本網(wǎng)訊 近日,省人大常委會法工委再次組織召開了《四川省消防條例》(以下簡稱《條例》)修訂研討會,專題研究《條例》法律責任設置問題。省人大常委會委員、常委會法工委主任楊文、消防總隊副總隊長傅興全、省公安廳法制處副處長白亞林、消防總隊防火部有關負責人出席會議,省人大常委會法工委法規(guī)一處、省廳法制處法規(guī)科和總隊防火部法規(guī)處有關人員參加會議。
省人大常委會法工委召開本次會議的主要目的是貫徹省人大常委會主要領導對地方立法法律責任設置的重要指示精神,擬對《條例》設定的處罰條款進行完善,盡可能減少處罰條款、壓縮自由裁量空間、降低最高處罰幅度。會上,傅興全副總隊長首先代表總隊對《條例》(修訂草案)法律責任設置的合法性、合理性、必要性和可行性做了系統(tǒng)闡述,他指出《條例》法律責任設置是經(jīng)過大量調(diào)查研究作出,處罰的種類、幅度等符合《立法法》、《行政處罰法》和《消防法》等法律規(guī)定,也符合我省與火災進行現(xiàn)實斗爭的客觀需要。四川是人口大省、經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省,幅員遼闊、民族眾多,經(jīng)濟發(fā)展迅速且不平衡,法律責任設置應得到進一步強化。
隨后,法工委法規(guī)一處負責同志以逐條通讀的方式,對法律責任條款提出疑義和修改意見,總隊防火部負責人和防火部法規(guī)處同志一一做出解答,分別從法律責任設置背景、現(xiàn)實需要、上位法依據(jù)以及其他省市自治區(qū)參照等方面進行了介紹。最后,會議達成一致意見,在保持現(xiàn)有法律責任條款基本不變的前提下,對部分罰款處罰采取區(qū)分情節(jié)表述的方式適度壓縮自由裁量空間,同時吸收總隊建議,增加兩項違法行為的處罰條款。
最后,楊文主任對總隊在《條例》修訂過程中所做出的努力和取得的成效給予了充分肯定,他指出《條例》修訂工作已進入最后審議表決的關鍵時期,目前看來,《條例》(修訂草案)基本符合四川省情和消防工作實際,已經(jīng)非常成熟,法工委將在會后盡快擬訂審查意見提交省人大法制工作委員會審議。