚴(yán)懲，不能姑息。
要建立事故隱患舉報(bào)制度，依靠群眾消除隱患。緊急情況要立即處置，對(duì)避免火災(zāi)發(fā)生有重大作用的舉報(bào)，要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
總之，為了防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，必須強(qiáng)化責(zé)任，消除隱患，關(guān)口前移，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，決不搞表面轟轟烈烈，實(shí)際上并不管用的形式主義。
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