本文多講的消防腐敗問題在互聯(lián)網(wǎng)上的到很多關(guān)注,為此給出總結(jié)與整理:
消防部隊(duì)作為公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要職能部門,它不僅僅承擔(dān)著“滅火”、“解難”的職責(zé),還承擔(dān)著消防設(shè)施的審批、驗(yàn)收職責(zé)。因體制等方面的原因,消防部門在履行行政審批、監(jiān)督檢查、工程驗(yàn)收等職權(quán)時(shí),部分掌握此“大權(quán)”的消防干部不由自主的滋生出貪婪的欲望,腐敗問題也隨之發(fā)生。消防領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象已成為當(dāng)今社會(huì)不容忽視的問題。
消防腐敗具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.職能重疊必然腐敗。新《消防法》將建筑消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收等列為公安消防機(jī)構(gòu)的行政許可職能,消防干部在履行監(jiān)督職能的過程中,既是管理者,又是監(jiān)督者,比如對(duì)消防工程,消防部門又管施工單位,又對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行審核管理,施工過程中還有監(jiān)督檢查,以及施工結(jié)束后的工程驗(yàn)收等等,全部是由消防部門說了算。“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”兩種身份合一的局面,讓他們無所畏懼,從而給消防腐敗的發(fā)生提供了溫床和土壤。
2.權(quán)力過大助長腐敗。歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共聚集的場(chǎng)所在使用或者開業(yè)前,都應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)消防安全檢查合格后,方可使用或者開業(yè)。往往業(yè)主通過正常渠道去辦理消防驗(yàn)收,過程都繁瑣漫長,但如果采取拉關(guān)系、送“好處費(fèi)”等方式則可以盡快辦理,且保證通過。很多業(yè)主為保證順利通過驗(yàn)收,早日開業(yè),無奈只得遵守“潛規(guī)則”。
3.無法可依制造腐敗。消防部門掌握行政審批、監(jiān)督檢查、工程驗(yàn)收這些“肥差”,必然滋生出“撈一把”的強(qiáng)烈欲望。如果業(yè)主不送,他就找這不對(duì),挑那毛病,反復(fù)要求業(yè)主整改,讓你折騰不停。在特種行業(yè)、場(chǎng)所的管理中,大到場(chǎng)所設(shè)幾個(gè)疏散門、設(shè)在什么位置,小到滅火器配置,全由消防部門說了算,這種“全能消防”的許可方式,膨脹了消防干部的權(quán)力欲望,在“有權(quán)不用,過期作廢”思想的驅(qū)使下,借助自己職業(yè)的特殊性,給下屬單位指定工程、指定消防產(chǎn)品。
5.缺乏監(jiān)督催生腐敗。消防部門雖然屬于地方公安局管理,但都是部隊(duì)編制,地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門根本無法履行監(jiān)督職能,即使社會(huì)上對(duì)消防領(lǐng)域的“潛規(guī)則”強(qiáng)烈不滿,但也無可奈何,除非出現(xiàn)重大責(zé)任事故,否則很少見到消防違法違紀(jì)人員被嚴(yán)厲查處。
于是,消防驗(yàn)收是否合格以及何時(shí)合格就以送禮多少來判定,也就是:說你合格就合格不合格也合格,說你不合格就不合格合格也不合格。什么電線負(fù)荷問題,什么阻燃材料是否達(dá)標(biāo)問題,什么線路老化問題,什么布線是否合理問題,什么自動(dòng)報(bào)警自動(dòng)滅火問題,什么消防栓設(shè)置問題,什么消防水源問題,什么消防通道問題,什么安全門問題…在金錢問題解決之后,一切都成了浮云!
于是,火災(zāi)頻發(fā)也就毫不奇怪了!
總結(jié)出了原因,火災(zāi)頻發(fā)的問題應(yīng)該就有了根治的目標(biāo)了吧?
(以上為網(wǎng)絡(luò)資料整理,非本站態(tài)度,僅供參考!)