二、災民帳篷安置點的防火問題

雅安地震后，災區(qū)各級人民政府和群眾根據(jù)實際條件，因地制宜，會搭建上百萬頂帳篷和大量簡易油篷布房作為臨時住所。除少量帳篷外，絕大多數(shù)帳篷不具阻燃性能，生活用火、吸煙和使用蚊香驅蚊等加大了帳篷安置點的火災風險。事實上，造成重大人員傷亡的帳篷火災亦時有發(fā)生。1997年4月15日，在伊斯蘭教圣城麥加附近的米納地區(qū)，一個占地25千米的帳篷區(qū)因煤氣罐發(fā)生爆炸引發(fā)火災。當時的地面溫度超過了40度，在風速達36km/h的強風作用下，火勢迅速蔓延并席卷了近6千米的帳篷區(qū)。大火燒毀7萬多頂帳篷，燒死、踩死343人，2000多人受傷。由此可見，災民帳篷安置點的防火問題不容忽視。

(一)帳篷面料的阻燃性能

民政行業(yè)標準《12平米救災專用單帳篷》(MZ/TO11-2OO1)對單面涂層帳篷面料阻燃性能作了要求，而現(xiàn)實情況是此次緊急狀態(tài)下生產(chǎn)、調(diào)集的帳篷大多不可能滿足阻燃性能要求，應當引起注意并采取相應措施。

(二)帳篷安置點平面布局

如上所述，此次緊急狀態(tài)下調(diào)集的帳篷大多不具阻燃性能，而不使用這些帳篷幾乎是不可能的。經(jīng)研究采取了分段分片實施防火分隔并規(guī)范生活用火用電的辦法預防火燒連營。參照《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016—2006，以下簡稱“建規(guī)”)對四級耐火等級建筑和木結構單層建筑的相關要求，規(guī)定帳篷安置點每一防火分區(qū)面積不宜大于600米，確有困難時不應大于1200米。防火分區(qū)之間保持12米以上的防火間距，確有困難時不應小于8米。同時結合防火間距妥善布置安全疏散通道，帳篷安置點內(nèi)主要道路寬度不小于4米。

(三)帳篷安置點的滅火器配置

《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB50140—2005)對民用建筑中危險級A類火災場所的要求，規(guī)定每300米帳篷在位置明顯和便于取用的地點確定1個滅火器設置點，配置最小滅火級別不低于2A的手提3kg磷酸銨鹽干粉滅火器不少于2具，最大保護距離不大于20米。

(四)帳篷安置點的防雷

在經(jīng)濟技術條件許可的情況下，災民安置點可參照《建筑物防雷設計規(guī)范》中第三類防雷建筑物的相關規(guī)定，因地制宜地采取防直擊雷和防雷電波侵入措施。

帳篷宜裝設獨立避雷針或架空避雷線(網(wǎng))，使整個帳篷區(qū)處于接閃器的保護范圍內(nèi)。獨立避雷針、架空避雷線(網(wǎng))的沖擊接地電阻不宜大于3O歐，其引下線應設在離帳篷2米且行人不易觸摸的地方。

以帳篷為主面積大于10000米的災民臨時安置點，其高、低壓架空供電線路應滿足活動板房、金屬構架簡易房等過渡安置點的相關要求。低壓供電線路宜穿金屬管埋地引入，金屬管應在進出處就近接到防雷或電氣設備的接地裝置上或獨自接地，其接地電阻不宜大于10歐。進、出安置點的電話、網(wǎng)絡和電視等信號線纜，宜選用有金屬屏蔽層的電纜或穿金屬管埋地引入，金屬屏蔽層或金屬管宜在兩端就近接地，有條件的可在設備端安裝浪涌保護器。