本網(wǎng)訊 四川在推進(jìn)“五大”活動(dòng)中，敏銳覺(jué)察，深入研判，找準(zhǔn)影響火災(zāi)形勢(shì)的突出問(wèn)題，著力解決主要矛盾，在“三合一”場(chǎng)所整治中取得明顯成效。
三級(jí)研判洞察形勢(shì)問(wèn)題。近年來(lái)，特別是金融危機(jī)后，“三合一”場(chǎng)所由沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，四川“三合一”場(chǎng)所呈迅猛發(fā)展蔓延態(tài)勢(shì)，特別在成都及周邊地區(qū)數(shù)量激增。這些場(chǎng)所集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、住宿為一體，往往只有一個(gè)安全出口、一部疏散樓梯，而且人員混雜、管理薄弱，成為影響當(dāng)?shù)?a href="http://www.cqzaitu.com" target="_blank">消防安全的主要隱患。四川自下而上開(kāi)展大隊(duì)、支隊(duì)、總隊(duì)三級(jí)研判報(bào)告工作，直至將“三合一”場(chǎng)所消防安全問(wèn)題納入黨委政府議事日程。成都市郫縣、溫江等地在消防安全大排查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向支隊(duì)報(bào)告了“三合一”場(chǎng)所發(fā)展勢(shì)頭和共性問(wèn)題；成都支隊(duì)匯總各地分析報(bào)告，就“三合一”場(chǎng)所消防安全問(wèn)題形成的原因、目前的狀況以及整治方案和措施向市政府和總隊(duì)作了專題匯報(bào)；總隊(duì)王秋彧總隊(duì)長(zhǎng)親自帶隊(duì)到成都深入調(diào)研，并與成都市政府領(lǐng)導(dǎo)一同召開(kāi)火災(zāi)形勢(shì)研判會(huì)，將“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患列為影響成都市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的“五大因素”之一，引起成都市政府和省公安廳高度重視，將“三合一”排查整治上升為政府工程。
四動(dòng)格局力推全面排查。一是確保政府“推動(dòng)”。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立專項(xiàng)整治工作組，逐級(jí)簽訂“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治責(zé)任書(shū)，明確各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及防火委成員單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)，并將整治情況納入年度工作考核。二是落實(shí)部門“聯(lián)動(dòng)”。公安、國(guó)土、建設(shè)、安監(jiān)、工商等部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立“聯(lián)查聯(lián)辦”和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，協(xié)作配合，形成合力。凡發(fā)現(xiàn)擅自改變建筑使用性質(zhì)或違法違章搭建的，由國(guó)土、建設(shè)部門依法查處和責(zé)令拆除；“三合一”場(chǎng)所無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由工商部門依法取締；火災(zāi)隱患整治后不合格或逾期不改的，由公安、消防、安監(jiān)部門依法責(zé)令關(guān)停；負(fù)責(zé)人拒不接受整改的，由公安部門依法予以行政拘留。三是爭(zhēng)取業(yè)主和群眾“主動(dòng)”。加大對(duì)典型案件的宣傳力度，營(yíng)造典型引導(dǎo)、曝光督促的輿論氛圍，樹(shù)立一批“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治的先進(jìn)典型，查封、處罰一批拒不整改火災(zāi)隱患的“三合一”場(chǎng)所業(yè)主和責(zé)任單位，并通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和曝光，形成“處罰一個(gè)，教育一批，引導(dǎo)一片”的效果。四是實(shí)現(xiàn)機(jī)制“帶動(dòng)”。加強(qiáng)對(duì)“三合一”場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立定期“回訪”制度，防止“回潮”現(xiàn)象，鞏固治理成果。將火災(zāi)隱患排查治理與動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、消防安全責(zé)任體系的構(gòu)建結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)綜合治理”的火災(zāi)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
三項(xiàng)原則確保整治效果。成都市安全生產(chǎn)委員會(huì)制定了《成都市“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治達(dá)標(biāo)要求》，在隱患整改過(guò)程中堅(jiān)持首選“人員遷出”的原則，凡有條件把住宿人員全部遷出“三合一”場(chǎng)所的，督促相關(guān)企業(yè)將住宿人員全部遷出；堅(jiān)持“隱患不排除不生產(chǎn)、整改不合格不開(kāi)工”的原則，確因客觀條件無(wú)法將住宿人員全部遷出的場(chǎng)所，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，按照整治達(dá)標(biāo)要求改造現(xiàn)有消防安全條件，待整改達(dá)標(biāo)后再恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)持嚴(yán)重威脅公共安全立即查封的原則，對(duì)于疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件，建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的“三合一”建筑，發(fā)現(xiàn)一處查封一處。十條措施保持高壓態(tài)勢(shì)。省公安廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所消防安全管理的通告》，明確“三合一”場(chǎng)所消防違法行為適用《中華人民共和國(guó)消防法》和《治安管理處罰法》的10條法律適用情形和處罰種類及幅度。各地在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上予以發(fā)布，并印制張貼到轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所和社區(qū)、廣場(chǎng)等公共區(qū)域的張貼欄，廣泛開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治和消防安全管理宣傳，提升社會(huì)單位和公眾消防安全意識(shí)，保持依法整治的高壓態(tài)勢(shì)。
目前，成都對(duì)全市4502家“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行了整治，全市拆除“三合一”建筑377棟；居住人員從中搬離183處，從樓上搬遷至首層254處；同一幢建筑內(nèi)，采用砌實(shí)體墻、安裝甲級(jí)防火門等形式進(jìn)行物理分隔439處，取得了階段性成果。其他市州的“三合一”整治也在緊鑼密鼓開(kāi)展中。