二、“三合一”場所的安全治理
“三合一”場所消防安全現(xiàn)狀是長期積累形成的痼疾，短期內(nèi)不易根治。針對“三合一”場所存在的問題，相關(guān)部門不僅要強(qiáng)化消防安全專項(xiàng)整治，還要加強(qiáng)日常監(jiān)管、
1.加強(qiáng)整治關(guān)閉力度
由政府牽頭治理，各部門配合。各相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家消防技術(shù)規(guī)范要求，對違反消防法規(guī)，設(shè)置在居民住宅或出租房等建筑物內(nèi)，且場所耐火等級低，場所內(nèi)未設(shè)置消防設(shè)施，場所周圍無防火間距，未設(shè)置或堵塞、占用消防通道的“三合一”場所，一律予以取締;對設(shè)置在符合消防法規(guī)要求的建筑物內(nèi)的“三合一”場所，應(yīng)責(zé)令其將生產(chǎn)、儲(chǔ)存、住宿不同功能區(qū)域有效分離，逾期沒有整改的，應(yīng)依法予以關(guān)停;對場所室內(nèi)消防安全出口數(shù)量、高度達(dá)不到規(guī)范要求，或疏散通道、安全出口不暢，疏散通道采用可燃材料裝修，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等安全設(shè)施被損壞，或未設(shè)置建筑消防設(shè)施的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不能整改的，應(yīng)依法予以關(guān)停;對場所消防安全管理責(zé)任不明確，消防組織不健全，制度不落實(shí)，違章用火、用電、用氣或存在其他突出消防隱患的，應(yīng)限期整改，無法整改或逾期不改的，應(yīng)依法責(zé)令停業(yè)整頓或搬遷。在強(qiáng)化行政執(zhí)法的同時(shí)，相關(guān)部門還要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，在日常的消防監(jiān)督工作中，對違反其他消防法律法規(guī)的行為，則應(yīng)運(yùn)用行政執(zhí)法的職能給予監(jiān)督、制止;對尚無法律依據(jù)而又影響公共安全的行為，則應(yīng)運(yùn)用行政指導(dǎo)的職能給予規(guī)勸、引導(dǎo)。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)管
相關(guān)部門要全面落實(shí)“三合一”場所業(yè)主消防安全責(zé)任制，使其逐步樹立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的意識，幫助其完善、健全消防安全保障機(jī)制，購置必要的消防設(shè)備設(shè)施。同時(shí)，要加強(qiáng)外來人員相關(guān)管理和服務(wù)，妥善解決外來務(wù)工人員的住宿問題，有條件的地方要引導(dǎo)用工單位出資或由房產(chǎn)公司投資建造外來務(wù)工人員宿舍樓(亦稱打工樓)，這樣既能解決外來務(wù)工人員的住宿問題以及社會(huì)治安問題，也可給務(wù)工人員提供一個(gè)安定、整潔的生活環(huán)境。此外，相關(guān)部門還要加大宣傳教育培訓(xùn)力度，著力提高“三合一”場所業(yè)主和務(wù)工人員的消防安全意識，增強(qiáng)其撲救初起火災(zāi)和逃生自救的能力。
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