2007年，貴州省第144次省長辦公會議研究通過了《黔東南州農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)方案》。按照《方案》要求，黔東南州各級政府統(tǒng)籌安排，科學(xué)推進(jìn)，積極組織對50戶以上無間距連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的自然村寨編制消防規(guī)劃，實施“寨改”、“房改”、“廚改”、“水改”、“電改”、“路改”，配備消防設(shè)施和裝備，健全農(nóng)村消防安全管理制度，加強(qiáng)消防安全教育，加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)，實施農(nóng)房保險，大刀闊斧推進(jìn)農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)。試點(diǎn)建設(shè)實施五年來，累計投入經(jīng)費(fèi)達(dá)2.05億元，完成村寨消防規(guī)劃編制644個，完成試點(diǎn)村寨建設(shè)157個。
深度調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。按照試點(diǎn)建設(shè)方案，各級政府高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃農(nóng)村消防試點(diǎn)村寨建設(shè)，州委、州政府成立專門機(jī)構(gòu)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，從相關(guān)部門抽調(diào)精干人員對農(nóng)村大寨進(jìn)行普查、調(diào)研。在普查和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出試點(diǎn)村寨消防規(guī)劃，確保了農(nóng)村消防建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步立項、同步建設(shè)、同步實施。五年來，州、縣兩級共組織專題調(diào)研200余次，完成村寨消防規(guī)劃編制644個。
制定《細(xì)則》，明確標(biāo)準(zhǔn)。州政府組織制定《農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)實施細(xì)則》和《民族文化旅游村寨消防試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，明確了試點(diǎn)建設(shè)具體內(nèi)容，即：實施“寨改”、“水改”、“電改”、“房改”、“廚改”、“路改”，形成“五圖十表”，從軟件、硬件兩個方面進(jìn)行明確和細(xì)化。同時，各縣市針對不同村寨的不同特點(diǎn)，制作“廚改”、“電改”圖集，使試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。對列入國家和省、州保護(hù)的民族文化旅游村寨，按照“四改、三保、兩強(qiáng)、一高”的原則實施建設(shè)；對非民族文化保護(hù)村寨，按照“四改、兩強(qiáng)、一高”和適當(dāng)房改、寨改的原則進(jìn)行建設(shè)；對普通村寨實施“六改”，按照現(xiàn)代建筑風(fēng)格，用不燃材料對農(nóng)戶居住建筑進(jìn)行徹底改造。
以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。州委、州政府自2008年以來，每年將20個重點(diǎn)民族文化旅游村寨消防試點(diǎn)建設(shè)納入政府“十件實事”之一，作為重點(diǎn)工程實施。同時，每個縣市根據(jù)財力情況，完成2個以上消防試點(diǎn)村寨消防建設(shè)，并以責(zé)任書的形式把消防建設(shè)試點(diǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)固定下來，形成州縣齊抓共建的格局。建設(shè)中，州委、州政府多次召開全州農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作專題會議,及時解決試點(diǎn)建設(shè)工作中的困難和問題。州（縣、市）政府先后組織召開試點(diǎn)現(xiàn)場會30余次，認(rèn)真總結(jié)，以點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗，整體推進(jìn)。
因地制宜，分類負(fù)責(zé)。試點(diǎn)建設(shè)由州有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)，各級政府具體負(fù)責(zé)工作總協(xié)調(diào)、總督導(dǎo)，負(fù)總責(zé)。州建設(shè)局負(fù)責(zé)編制消防規(guī)劃和對廚改、灶改的督促指導(dǎo)；州水利局負(fù)責(zé)水改的督促指導(dǎo)；州消防支隊負(fù)責(zé)消防管道鋪設(shè)、消火栓安裝及軟件方面的督促指導(dǎo)；凱里供電局負(fù)責(zé)電改的督促指導(dǎo)；州交通局負(fù)責(zé)路改的督促指導(dǎo)；州旅游局、州民委、州文化局負(fù)責(zé)民族文化旅游資源保護(hù)的督促指導(dǎo)；州財政局保證省州補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時撥付到位，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用。針對不同村寨、不同農(nóng)戶的不同特點(diǎn)，建設(shè)、供電、水利、消防等部門按照州政府《民族文化旅游村寨消防試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行逐戶調(diào)查測算，制作了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不同類型的“廚改”、“電改”圖集，使試點(diǎn)建設(shè)工作規(guī)范進(jìn)行。
監(jiān)督到位，確保質(zhì)量。結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)工程量大、涉及農(nóng)戶多，且水改、電改、廚改、路改等工程需同時進(jìn)行的實際，各縣市從相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員深入一線蹲點(diǎn)督促指導(dǎo)，還專門組織施工人員進(jìn)行施工技術(shù)培訓(xùn)，確保每個村寨有1支掌握施工技術(shù)、懂得施工要求和標(biāo)準(zhǔn)的施工隊伍，保證了質(zhì)量。
據(jù)統(tǒng)計，2007-2011年間，全州共完成試點(diǎn)建設(shè)157個，其中80個為州級示范點(diǎn)，77個為縣級示范點(diǎn)。共實施電改37969戶，廚改33244戶；修建消防水池814個59022立方米；鋪設(shè)消防供水管網(wǎng)387.69千米；安裝消火栓1442個，配置消防機(jī)動泵373臺、水槍2203支、水帶60960米。
多方籌資，保障經(jīng)費(fèi)。各級黨委、政府多渠道籌措資金，加大試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，確保農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作按時、保質(zhì)、保量完成。省政府每年補(bǔ)助1200萬，五年累計投入6000萬。州委州政府及時將省政府扶持的建設(shè)資金劃撥到試點(diǎn)縣市，州、縣兩級政府積極匹配建設(shè)資金，整合資源，捆綁農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、旅游等部門的項目資金，積極動員群眾自籌資金和投工投勞。2007-2011年間，全州共投入試點(diǎn)建設(shè)資金20501.64萬元，其中省、州財政補(bǔ)助7569萬元，項目捆綁資金4812.275萬元，縣級政府籌集資金6877萬元，群眾自籌資金1243.36萬元。（來源：貴州黔東南州消防支隊 消防天下）
