多產(chǎn)權(quán)建筑使用性質(zhì)多為商業(yè)辦公，相關職能部門對其約束力較小，導致部分業(yè)主在進行內(nèi)部改造裝修時，不按法律規(guī)定進行程序申報，私自進行改造裝修，從而造成“先天性”火災隱患。那么針對這些情況，多產(chǎn)權(quán)建筑應該如何做好火災隱患防治對策?以及多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全工作?
(一)有法可依、有法必依，創(chuàng)立管理新格局
多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)建筑難管理，產(chǎn)生火災隱患后更難整改，其主要原因就是整改資金難籌集、整改主體難確定。2011年5月1日，《江蘇省消防條例》頒布后，可以說從根本上解決了江蘇省內(nèi)多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)建筑管理的難題，《江蘇省消防條例》明確了共用建筑消防設施的管理主體及維護管理要求、共用建筑維修經(jīng)費的來源、共用消防設施維修規(guī)定、建筑物租賃雙方的消防安全責任，從立法的角度上闡釋了此類問題的解決、處理辦法，使得消防部門在處理此類問題時采取的各種整改措施能夠“名正言順”，不再揣測參照其他地區(qū)、其他部門的做法是否可行。消防部門就是要用好、用足此法律武器，做到有法可依，有法必依，切實開創(chuàng)多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)建筑的管理新局面。
(二)加強消防宣傳培訓，提高消防素質(zhì)
要按照《中華人民共和國消防法》及“防火墻”工程要求，通過多種形式開展經(jīng)常性消防安全教育，切實加強社會單位“四個能力”建設，對每名工作人員進行消防安全培訓，重點學習國家消防法律、法規(guī)，學習消防安全常識，了解、懂得本崗位、本單位的火災危險性和預防措施，學會有關消防設施、滅火器材的使用方法以及報火警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能;同時，要根據(jù)建筑實際情況，制定切實可行的滅火、應急疏散預案，并結(jié)合實際進行演練。
(二)完善租賃管理，提高進入門檻
要按照《中華人民共和國消防法》及《江蘇省消防條例》的要求，對于新進入單位(個人)，物業(yè)管理部門或業(yè)主委員會應主動告知其相關的消防安全管理規(guī)定;
對于存在租賃行為的，租賃協(xié)議中應注明消防安全管理問題，同時由建筑的公共管理者與其簽定消防安全承諾書;對于涉及到裝修改造的單位(個人)，物業(yè)管理部門或業(yè)主委員會應該提前告知，督促相關單位(個人)進行消防申報，并進行現(xiàn)場監(jiān)督，與消防部門建立信息共享制度，使得消防部門能夠及時掌握相關信息，提高新進單位(個人)的進入門檻，從源頭上消除火災隱患。
(三)強化檢查力度，狠抓隱患整改
公安消防機構(gòu)要加大抽樣監(jiān)督檢查的力度，增加檢查的頻次，重點檢查其用火、用電是否違章;安全出口、疏散通道是否暢通;疏散指示標志、應急照明是否完好有效;消防設施、器材是否在位、完整好用;消防控制中心值班人員是否在位、持證上崗。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時督促整改發(fā)現(xiàn)的火災隱患。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)、派出所的作用，建立相應的管理機制，進一步明確其消防工作職責，加強監(jiān)管。要適時聯(lián)合開展消防安全專項治理，聯(lián)合執(zhí)法。
(四)協(xié)同作戰(zhàn)，防火防盜結(jié)合，推廣應用消防科技
各職能部門應協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理此類多產(chǎn)權(quán)建筑存在的突出問題。公安、工商、文化、稅務等部門在為其辦證、年審時，消防審查應作為一項基本性要求。針對當前的火災隱患，應由政府牽頭，組織協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、工商、文化和消防等部門共同參與，充分發(fā)揮派出所、街道等基層單位、部門的作用，在日常的防火、防盜、治安檢查中，要積極推廣使用“推閂門”等消防科技，徹底解決防火與防盜相悖的矛盾，加大宣傳力度，使得防火與防盜相輔相成。
(五)建章立制，狠抓落實，規(guī)范消防安全管理
要根據(jù)多產(chǎn)權(quán)建筑內(nèi)部使用的實際情況，相應地建立切實可行的消防安全教育、宣傳制度;要落實消防安全責任制度，明確“誰使用，誰負責”的法律理論，理順物業(yè)管理部門與業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位(個人)之間的關系;要建立消防安全管理、及消防設施、器材維護管理制度，應按照相關法律、法規(guī)要求，要與具備維護保養(yǎng)能力的單位簽定維護保養(yǎng)合同，落實消防設施的維護保養(yǎng)、措施。
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