近日，白石嶺大隊(duì)針對(duì)支隊(duì)在第一季度案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的行政處罰文書(shū)中存在的“內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)略、證據(jù)列舉過(guò)于籠統(tǒng)”等問(wèn)題，推行“說(shuō)理型”行政處罰文書(shū)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，彰顯“以人為本、執(zhí)法為民”的理念。

　　一要講明認(rèn)定違法的“事理”。案件事實(shí)表述要緊扣違法行為的構(gòu)成要件展開(kāi)，完整交待案件來(lái)源和查處程序，詳細(xì)列舉、分析取得的有效證據(jù)，運(yùn)用邏輯推理的方法，客觀全面地證明當(dāng)事人的違法事實(shí)。

　　二要講準(zhǔn)適用法律的“法理”。準(zhǔn)確引用行政處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的義務(wù)性或禁止性條款，客觀分析當(dāng)事人的違法行為，對(duì)案件性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確定性，鮮明提出當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　三要講清自由裁量的“情理”。案件調(diào)查時(shí)，要客觀、全面的收集證據(jù)，不能僅收集對(duì)當(dāng)事人不利的證據(jù);在執(zhí)法文書(shū)中要根據(jù)收集的全部證據(jù)，詳細(xì)分析當(dāng)事人的主觀態(tài)度、客觀事實(shí)、法定裁量情節(jié)，使自由裁量權(quán)的行使合法合理。

　　四要符合規(guī)范的“文理”。行政處罰決定書(shū)必須按照規(guī)定的格式制作，做到敘事完整、論證有力，邏輯嚴(yán)密、適法準(zhǔn)確，說(shuō)理充分、結(jié)構(gòu)合理，用詞準(zhǔn)確、語(yǔ)句流暢。