“三合一”場所的存在具有較長的歷史背景,因各地實際情況不同,對“三合一”場所的整治標準也不盡相同,目前還正處在探索階段,但整治過程中還是存在一些共性的問題:
“三合一”場所現(xiàn)象回潮較快。
“三合一”場所分布廣泛,部分生產(chǎn)型“三合一”場所較為隱蔽,加上“三合一”場所形成簡單便捷,隨經(jīng)濟發(fā)展變化而變化,防不勝防,具有很強的機動性和再生力,并且與行業(yè)、建筑格局等特點相適應,出現(xiàn)了新的變異。特別是一些改制企業(yè),出現(xiàn)了更具危險性的連片“三合一”廠房,聚集了數(shù)十乃至上百員工,形勢十分嚴峻,以致“三合一”場所火災隱患呈現(xiàn)“回潮”趨勢明顯。
“三合一”場所按現(xiàn)行標準整治存在阻力。
“三合一”場所因其歷史原因,它的存在已成為民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的普遍現(xiàn)象,又因其數(shù)量巨大,如果全部依法關閉,將對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生極大的影響,當?shù)卣拖嚓P部門存在顧慮,按照國家現(xiàn)行消防技術規(guī)范和標準整改十分困難。
“三合一”場所整治缺乏聯(lián)動機制。
“三合一”整治面廣量大,成因復雜,形式多樣,經(jīng)營者素質低,法律意識淡薄,家庭作坊式和前庭后廠式“三合一”為家庭人員住所,難以深入檢查。從幾次的整治情況看,部門聯(lián)動還不夠有力,整治工作的長效機制沒有建立,依然存在公安消防部門“單打獨斗”的情況,“政府領導、部門聯(lián)動、群眾參與”的機制尚未建立和形成,缺乏工作合力。
消防監(jiān)督與治安管理存在沖突現(xiàn)象。
在各地積極創(chuàng)建全國文明城市的熱潮中,“三合一”場所火災形勢的日益嚴峻,防盜、防火兩者之間的矛盾也日趨凸現(xiàn)。“三合一”場所大量安裝卷簾門、鐵柵欄等防盜設施的現(xiàn)象,是與社會治安現(xiàn)狀密不可分的,也是基層公安派出所加強治安防范的一項行之有效的舉措。作為“三合一”場所消防安全隱患整治過程中,確保疏散通道暢通,防火間隔、分區(qū)等又勢必要求經(jīng)營者對安裝的卷簾門、鐵柵欄進行拆除。為了防盜要安裝,為了防火要拆除,因此,基層派出所在平時工作中很難做到兩者兼顧。
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