2012年,是云南繼2010年和2011年遭受嚴(yán)重旱災(zāi)后發(fā)生的第三年干旱。針對(duì)嚴(yán)重旱情,全省消防部隊(duì)按照省委、省政府要求,全力以赴投入抗旱救災(zāi)工作,是參戰(zhàn)時(shí)間最早、作戰(zhàn)面最廣、持續(xù)時(shí)間最長、作用發(fā)揮最為明顯的現(xiàn)役力量,為緩解災(zāi)情、保障民生、促進(jìn)生產(chǎn)作出了突出貢獻(xiàn)。
一是堅(jiān)決響應(yīng)號(hào)召,第一時(shí)間動(dòng)員部署。針對(duì)嚴(yán)重旱情,總隊(duì)連續(xù)下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決打好春季防火攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)抗旱救災(zāi)期間滅火救援工作的通知》,全面部署旱災(zāi)期間防火、滅火和抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。2月16日,總隊(duì)黨委迅速發(fā)布“云嶺消防抗旱救災(zāi)先鋒行動(dòng)”動(dòng)員令,在全省統(tǒng)一部署開展“云嶺消防抗旱救災(zāi)先鋒行動(dòng)”,要求全省各級(jí)消防部隊(duì)清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全省嚴(yán)峻的旱情,堅(jiān)決響應(yīng)省委、省政府號(hào)召,將抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前最緊迫、最重大的政治任務(wù),充分發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神和作風(fēng),切實(shí)采取有效措施,全力以赴做好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決打贏抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2月19日,總隊(duì)在黨委擴(kuò)大會(huì)議期間召開軍政主官會(huì),專門就抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。各地按照當(dāng)?shù)攸h委、政府和總隊(duì)的決策部署,結(jié)合轄區(qū)旱情分布和水源情況,制定抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,從執(zhí)勤警力、裝備器材、物資保障、處置程序和應(yīng)急力量等方面進(jìn)行全面準(zhǔn)備,部隊(duì)內(nèi)部形成了全員參戰(zhàn)、奮力抗旱的濃厚氛圍。
二是千方百計(jì)送水,全力解決群眾急需。全省消防部隊(duì)積極響應(yīng)省委、省政府提出的“決不讓旱區(qū)一個(gè)人沒水喝”的號(hào)令,發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量,利用一切可以利用的車輛裝備,采取一切可以采取的措施,全力抗大旱保民生促生產(chǎn)??傟?duì)、支隊(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)先后下沉警力227人,基層從嚴(yán)控制探親休假,集中警力組成459個(gè)“云嶺消防抗旱救災(zāi)先鋒隊(duì)”,采取分區(qū)分片、駐村包點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、開通送水熱線、24小時(shí)流動(dòng)服務(wù)、送水下鄉(xiāng)等方式,充分發(fā)揮人員、車輛和裝備優(yōu)勢(shì),想方設(shè)法為災(zāi)區(qū)群眾運(yùn)水送水,全力保障生活生產(chǎn)急需。1月1日至5月31日,全省各級(jí)公安消防部隊(duì)共出動(dòng)官兵4.97萬余人(次)、車輛2.49萬余輛(次),深入1.1萬個(gè)村寨(社區(qū))和單位,為122.4萬人送水31.54萬余噸,為緩解災(zāi)情、保障群眾生產(chǎn)生活作出了重要貢獻(xiàn),贏得了各級(jí)黨委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長羅石文批示勉勵(lì):“全省消防部隊(duì)全力投入抗旱救災(zāi),成績突出,廣受好評(píng),向同志們表示感謝和慰問!望再接再厲,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn),不怕疲勞的精神,爭取抗旱救災(zāi)的最后勝利!”。
三是落實(shí)防火措施,確保旱區(qū)消防安全。針對(duì)干旱少雨氣候條件下引發(fā)火災(zāi)因素明顯增多、火災(zāi)防控難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì),全省各級(jí)公安消防部隊(duì)采取超常規(guī)舉措,確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。提請(qǐng)省公安廳下發(fā)《關(guān)于沖刺攻堅(jiān)15天決戰(zhàn)決勝“清剿火患”戰(zhàn)役的通知》、《深入開展消防安全專項(xiàng)整治工作方案的緊急通知》,連續(xù)部署“云嶺平安春季攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“守衛(wèi)云嶺”系列專項(xiàng)行動(dòng),細(xì)化排查整治計(jì)劃,出臺(tái)掛賬銷號(hào)、網(wǎng)上排名、末位問責(zé)措施,集中開展排查整治,形成圍剿火患的高壓態(tài)勢(shì);成立“剿患”先鋒隊(duì),組織全省1024支“剿患”先鋒隊(duì)深入旱情較為嚴(yán)重的社區(qū)、村寨開展“駐村入戶查火患”活動(dòng),確保“不漏一村、不漏一戶”全面排查整治火災(zāi)隱患;成立“巡防”先鋒隊(duì),發(fā)動(dòng)4863支“巡防”先鋒隊(duì)著戰(zhàn)斗服攜帶水槍、水帶,走村串巷開展消防安全巡查檢查;成立“宣傳”先鋒隊(duì),在每輛抗旱送水消防車上配備1至2名專(兼)職消防宣傳員組成“宣傳”先鋒隊(duì),在送水同時(shí)提醒居民、村民注意旱季防火安全,確保全省“大旱之年無大火”。截至目前,各級(jí)先后檢查社會(huì)單位、場(chǎng)所73.31萬家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為827.3萬處,督促整改火災(zāi)隱患或違法行為807.7萬處,實(shí)施臨時(shí)查封7775起,責(zé)令“三?!?369家,拘留1784人,實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行119起,持續(xù)保持了整治隱患的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),有效確保了旱區(qū)消防安全。
四是嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn),全力參與山火撲救??傟?duì)先后下發(fā)《加強(qiáng)抗旱救災(zāi)期間滅火救援工作的通知》和《加強(qiáng)部隊(duì)執(zhí)勤備戰(zhàn)工作和做好撲救森林火災(zāi)準(zhǔn)備工作的緊急通知》,督促指導(dǎo)各級(jí)部隊(duì)嚴(yán)格管理教育,嚴(yán)格執(zhí)勤訓(xùn)練,嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律,切實(shí)抓好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作;迅速發(fā)布旱季災(zāi)害預(yù)警通告,督促指導(dǎo)各級(jí)部隊(duì)制定完善滅火救援預(yù)案,從指揮機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、力量調(diào)集和處置程序、安全管理、注意事項(xiàng)等進(jìn)行全面規(guī)范;組織高溫、缺水條件下火災(zāi)撲救技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究,大力開展“六熟悉”、“人人熟悉器材裝備,人人爭當(dāng)技術(shù)能手”和實(shí)地演練活動(dòng),全力做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,筑牢火災(zāi)防控的最后一道防線;專門組織典型戰(zhàn)例研討和專題培訓(xùn)班,聘請(qǐng)滅火救援、氣象、林業(yè)、水利等領(lǐng)域?qū)<覟閺V大官兵授課答疑,強(qiáng)化官兵專業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)官兵學(xué)習(xí)抗旱救災(zāi)知識(shí),掌握森林火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律及危險(xiǎn)性,有力提高了旱季期間滅火救援處置工作的針對(duì)性和有效性。1月1日至5月31日,全省公安消防部隊(duì)共參與撲救森林火災(zāi)83起,出動(dòng)車輛274輛次,出動(dòng)官兵1336人,圓滿完成安寧“3.18”、晉寧“3.28”森林火災(zāi)撲救等急難險(xiǎn)重任務(wù),受到省政府領(lǐng)導(dǎo)高度贊譽(yù)。省人民政府孔垂柱副省長專門作出批示,在今年新追加的省級(jí)森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排200萬元補(bǔ)助,支持總隊(duì)全力做好抗旱救災(zāi)和森林火災(zāi)撲救工作。
五是跟進(jìn)宣傳報(bào)道,樹立消防良好形象??傟?duì)始終把做好部隊(duì)參加抗旱救災(zāi)宣傳工作作為提升部隊(duì)形象的有效途徑,將抗旱救災(zāi)期間宣傳工作與抗旱救災(zāi)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查。全省各級(jí)公安消防部隊(duì)積極與宣傳部門和主流新聞媒體協(xié)調(diào)聯(lián)系,主動(dòng)邀請(qǐng)媒體記者隨警出動(dòng)、隨隊(duì)采訪,對(duì)抗旱救災(zāi)過程進(jìn)行全方位、立體式采訪拍攝,深入報(bào)道各地抗旱救災(zāi)先進(jìn)事跡,在社會(huì)上下引起了強(qiáng)烈反響,有效提升了公安消防部隊(duì)形象。一方面通過開設(shè)消防專欄、專版,發(fā)布政府通告、播放專題節(jié)目和公益廣告、組織消防宣傳活動(dòng)等多種形式,廣泛宣傳普及安全用火用電、撲救初起火災(zāi)和火場(chǎng)逃生等消防安全常識(shí),有效地提高廣大人民群眾的自防自救能力。另一方面充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái),通過專題片等形式集中反映公安消防部隊(duì)抗旱救災(zāi)和參與森林火災(zāi)撲救工作,樹立公安消防部隊(duì)親民、愛民、為民的良好形象。1至5月份,各級(jí)新聞媒體發(fā)稿2500余篇。其中,中央電視臺(tái)播出新聞5條,中央級(jí)報(bào)刊發(fā)稿28篇,省級(jí)媒體發(fā)稿800余篇,共發(fā)放宣傳材料50余萬份,舉行義務(wù)宣傳活動(dòng)1600余次,群眾消防意識(shí)明顯加強(qiáng)。
六是全程跟蹤督導(dǎo),抗旱工作整體推進(jìn)。實(shí)行抗旱救災(zāi)情況日?qǐng)?bào)、周匯報(bào)、月總結(jié)制度,各支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)每日收集當(dāng)日抗旱救災(zāi)情況并整理上報(bào)總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì);總隊(duì)對(duì)各支隊(duì)每日(周)上報(bào)的情況進(jìn)行匯總、分析,研提工作建議,統(tǒng)一在總隊(duì)周工作例會(huì)上匯報(bào);總隊(duì)在月末專門對(duì)全省抗旱救災(zāi)情況進(jìn)行分析研判、歸納總結(jié)并上報(bào)部消防局。深入開展幫扶督導(dǎo)活動(dòng),3月份和5月份,結(jié)合 “三訪三評(píng)”、“四群”教育工作和百名校官下基層幫促新發(fā)展活動(dòng),總隊(duì)先后派出20個(gè)由總隊(duì)黨委成員帶隊(duì)的督導(dǎo)幫扶組深入全省16個(gè)州(市)對(duì)抗旱救災(zāi)工作督導(dǎo)幫扶;各支隊(duì)黨委成員也紛紛率隊(duì)深入基層督導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、全警參與、全力以赴抗大旱保民生的濃厚氛圍,為奪取抗旱救災(zāi)階段性勝利提供了重要保障。