鐵嶺市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部有了自己的消防隊(duì)伍

　　十一五期間，鐵嶺市政府結(jié)合本地區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)，積極以改善和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，努力探索農(nóng)村消防工作的新思路，提出了大力發(fā)展農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍，建立“民力齊動，區(qū)域聯(lián)動”的農(nóng)村火災(zāi)防控體系，到2008年底，全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了自己的消防隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一隊(duì)、一隊(duì)多車、一車多員、一員多能”的農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，擁有消防車輛111臺，隊(duì)員552人，他們先后撲救火災(zāi)463起，協(xié)助公安消防部隊(duì)救火197起，全市火災(zāi)起數(shù)下降了48%，保護(hù)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)價(jià)值1500余萬元，協(xié)助基層派出所開展消防安全檢查1350次，消除火災(zāi)隱患4345項(xiàng)，開展消防宣傳活動312次，真正發(fā)揮出“火災(zāi)撲救，防火檢查、消防宣傳”等“一隊(duì)多能”的作用。
　　一是明確思路、積極推進(jìn)。鐵嶺地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量低，在發(fā)展農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍上，市政府提出了多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的“113”發(fā)展思路，即“堅(jiān)持一個原則、實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)、突出三個作用”，一個原則就是“投入少、養(yǎng)得起，用得上、見效快”；一個目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一隊(duì)、一隊(duì)多車、一車多員、一員多能”；三個作用就是要充分發(fā)揮多種形式消防隊(duì)伍初期火災(zāi)撲救、防火檢查、消防宣傳的作用。思路決定出路，自2006年初，市政府走市場化道路、與企業(yè)合作研制適合鐵嶺經(jīng)濟(jì)要求的小型滅火車，先期在省級貧困縣—西豐縣進(jìn)行了試點(diǎn)，2006年3月，西豐縣營廠鄉(xiāng)建立了全縣第一支義務(wù)消防隊(duì)，配備了2臺小型滅火車，8名林業(yè)護(hù)林員兼職擔(dān)任消防隊(duì)員，小型滅火車是由西豐縣鋒鏑給水設(shè)備廠研制而成，該車由農(nóng)用三輪車科學(xué)改裝，造價(jià)低，投資少，車機(jī)動、靈活、操作簡便，體積較小，該車輛載水量0.5—5.0噸，吸水高度7米，揚(yáng)程20米，對撲救農(nóng)村初期火災(zāi)具有很強(qiáng)的實(shí)用性強(qiáng)。經(jīng)過半年的試點(diǎn)，他們先后開展了張貼標(biāo)語、消防安全檢查、散發(fā)傳單等活動11次，成功撲滅火災(zāi)6次。2006年9月28日，西豐縣委、縣政府在營廠鄉(xiāng)召開了現(xiàn)場會，全縣推廣營廠鄉(xiāng)義務(wù)消防隊(duì)模式，西豐縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼組建了消防隊(duì)伍，該縣率先在全市實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一隊(duì)”。一年來，他們獨(dú)立完成滅火任務(wù)92次，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值108萬元，協(xié)助現(xiàn)役消防部隊(duì)滅火16次，全縣無連營火災(zāi)發(fā)生，當(dāng)年，火災(zāi)起數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降了86%、92%。2007年3月28日，市政府在西豐縣召開多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場會。在全市進(jìn)行推廣，會后，昌圖縣委、縣政府在借鑒西豐模式的基礎(chǔ)上，對農(nóng)用三輪車進(jìn)行了改造，增加了功率和載水量，昌圖縣、鄉(xiāng)兩級政府投資100萬余元改裝成了30臺新型滅火車，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，參考西豐、昌圖模式，組建和發(fā)展農(nóng)村多種形式消防隊(duì)。
　　二是全面保障、科學(xué)發(fā)展。近年來，鐵嶺市政府切實(shí)感受到：各級政府在發(fā)展和保障這些消防隊(duì)伍中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，這些農(nóng)村消防隊(duì)伍成為鐵嶺消防事業(yè)史上新的亮點(diǎn)，保障、維護(hù)、指導(dǎo)好這些隊(duì)伍對于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村消防工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在職責(zé)分工上。市政府出臺了《鐵嶺市社會主義新農(nóng)村消防工作建設(shè)方案》等一些政策性文件，明確規(guī)定：多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)由各級政府負(fù)責(zé)，林業(yè)等有關(guān)部門密切配合，基層公安派出所實(shí)行集中受理火警，接警調(diào)動，擔(dān)負(fù)隊(duì)伍的管理訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練、滅火指揮等職責(zé)；消防部門負(fù)責(zé)隊(duì)員的防、滅火知識、消防技能的培訓(xùn)，消防業(yè)務(wù)的考核，了解并協(xié)助解決工作中存在的疑難問題。在經(jīng)費(fèi)保障上。采取了“三個一塊”措施，一是市政府獎勵一塊。市政府把多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入年度消防工作的考核內(nèi)容，對于作用發(fā)揮較好的多種形式消防隊(duì)伍，市政府給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵，增加一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。二是縣（市）區(qū)政府投入一塊。一些有條件縣區(qū)對組建消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每車5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，并明確購車費(fèi)用縣、鄉(xiāng)兩級政府各承擔(dān)50%。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌一塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取多種措施保障隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展，除了滅火外，還組織這些消防隊(duì)伍進(jìn)行綠化、澆樹、排澇、灌溉等，為企業(yè)、農(nóng)戶提供有嘗服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以車養(yǎng)車。在小型滅火車車型上，市政府進(jìn)一步對小型滅火車進(jìn)行了全面升級和改造，增加了功率和載水量，使其適用范圍更為廣泛；在消防設(shè)施建設(shè)上。本著“三通”的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，即消防基礎(chǔ)建設(shè)要通水、通車、通人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組建自身多種形式消防隊(duì)的同時，相繼設(shè)立了消火栓或消防水井，打通了消防通道，并設(shè)立了明顯的消防水源和消防道路標(biāo)志，建立了固定的消防車庫。
　　三是群策群力、作用突出。在發(fā)展農(nóng)村消防隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，鐵嶺市政府要求各級政府，群策群力、群防群治，積極組建農(nóng)村群眾性消防組織。清河張相鎮(zhèn)、西豐安民鎮(zhèn)等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都配置了手抬機(jī)動泵，成立了4—5人的村民義務(wù)消防組織。鐵嶺縣橫道河子鄉(xiāng)整合農(nóng)村資源，共配置了100余個自制水桶，22臺農(nóng)用三輪車，這些農(nóng)村群眾性組織都能實(shí)施撲救初期火災(zāi)，密切配合農(nóng)村消防隊(duì)伍撲救火災(zāi)，多種形式消防隊(duì)員平時務(wù)農(nóng)，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，設(shè)立消防宣傳走廊，建立消防專欄，傳播消防知識，并通過張貼漫畫、設(shè)置消防標(biāo)語開展農(nóng)村消防宣傳工作，經(jīng)過三年多來的積極探索和實(shí)踐，全市農(nóng)村消防工作實(shí)現(xiàn)了多贏格局，其中，開原市八棵樹鎮(zhèn)、西豐營廠鄉(xiāng)、鐵嶺縣橫道河子鄉(xiāng)均實(shí)現(xiàn)了“119”零報(bào)警。昌圖縣雙井子鄉(xiāng)消防隊(duì)在一起火災(zāi)中僅用了40分鐘，即撲救了火災(zāi)，又保住了民房，村民激動地說：“我有生以來第一次看見這樣的消防車，而且出火場這么快，是‘小消防’保住了我的家”。三年來，全市春、秋季節(jié)沒有發(fā)生一起連營火災(zāi)，因撲救不及時而造成的“小火釀成大災(zāi)”現(xiàn)象徹底消失，每年都為農(nóng)民挽回?cái)?shù)百萬元的經(jīng)濟(jì)損失。