消防天下網(wǎng)訊：“城中村”，是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，由于農(nóng)村土地全部被征用，農(nóng)村集體成員由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸莺?，仍居住在由原村改造而演變成的居民區(qū)，或是指在農(nóng)村村落城市化進(jìn)程中，由于農(nóng)村土地大部分被征用，滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外的農(nóng)民仍在原村居住而形成的村落，亦稱為“都市里的村莊”。城中村是中國大陸地區(qū)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種特有的現(xiàn)象。在1978年開始改革開放后的30多年間里，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(如珠三角、長三角、環(huán)渤海、直轄市、省會(huì)城市等)城市的建成面積迅速擴(kuò)張，原先分布在城市周邊的農(nóng)村被納入城市的版圖，被鱗次櫛比的高樓大廈所包圍，成為了“都市里的村莊”。

一、“城中村”存在的消防安全問題及其主要隱患

一是建筑密集擁擠，使用功能混雜。

從“城中村”分布來看，大多“城中村”位于城郊結(jié)合部，這些地區(qū)因歷史原因，規(guī)劃布局不合理。建筑物與建筑之間的防火間距不足,加之村民自建違章建筑，導(dǎo)致建筑之間貼鄰建造，如果發(fā)生火災(zāi)，極易造成“火燒連營”，造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。同時(shí)“城中村”建筑物的耐火等級(jí)普遍偏低，特別是一些建設(shè)年代較長的建筑，以磚木結(jié)構(gòu)房屋為主建筑，火災(zāi)隱患更為突出。同時(shí)因基礎(chǔ)消防設(shè)施建筑的原因，造成消防水源缺缺乏，消防通道狹小。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車難以到達(dá)現(xiàn)場，不能及時(shí)有效撲救。由于“城中村“大多處于城區(qū)內(nèi)中心地帶，所以，城中村往往是小作坊、小企業(yè)等“三小場所”較集中的地帶，城中村內(nèi)居住類建筑、經(jīng)營場所、辦公場所、娛樂場所、出租屋等相互混雜，“樓中樓”、“房中房”、前店后住、下店上住等典型的“三合一”廠房、庫房的現(xiàn)象普遍存在。

二是“城中村”出租屋多，火災(zāi)隱患突出。

在“城中村”，很多村民利用自留地在房前屋后違章搭建建筑用于生產(chǎn)、經(jīng)營和出租。這些出租房大多由閑置房、木結(jié)構(gòu)老式住宅改造或采用鋼結(jié)構(gòu)、泡沫夾心板搭建而成，耐火等級(jí)低，火災(zāi)隱患突出。主要表現(xiàn)為：1、出租房內(nèi)部一般僅簡單的使用三合板等可燃材料分隔成較小的房間。承租人通常都是一家人住在一起，大量的衣服被子、塑料椅子、桌子等可燃、易燃生活用品占滿整個(gè)空間，有的承租人以撿拾一些塑料瓶、廢紙盒等能回收物品為工作，房間內(nèi)里堆滿了回收的廢舊可燃物，火災(zāi)荷載相當(dāng)大。2、出租房大部分僅有1個(gè)安全出口或樓梯、樓梯的設(shè)置大部分是敞開式，出租的窗戶一般都裝有防盜窗，一旦發(fā)生火災(zāi)蔓延速度快，人員逃生難度大，極易造成人員傷亡。3、大部分出租房未配備必要消防設(shè)施和消防器材，一旦發(fā)生火災(zāi)不能組織及時(shí)有效的撲救。4、出租房用電管理混亂，線路老化、亂拉亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，配電箱內(nèi)空氣開關(guān)選型不當(dāng),僅有漏電保護(hù)，不能起到過載保護(hù)或短路保護(hù),有的將大功率用電設(shè)備直接安裝可燃材料上，極易發(fā)生火災(zāi)。5、出租房內(nèi)租客電瓶車數(shù)量較多，大多租客電瓶車在房間內(nèi)充電，且常時(shí)間處于充電狀態(tài)。

三是居民消防安全意識(shí)淺薄，知識(shí)匱乏。

城中村的居民大多為老弱病殘的五保戶老人、外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)職工和戀宅的老人，他們的消防安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，文化素養(yǎng)差異較大，又沒有經(jīng)過系統(tǒng)的消防安全培訓(xùn)，防火意識(shí)淡漠，僥幸心理嚴(yán)重，認(rèn)為平時(shí)做的都是對(duì)，沒有出過什么事故。思想上的麻痹導(dǎo)致了行動(dòng)上的疏忽。如：違章亂接電線現(xiàn)象較多，隨處可見電線“蜘蛛網(wǎng)”，電氣線路缺乏金屬管、阻燃塑料管保護(hù)，且布置凌亂，裸露在外，空中交橫的情況十分普遍，極易引起短路從而引發(fā)火災(zāi)。居民使用的液化氣瓶、灶的不當(dāng)使用、不正規(guī)代充液化氣點(diǎn);房間內(nèi)隨意存放易燃易爆物品，甚至燃放煙花;在一些場所進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊等明火作業(yè)時(shí)，未將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，未清除動(dòng)火區(qū)域的易燃可燃物等等。此外，由于傳統(tǒng)祭祀時(shí)用火不當(dāng)，也時(shí)常造成火災(zāi)的發(fā)生。

四是企業(yè)消防管理混亂, 火災(zāi)隱患嚴(yán)重。

“城中村”大量小規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)單位包括“三小”場所往往是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或外來務(wù)工人員以家庭或家族為核心開展經(jīng)營管理，既無企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，更無安全管理意識(shí)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在落實(shí)火災(zāi)防范措施、嚴(yán)格消防管理上舍不得花精力，在落實(shí)責(zé)任主體、健全安全管理制度、消防安全管理措施上嚴(yán)重缺失，無視員工的安全，基本沒有對(duì)消防安全的投入或投入極少，放松日常防火管理，安全出口上鎖，設(shè)置防盜窗柵，私自建造小鍋爐、化工儲(chǔ)罐等違法行為大量存在。