建筑消防設(shè)施是保證建筑消防安全的重要工具，但是消防監(jiān)督人員在實際消防檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施在實際使用中普遍不能實現(xiàn)其按規(guī)范設(shè)計功能，設(shè)置的建筑消防設(shè)施形同虛設(shè)。本文就是分析建筑消防設(shè)施使用中存在的問題進行分析，并提出改進對策。
一、現(xiàn)階段建筑消防設(shè)施使用中的常見問題
1、建筑防、排煙設(shè)施的使用問題。
現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范對機械排煙系統(tǒng)的工作方式有明確規(guī)定，即要求機械排煙系統(tǒng)的排煙口平時應(yīng)關(guān)閉，火災(zāi)時只打開著火區(qū)域防煙分區(qū)的排煙進行排煙。但在日后管理不到位，要求常閉的排煙口常常處于常開狀態(tài)，嚴(yán)重影響排效果。為節(jié)省投資，目前許多建筑工程采用排煙和排風(fēng)兼用，這種兼用方式直接影響系統(tǒng)的排煙控制方式，而且兼用方式的排煙口又有合并設(shè)置和分開設(shè)置兩種形式，其系統(tǒng)的控制又有很大的不同，對此要求各排風(fēng)、排煙支管上設(shè)置各種控制方式的排煙閥、防火閥和聯(lián)動控制操作機構(gòu)，由此會造成各排煙閥和防火閥平時的啟閉狀態(tài)和火災(zāi)情況下的聯(lián)動方式復(fù)雜多變，信號反饋情況多樣，不是專業(yè)的人員根本無法搞清楚這些排煙或防火閥是該關(guān)閉還是該開啟，如何控制及操作，管理使用的難度可想而知，在火災(zāi)時基本無法發(fā)揮正常防排煙功能。
2、建筑安全疏散設(shè)施的使用問題。
建筑內(nèi)疏散設(shè)施有樓梯間、疏散走道及其配套的防火門等，用于引導(dǎo)疏散的消防設(shè)施有疏散指示標(biāo)志設(shè)置和應(yīng)急照明燈具。但實際監(jiān)督檢查中，時常碰到安全出口堵塞、上鎖，常閉防火門半開不關(guān)，應(yīng)急照明燈具破損不亮或日久照度不足，應(yīng)常亮疏散指示標(biāo)志燈為節(jié)省電費將充電線路切斷，或不懂應(yīng)急燈具的正確使用方法，頻繁開關(guān)燈具，導(dǎo)致燈具的使用壽命明顯減短等等問題。以致按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計施工的安全疏散設(shè)施在投入使用后，無法在日?；蚓o急情況下發(fā)揮作用，直接成了擺設(shè)。
3、建筑消防給水設(shè)施的使用問題。
自動噴水滅火系統(tǒng)的設(shè)置中對閉式系統(tǒng)噴頭選用和動作溫度有明確要求，但在實際使用中，常有建設(shè)單位裝修中將吊頂改裝成通透性欄柵，原無吊頂?shù)脑鲈O(shè)吊頂，而噴淋的配水管和噴淋頭仍引用原設(shè)計，致使噴頭的選用錯誤，嚴(yán)重影響滅火效果;吊頂裝修時涂料將噴頭一并涂刷，或在噴淋頭上懸掛廣告等，致使噴淋頭動作時間嚴(yán)重滯后等現(xiàn)象。還有一些建筑使用單位擅自關(guān)閉濕式報警閥組的水源控制閥或通向延遲器之間的管道閥門，甚至將氣壓給水裝置的進出口閥、消防水箱出水管控制閥、消防水泵進出口控制閥關(guān)閉，將無人值守的消防水泵房水泵控制開關(guān)打在手動檔等，這些常見現(xiàn)象直接導(dǎo)致自動噴水滅火系統(tǒng)自動滅火功能喪失。國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雖然對室內(nèi)消火栓的設(shè)置位置、間距、充實水柱等有詳細(xì)的、嚴(yán)格的規(guī)定，但沒有強制規(guī)定必須配套設(shè)置消防軟管卷盤，建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，最早發(fā)現(xiàn)火情的普通群眾百姓不懂使用或無法駕馭高壓消防水帶，消防人員趕到后一般也不會取用樓內(nèi)消防栓箱內(nèi)的水帶，致使樓內(nèi)設(shè)置的室內(nèi)消火栓成了一種擺設(shè)。建筑物因綠化或美觀需要將室外消火栓或消防水泵接合器人為隱蔽起來，將室內(nèi)消火栓箱進行改裝與周圍墻體一致，使用極其不便，這些實際使用功能與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)脫鉤，也正是國家消防技術(shù)標(biāo)需要調(diào)研改進的方向。
4、建筑防火分區(qū)和防煙分區(qū)的使用問題。
為確保建筑布局和平面設(shè)置的消防安全，國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對防火間距和防火、防煙分區(qū)進行了具體規(guī)定，通過設(shè)置了必要的防火間距、防火墻及防火卷簾、防火門窗、防火分隔水幕、擋煙垂壁、防火閥等消防設(shè)施予以實現(xiàn)。但在建設(shè)工程投入使用后日常消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，建筑使用單位在防火間距的通道上搭建連接頂棚，拆換防火門窗改為與裝修效果相適應(yīng)的普通門窗，大空間場所因使用功能和格局變更更改或拆除擋煙垂壁，水管、風(fēng)管、電線電纜因使用需要增設(shè)或拆除，當(dāng)穿越防火、防煙分區(qū)時留有孔洞，部分設(shè)置的廣告、燈箱遮擋噴淋頭，或是對消防設(shè)施的維護使用不當(dāng)，致使防火分區(qū)間的防火卷簾不能全部正常下降，防火門上五金件或聯(lián)動鎖閉裝置損壞，防火閥銹蝕嚴(yán)重，不能保證正常的啟閉等，直接破壞了原設(shè)計的防火間距、防火防煙分區(qū)，造成建筑總平面布局和平面設(shè)置無法滿足防火控?zé)熞螅坏┌l(fā)生火災(zāi)，極易造成火勢擴大蔓延和人員疏散困難。
5、建筑構(gòu)件及耐火性能材料的使用問題。
建筑的耐火性能是由建筑構(gòu)件及材料的燃燒性能和耐火極限來體現(xiàn)的，國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對建筑燃燒性能和耐火極限的要求，主要在梁柱、隔墻、樓板建筑構(gòu)件的組成材料、規(guī)格及其防火保護層厚度上進行相應(yīng)規(guī)定。如鋼結(jié)構(gòu)建筑中的鋼質(zhì)梁柱等需涂刷相應(yīng)厚度的防火涂料才能達到規(guī)定的耐火極限要求，建筑投入使用后，由于施工階段涂刷工藝流程欠缺或是日常維護不當(dāng)，幾年后防火涂料開始開裂、起泡、脫落，尤其是厚漿型鋼結(jié)構(gòu)防火涂料較為普遍。防火涂料的損壞，直接導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)耐火極限等級下降。一般建筑走道隔墻的耐火極限要求不低于1.0h，但不少建筑投入使用后為采光和管理需要，將隔墻改成了普通玻璃隔墻，有的甚至將設(shè)有氣體滅火系統(tǒng)機房的防火隔墻改成玻璃門窗，造成隔墻的耐火性能降低，無法在有效時間內(nèi)起到隔熱阻火作用。
6、其他建筑使用中常見的使用問題。
日常檢查中還能經(jīng)常發(fā)現(xiàn)：自備發(fā)電機未進行經(jīng)常性的啟動試驗，測試時無法啟用，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)聲、發(fā)光警報器被屏蔽或拆除，消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防用電設(shè)備現(xiàn)場控制開關(guān)被打在手動控制位置，防火閥、排煙防火閥的執(zhí)行構(gòu)件由于銹蝕、故障不能正常啟閉，氣體滅火系統(tǒng)啟動氣瓶控制線路為保險被拆除等等，這些雖說是常見的“小問題”，就能直接造成消防系統(tǒng)原設(shè)計功能的喪失。
二、建筑消防設(shè)施使用問題成因分析及改進建議
1、建筑消防安全的主體責(zé)任落實的本末倒置與改進建議。
重建設(shè)輕管理，是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象。建筑消防安全，經(jīng)歷設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和使用、維護等重要階段，每個階段都有明確法定責(zé)任主體，期間公安消防機構(gòu)依法承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。各個階段建筑消防安全管理的主體責(zé)任首先應(yīng)該分別是建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和使用、維護等單位，然后才是行政部門的監(jiān)管責(zé)任。但是，在這些年的消防監(jiān)督工作中，我們自上而下過分地強調(diào)了消防監(jiān)督部門的監(jiān)管責(zé)任，忽略了設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和使用、維護等單位的主體責(zé)任。尤其是在對火災(zāi)事故責(zé)任的追究，大都把焦點放在對監(jiān)管部門的責(zé)任倒查，淡化了對相關(guān)單位主體責(zé)任的查處，喧賓奪主，本末倒置。在當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作從消防部門“大包大攬”轉(zhuǎn)變到單位自我管理的過渡階段，國家行政部門應(yīng)依法監(jiān)督落實設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和使用、維護等單位的法律責(zé)任，尤其是在建筑投入使用后，要堅持推行社會單位“四個能力”建設(shè)，重點落實建筑消防設(shè)施的維修保養(yǎng)制度，通過消防監(jiān)督檢查、消防安全培訓(xùn)、消防行政執(zhí)法等措施強化單位消防安全主體責(zé)任意識，以確保安裝消防設(shè)施完好有效。
2、社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有效能的缺失與改進建議。
社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是縮短建筑消防設(shè)施設(shè)計與使用實際差距的主要杠桿，但是，由于當(dāng)前社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理制度立法缺位，缺乏行業(yè)自律管理和誠信制度的缺失，公安消防機構(gòu)對降低消防施工質(zhì)量的施工安裝企業(yè)、對出具虛假或失實文件的消防設(shè)施檢測企業(yè)及維修保養(yǎng)企業(yè)依法查處力度的乏力，加重了建筑消防設(shè)施安裝調(diào)試、檢測、維修保養(yǎng)的社會消防技術(shù)服務(wù)的無序競爭、惡性競爭現(xiàn)象。因此，加強對社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的依法監(jiān)管，明確其有償服務(wù)責(zé)任和處罰措施，是保障建筑已設(shè)置消防設(shè)施正常好用的手段。
3、國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的不切實際與改進建議。
建筑消防設(shè)施的投入，是為了使建筑安全使用，這存在一個平衡的問題，并不是投入愈多就愈安全，當(dāng)消防投入大于火災(zāi)損失時，消防投入本身就成了風(fēng)險和損失。因為畢竟建筑火災(zāi)是小概率事件，一些消防設(shè)備在壽命期還未使用過，就隨著建筑拆除而消亡。建筑消防投入是根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求決定的。國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有過去時間的屬性，是用生命和財產(chǎn)的損失換來的教訓(xùn)，但它不能函蓋未來的新建筑，應(yīng)該在為建筑功能和藝術(shù)的服務(wù)中不斷修訂和完善，國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂過程就是吸納和揚棄的過程。例如，結(jié)合建筑安全發(fā)展的實際需要調(diào)整設(shè)計理念，改進部分消防設(shè)施系統(tǒng)中的控制方式和控制邏輯：規(guī)定自動噴水滅火系統(tǒng)在報警控制閥前，除了連接消防水泵、屋頂水箱供水外，還應(yīng)直接連接市政給水管，防止消防水泵因故不能及時啟動造成系統(tǒng)失效;規(guī)定建筑內(nèi)使用的室內(nèi)消火栓，必須配置消防軟管卷盤，增加其操作方便性，提升普通群眾百姓第一時間控火的成功概率;規(guī)定一個防火分區(qū)不得使用超過3樘或 30米防火卷簾來劃分，減少因某樘防火卷簾的不能正常好用而導(dǎo)致防火分區(qū)設(shè)置的整體失效;規(guī)定推廣使用電磁釋放式防火門等，一切的規(guī)定基于實際需要和實事求是，科學(xué)、合理設(shè)計建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)階段建筑消防設(shè)施使用功能正常實現(xiàn)的前提。
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