本網(wǎng)訊 5月27日，四川省第十一屆人大常委會第二十三次會議高票通過了新修訂的《四川省消防條例》（以下簡稱《條例》），并由四川省第十一屆人大常委會第55號公告予以公布，2011年8月1日起正式施行。
修訂后的《條例》緊緊圍繞《消防法》的總要求，積極應對新形勢新任務，全方位回應人民的新期待新需求，在保持與相關(guān)法律、行政法規(guī)協(xié)調(diào)一致的前提下，立足四川經(jīng)濟社會發(fā)展客觀需要，著眼于協(xié)調(diào)好“當前與長遠、繼承與發(fā)展、全國與地方、政府與社會、遵循與創(chuàng)新”五個關(guān)系，注重合法性、合理性、必要性和可行性的高度統(tǒng)一，廣泛借鑒省外先進立法經(jīng)驗，充分吸收全省社會各界意見，凝結(jié)了全省消防官兵的集體智慧。
《條例》高起點、高站位、高標準，從法制、體制、機制源頭上破解了一些長期制約我省消防事業(yè)建設發(fā)展的瓶頸問題，在多個方面實現(xiàn)了總結(jié)、理順和創(chuàng)新，取得五大突破、凸顯十大亮點。
五大突破：一是在全國范圍內(nèi)率先拓展公安派出所消防執(zhí)法權(quán)限，明確賦予公安派出所調(diào)查適用簡易程序的火災事故的職責和對單位給予警告或者二千元以下罰款、對個人給予警告或者五百元以下罰款的消防行政處罰決定權(quán)。二是將火災公眾責任保險部分納入強制范圍，作出突破性規(guī)定“根據(jù)社會公共利益和消防安全的需要，大型公眾聚集場所、城區(qū)內(nèi)的加油（氣）站應當投保火災公眾責任保險?！比峭卣构矙C關(guān)消防機構(gòu)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督范圍，明確規(guī)定“單位和場所使用的消防產(chǎn)品應當符合國家標準或者行業(yè)標準。新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的，可以制定適用地方標準或者應當經(jīng)技術(shù)鑒定合格”，同時設定罰則，將公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督有效拓展到整個使用領(lǐng)域。四是拓展單位責任主體的范圍，明確將具有一定規(guī)模的個體工商戶納入單位范疇實施消防監(jiān)督管理。五是強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在易燃易爆危險化學品安全監(jiān)管上的責任，規(guī)定“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責易燃易爆危險化學品安全監(jiān)督管理工作，組織編制和實施易燃易爆危險化學品事故應急救援預案，開展事故調(diào)查”。
十大亮點：一是凸顯宣傳教育的基礎性工作地位，增設消防安全宣傳教育專章，規(guī)定各類主體在消防宣傳教育方面的責任義務，并首次對119消防安全活動日開展宣傳活動提出明確具體要求。二是結(jié)合公安部“防火墻”工程方案精神，將單位加強“四個能力”建設的具體內(nèi)容納入總則予以強調(diào)。三是強化各級政府的領(lǐng)導責任，明確規(guī)定縣級以上地方人民政府應當設立消防安全委員會，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃，實施績效考核。四是賦予公安消防隊在應急救援方面應有的地位，明確規(guī)定“縣級以上人民政府應當以公安消防隊伍為依托，建立綜合性應急救援隊伍”。五是強化“單位全面負責”原則在實際工作中的落實，對《消防法》中未追究責任單位法律責任的不履行消防安全職責、違反消防安全規(guī)定引發(fā)火災或者導致火災損失擴大等行為設定一定幅度的經(jīng)濟處罰。六是強化消防員的職業(yè)健康保護，規(guī)定“地方各級人民政府及有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)消防員職業(yè)健康標準，做好消防員職業(yè)健康管理工作，保護消防員身體健康和生命安全”。七是強化對基層志愿消防組織的政策扶持，規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)每年應當統(tǒng)計志愿消防隊人員名單，報縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)審核備案后，由縣級地方人民政府為其購買人身意外傷害保險”。八是強化農(nóng)村地區(qū)消防安全工作，基于四川農(nóng)業(yè)大省的客觀實際，條例引導社會消防資源配置向廣大農(nóng)村地區(qū)傾斜。九是強化對消防中介服務機構(gòu)的監(jiān)督管理，在《消防法》規(guī)定基礎上將消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定、電氣防火檢測資質(zhì)納入許可范圍，并對實施的條件、程序、期限等作出相應規(guī)定，對違法行為設定罰則。十是應對火災發(fā)展的新形勢、新情況、新問題，強化對施工現(xiàn)場、高層建筑、建筑材料、城市軌道交通等的消防監(jiān)督管理，明確規(guī)定公共交通運輸工具應當按照規(guī)定配置消防安全防護系統(tǒng)等消防設施、器材并保持完好有效。